优产业调结构抓特色富百姓——威宁多措并举强力推进农业产业结构调整工作纪实

草海镇中海社区蔬菜基地

　　人勤春来早，奋进正当时。当前正是开展春耕生产的重要时节，立春已过，农时不等人，威宁农业农村局在采取有效措施切实做好疫情防控工作的同时，全力推进今年春耕备耕生产工作，充分做到“两手抓、两不误”，坚决打好农业生产攻坚战。

　　连日来，广袤的威宁大地处处涌动着无限活力，田间地头随处可见群众忙碌的身影，松土、除草、整地……威宁农业产业结构调整暨脱贫攻坚产业发展正式拉开了序幕。

　　今年以来，威宁为实现2020年农业农村工作发生质的飞跃，农业产业发展助推脱贫攻坚发挥根本作用，确保2020年如期按时高质量打赢脱贫攻坚战，立足县域实际和资源禀赋，结合脱贫攻坚和产业结构调整任务，紧紧围绕产业发展“八要素”及“五步工作法”，抢抓农时，采取多项有力措施深化农村产业革命，切实抓好春耕备耕工作，大力推进农业产业结构调整，农村产业革命取得明显成效。

认真谋划　及早做好产业发展规划

　　按照“市场所需，本地适宜”的要求，威宁于2019年11月20日出台了《威宁自治县2019－2020年冬春农业产业结构调整实施方案》，明确在海拔1800米以下区域规划种植早熟马铃薯15万亩；在么站、麻乍、雪山等重点马铃薯乡镇规划连片马铃薯种薯基地，使全县种薯规模达100万亩以上；在500亩以上坝区及其他适宜地区规划新增蔬菜基地28万亩，使全县规模蔬菜基地达40万亩；在么站－金斗－麻乍－黑石头－哲觉片区、炉山－东风－二塘－猴场片区、秀水－斗古－迤那－牛棚－玉龙－中水片区和雪山片区重点发展水果产业。

抓示范创建　引领带动产业规模发展

　　在切实巩固2018－2019年示范点基础上，威宁按照县委书记、县长、副书记、分管副县长各创建规模不低于2000亩的示范点1个、其他联系乡镇县领导各创建不低于1000亩的示范点1个、各乡镇（街道）书记、乡镇长（主任）、副书记、分管领导各创建不低于500亩示范点1个的要求，大力开展示范创建，确保创建一片，成功一片，带动一方。同时，威宁还以农村集体经济组织为载体，着力加大“一村一基地”建设，力争有产业村每村建成连片100亩以上的村级示范基地，重点抓好马铃薯、苹果、蔬菜3个国家级产业园区和1个省级中药材产业园区建设。

选产业抓管护　持续巩固结构调整成果

　　为巩固产业结构调整成效，持续推进产业结构调整，威宁继续抓好77.9万亩已调减低效作物区域巩固工作，着力对已发展替代产业为蔬菜、马铃薯、饲草等一年生作物的区域，围绕全县特色优势产业，以市场为导向继续科学精准选择替代产业，确保当地群众持续增收；对替代产业为经果林、茶叶等多年生作物的区域，切实抓好管护工作，强化技术指导和督查监管，严禁种植高杆作物，突出示范效果，持续巩固调减成效。

抓设施配套 　扎实推进坝区结构调整与建设

　　全县紧紧围绕基地设施、组织方式、科技服务、综合效益等坝区建设要求，充分利用好500亩以上坝区资源，逐个坝区分析研究比较优势，科学谋划产业，并逐步配套完善灌溉、道路、冷链仓储等基础设施，努力将500亩以上坝区建成高效农业示范区和结构调整引领区。

　　抓主体培育　不断做大做强特色优势产业

　　威宁充分发挥海升集团、江楠集团、中垦薯业、雪榕集团等龙头企业示范引领作用，积极做好保障服务工作，努力助推产业不断做大做强。同时，着力抓好合作社经营管理工作，不断探索“联社+分社”模式，把村级合作社纳入联社管理，由龙头企业或县农投公司与联社合作，确保年底每个乡镇创建1个以上示范社。力争引进20个以上威宁籍在云南从事蔬菜种植的大户返乡创建农民工蔬菜种植创业示范基地。

　　此外，威宁在狠抓产业结构调整，努力推进地方特色优势产业不断做大做强的同时，为高质量打赢脱贫攻坚战，威宁还强化马铃薯、蔬菜、水果、中药材等农产品定向直通，不断建立稳定直销渠道和直供关系，努力做好农产品产销对接；加快推进农村“三变”改革，积极推广“龙头企业+合作社（家庭农场、专业大户）+村集体+农户（贫困户）”等各种利益联结模式，不断发展壮大村级集体经济，努力助农增收致富；积极指导贫困村建立合作社，大力推广订单生产、返租倒包、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式，合理确定贫困户在产业链、利益链、价值链中的受益环节和份额，确保实现100%贫困户加入合作社、100%贫困村建立合作社、100%合作社有龙头企业带动、100%贫困农户如期实现脱贫。

　　据了解，威宁今年规划种植马铃薯200万亩，现已完成196万亩；计划建设蔬菜基地40万亩（标准化基地20万亩、规模化基地20万亩），现已完成种植7.08万亩；计划发展中药材45万亩，现已完成种植19万亩；计划新增经果林38.66万亩，现已完成28万亩(其中水果8万亩)；计划发展烤烟25万亩，现已完成土地翻犁、育苗等前期工作，经济作物占种植业比重预计达70%。生猪当前存栏83.28万头、出栏22.21万头；牛当前存栏31.68万头、出栏2.76万头；羊当前存栏35万只、出栏5.86万只；生态家禽当前存栏205.57万羽、出栏57.65万羽，预计2020年生态畜牧业产值占农业总产值比重预计达30.6%。

　　截止目前，全县40万亩蔬菜基地目前已翻耕土地36.61万亩，完成种植7.08万亩，预计可带动13.56万户、56.7万群众增收（贫困户4.69万户、19.7万人）。102个产业供水工程按原方案已建成30个，4月底前完成57个、5月上旬完成15个；15万亩喷滴灌配套已完成主管安装10.2万亩，支管安装4.9万亩，建成3.45万亩，确保4月底前全部建成投用。

　　近年来，威宁因地制宜调整农业产业结构，针对喀斯特地区特殊气候，根据土壤条件、气候环境、资源禀赋、市场需求等因素，采取不同产业布局，念好“山”字经，***山地农业发展难题，逐步走出一条适合山地农业发展之路，为按时打赢脱贫攻坚战奠定坚实的产业基础。