改造老旧小区满足群众需求

高明城市管理以人为本，切实提升市民幸福感与获得感

　　　高明城市管理以人为本，推进系列创新工作。图为城管队员整理着装。/图片均为佛山日报记者吕润致摄

　　　高明城管执法队伍正在沿街巡查。

　　违法建设铁腕整治、“厕所革命”全面推进、市容市貌整洁有序、桥梁立交绿化提升……回顾过去一年，高明在城市管理中发扬优势，补足短板，多项工作成效明显。

　　城市管理就在市民身边，既繁杂琐碎，又直观可见。今年，高明城市管理工作以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，注重对党建品牌的打造，强化机关效能，推进作风建设，以党建品牌引领推进城市老旧城区改造提升、餐厨垃圾收运处理系统完善、“厕所革命”等一线创新工作的有序推行，助推高明城市管理工作再上新台阶。

　　文/佛山日报记者谢文骏　通讯员章奇

　　创建品牌　激发活力

　　今年以来，在全国城市管理执法队伍开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动的背景下，高明城市管理工作坚持“百姓城管、科学城管、法治城管”三大核心理念，结合“四有两好”机关党建服务品牌创建，创建“有为城管”品牌，着力打造一支素质高、作风硬、业务精、能力强的城管执法队伍。“有为城管”品牌，旨在提升机关党建工作效能，为实现高质量发展提供精神动力和组织保障。

　　随着城市高质量发展的需求增加，高明城管工作需要不断革新，在发展的过程中坚持与时俱进，特色突出。而“有为城管”党建品牌，正是引领全局工作激流勇进，持续深入的一面旗帜。其下三个子品牌，包括“善为城管”“爱心城管”“活力城管”，分别从不同的方面激活高明城市管理工作的活性因子。

　　既要有为，又要善为。在“善为城管”的子品牌引领下，成效最为突出的要数老旧小区的改造提升。走进鸿富小区，不难发现，这座建于2003年的小区如今已焕然一新，居民刘***对改造工作称赞有加：“我们所有的居民楼都已经安装了电梯，出行更方便了，房屋的使用价值也提升了。”截至目前，高明区老旧小区改造提升已经完成施工的有2个小区，正在施工的有3个小区，还有1个小区已过报审，正在走流程招标，这些工程不日后将为老旧小区住户的生活带来福音。

　　今年，高明以解决市民关注的老旧小区设施不完善的问题为重点，结合实际，在老旧小区改造提升方面坚持居民自愿，业委会积极组织，政府引导的推进方式，改善小区道路、配套设施及环境，真正提升老旧小区居民的居住条件与生活品质。其间，高明城管执法局还积极引导小区居民创新采用“一车一树”及“植草砖停车”等生态停车的方式，合理地增加停车位，保留了大面积的绿化，小区绿化覆盖率基本不降低，并对周边环境进行适度、合理的改造提升。

　　高明城市管理对“善为城管”品牌使命的践行，还体现在城市餐厨垃圾收运系统的逐步完善中，如中心城区餐厨垃圾处理站顺利实现“日产日清、即满即清”。自4月区中心城区餐厨垃圾处理站投入运营至今，每日处理中心城区餐厨垃圾约15.5 吨。

　　动真碰硬　高压治违

　　如果说老旧小区改造提升，中心城区餐厨垃圾处理站的投入运营是高明城市管理方式不断创新的缩影，那么今年区城管执法队伍重拳出击，依法强制拆除多处城乡违建建筑物就是高明城市管理工作雷厉风行的本色体现。

　　今年12月，自机械在13层半高的违法自建楼上发出了第一声破拆声，受周边村民多次举报的尼教村国土编号为143、150两栋违法建筑物开始受到依法强制拆除。该整治行动共涉及28处前期已被依法查封的在建违法农村自建房，相关部门已对其依法进行查处，并经区政府批复同意实施强制拆除。

　　早在今年年初，同样在尼教村，两栋分别为10层、9层高的国土违建编号为151、152的自建楼因超高超限而被依法强制拆除违建部分，面积约2600平方米。今年，区城管执法队伍亮明态度，坚决做到发现一宗，查处一宗，以此形成对违建建筑“零容忍”的高压态势。数据显示，截至今年10月，高明区共治理违建面积202.27万平方米，其中拆除违建面积109.67万平方米，提前超额完成市下达的年度治理目标任务。

　　动真碰硬不等于蛮做盲干，今年，区城管执法局灵活运用多方合力，查处违建之初，积极收集各类违建建筑的线索，并通过多渠道的网络途径呼吁民众及时举报，携手治“违”，为高压治“违”行动添砖加瓦。

　　守土有责，守土尽责。除充分调动来自群众的积极性，最大程度地汇集民智民力外，区城管执法局还牵头、指导和协调各镇街、各部门采取更加有力的措施协助企业补办报建手续确权办证，并从禽畜养殖整治、农村“三清三拆”、城乡综合整治百日行动、查处违法用地及其地上附着建（构）筑物、“一环西拓”征拆、“三旧”改造、违规停车场整治以及高明大道沿线景观综合整治提升行动等方面合力治理违建。

　　群策群力之下，城管拆违工作中产生了震慑力。本月内，一户位于尚城名筑原定需要依法强制拆除的违建区域所属户主，于城管执法队到达现场前自发拆除了小区房屋违建部分。同样地，11月，位于河江民安市场附近一处违法建筑被拆除之时，旁边的商家住户亦自发拿出器械对自身占用公共空间违建的部分进行拆除。

　　以人为本　精耕密织

　　今年，针对区人大代表关卓明、陈水雄提出的建议，区城管执法局从群众不满意的地方改起。随着当前电动车、共享助力车越来越成为一些市民喜爱的出行代步工具，区城管执法局紧跟潮流，根据市民生活需求，降低非机动车道路芽，加大力度解决自行车、电动车道等非机动车道与机动车道无缝对接的问题。

　　同时，区城管执法局坚持城市基础设施管理与园林环卫管理常态化。截至今年10月，高明共修整养护市政道路面积共116581.17平方米，日均出动日常保洁人员2738人次，全年共处理生活垃圾43776.3吨。共接收各类案件40672宗，结案率100%，考核得分达95分以上。

　　为加强对城市管理、外包项目等工作正常运作的监控，今年9月，区城管执法局对区内13个视频监控点的相关视频设备进行升级改造；截至11月12日，区数字城管系统应办结案件268740宗，实际办结案件257437宗（正常结案、作废和终止案件），结案率达到95.8%，切实为群众解决城市管理热点、难点问题。

　　在高明，“厕所革命”行动直接关系村民群众的生活出游体验，区城管执法局压实责任，倒逼建设任务进度，有步骤地推进城乡公厕“三个一批”工程。今年，结合区内城乡环境提升需求和“厕所革命”三年行动计划，区城管执法局对今年十件民生实事的城乡公厕新建改建数量进行了适当调整，由原来新建改建城乡公厕96座调整为109座，结合各责任单位上报情况，目前全区已完成新建改建158座城乡公厕，累计超额完成49座，超量完成年度提升改造任务。

　　高明区城市管理和综合执法局副局长田建寅表示，下一年是高明开展违法建设治理三年行动最关键的收官一年，市下达高明区的违法建设治理总量任务目标为240万平方米。与此同时，高明还将实现辖全区公共机构生活垃圾分类全覆盖，并建成一批生活垃圾分类示范社区。面对重而细的工作任务，高明将强化监督，以时间节点倒逼工作落实到位，进一步探索建立“软引导”和“硬约束”相结合的综合治理机制，从而促进全区城市管理水平的综合提升。