现阶段我区律师服务村居开展情况

为了研究如何发挥好律师服务进村居后的作用，掌握律师服务村居工作的开展情况，以利于加强对该项工作规范化和长效化建设，区司法局将公律科人员分成两组，在区委政法委常务副书记陈兆强带领下，于2月28日至3月1日对已开展该项工作的白坭、云东海、乐平、芦苞、大塘、南山六个镇街的部份村居委进行走访调研，认真听取了相关镇（街）分管领导、司法所人员、村居委干部的意见和下一步如何开展好该项工作的建议。之后，我们又专门征询了各律师事务所的意见。现将有关调研情况汇总如下：

一、总体情况

目前，我区除西南街道外其余6个镇街的41个村居委会均已开展了律师服务进村居工作，共有5间律师所24位律师参与其中，截止2月底，律师共走访村居委210次，为村居委会举办法制课51次，审查村居股份经济合作社章程19份，参与调解纠纷19宗，提供法律意见书25份，审查合同9份，解答法律咨询75次。

在走访中，村居委会的干部均认为：

大部份律师的工作是认真负责的，责任心强，工作积极主动，认真细致,对村居委会的服务请求能及时回应；能按照各镇街《律师服务进村居工作实施方案》的规定定期到挂钩的村居走访，定期为挂钩村居举办各种形式的法制宣传活动，特别是个别律师能及时针对《婚姻法》最高人民法院最新出台的司法解释可能对农村妇女离婚时的财产分割有一定指导意义，及时宣讲了该司法解释，受到基层村干部和群众的好评；平时与村居联系密切，通过采取电话、电子邮件等方式及时为村居委会解答疑难、审查合同、提供法律意见；工作中能以较强的社会责任感，及时调处、化解群体性事件，引导村民循法律途径解决问题。

调研中，基层的同志也向我们反映了一些好的典型。如：广东务正律师事务所黎耀斌律师及时成功调处乐平镇大岗村委先东村、先南村、先北村与外来承包者的四角承包纠纷。由于先东村未经先南、先北村的同意，一年多前将属于三村共有的土地发包给外来投资者建预制件厂，引致先南、先北村民强烈不满，二月初这两个村的村民集体围攻该预制件厂，发生了群体打斗。黎律师接到村委会通知后，立即赶到现场了解清楚情况，在乐平司法所和大岗村委会的协助下，召开四方代表调处会，黎律师依法认定先东村发包行为无效，并制定了预制件厂撤离方案和事件中伤者的赔偿补偿方案。争议的四方在黎律师的调处下，同意以平和的方式解决该问题，现时赔偿伤者事宜已基本得到解决。通过黎律师的介入，一起群体性事件及时得到平息。还有刘平、俞璇律师分别为乐平居委会、源潭村委会康乐村调处入股分红、外嫁女分红的纠纷；姚良朋律师为上九村委会村民追讨毒兽药损害赔偿等。对于该项工作的开展，基层的同志均认为，围绕众多矛盾的预防和调处等方面，律师起到了重大的作用。

二、存在问题

（一）大部份村居未有按照律师服务进村居的规定张贴《服务标识》和放置《服务联系卡》，没有按规定及时全面填写好《服务情况登记本》，部份村居更是遗失了该登记本。

（二）个别律师责任心不强，有的甚至一次都未到过挂钩的村委会走访。

（三）个别村居存在不主动与律师沟通的情况。

（四）个别镇（街）司法所未能及时结合本地中心工作，请挂钩律师为村居有关人员开展法制宣传活动。

三、今后工作要求

律师服务村居是今年我区司法行政工作的一项重点工作，各司法所、律师事务所要切实提高认识，加强监督，在下来的工作中要做到：

（一）区司法局公律科要加强与各司法所、律师所的沟通，加大对律师服务进村居工作的监督指导力度。

（二）各个司法所要加强对律师服务进村居工作的监督指导，发现律师不作为的情况要及时向区局公律科报告，并依时向区司法局公律科报送工作报表。

（三）各律师所要加强对本所挂钩律师挂钩工作的监督，并指导好挂钩律师的工作，切实提高工作的主动性。

（四）各村居委会要按要求张贴《服务标识》和摆放《服务联系卡》，在与挂钩律师加强沟通联系的基础上，准确填写《服务登记本》。同时，要积极宣传好律师服务进村居这项民心工程。今年3月底前要把《服务联系卡》送到辖区内的每家每户，让政府这项民心工程深入人心，让埋藏在民间的纠纷和矛盾尽快得到专业律师的法律服务，使之成为将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽阶段的生力军。

（五）各镇（街）司法所、各律师事务所及挂钩律师本人、村居委会三方之间要互相知晓各自的电子邮箱、QQ号等能全面反映情况的联系方式，使挂钩律师因特殊情况不能及时来处置的情况下，所属律师所和司法所、各有关村居都能及时沟通，提供好相关法律服务。

（六）各镇（街）司法所、村居委会、律师事务所之间要结合工作实际，研究建立律师服务进村居工作的长效机制。

通过走访调研，我们认为我区的律师服务进村居工作进展是良好的，挂钩律师的工作是有成效的，是基层党委政府和村居委会解决问题的好帮手，为建设平安、和谐、稳定的社会发挥了预期的作用。