为了村民利益再硬的骨头也要啃

更合镇歌乐村党总支书记陆志文积极化解矛盾，为群众谋福祉

在去年底建成的水渠旁，陆志文示范如何利用出水口灌溉。

　　7月11日上午，高明区更合镇歌乐村村口处，一座两层高的建筑正在紧锣密鼓地建设中。这是歌乐村居家养老服务中心，不到1个月后就能投入使用，为附近上百名老人提供休闲、娱乐、养老服务。

　　走村访户

　　解决群众迫切需求

　　中心外墙的瓷砖正在张贴，内里仍然是水泥毛坯样，十几包水泥叠放其中。歌乐村党总支书记、村委会主任陆志文用手比划着厨房建设，他说，建成后，北侧为饭堂，南侧为休闲娱乐场所，二楼供有需要的老人寄住。总共300多平方米的空间，可提供一站式的生活服务。

　　51岁的村民何叔骑车去趁圩，路过看到陆志文便停下车来小聊了几句。他说，以前这里是一间只有数平方米的小地方，仅能摆放两张桌子。新建的房子大，以后就有充足的地方供老人家消遣娱乐了。

　　何叔说得畅快，在旁的陆志文也微微笑了起来。去年获知区里有居家养老服务项目申请后，陆志文就立马征求村民意见并积极争取。然而，在农村债务多、村委会收入甚微的情况下，整座中心造价达40多万元，除了区政府支持的部分金额外，他还得想出其他办法争取募集到更多的资金。通过发动村民捐款、争取外界援助等，最终把缺口填补上了。

　　在农村，要完成一项工程并不容易。作为一名基层党员干部，陆志文积极发挥为群众切实谋福利的先锋带头作用，不怕苦，不怕累。为易地重建灌溉渠，他甚至远赴南海区狮山镇寻求往日的挂钩帮扶单位支持。

　　在歌乐村的农田里，一条180多米的水泥渠弯弯曲曲，从明城镇白石坑一带流下来的山水较为清澈，灌溉着歌乐、新田、梧桐近1500多亩耕田。“原本这一段是在那边的。”陆志文指着不远处一条坍塌的泥渠说道。因靠近山坑，泥渠常被冲垮，后来用一条PC管道作暂代，问题仍多发。去年秋收后，陆志文在走访农户中了解到重建的迫切性，于是多方寻求支援，年底水渠已投入使用。“‘歌乐不愁水’，修好了水渠更是如此。”一瓜农说道。

　　此外，他还牵头修建水美村村道挡土墙、梧桐村耕作桥等，不断改善农村生产生活环境。

　　主动请缨

　　创新债务处理模式

　　在为村民解决生活与耕作问题的同时，陆志文还主动啃硬骨头，努力解决村民小组的烂账问题。针对村中各村民小组集体资产普遍存在财务和合同发包等管理混乱的现象，他积极做通村民的思想，主持修订《歌乐村农村集体经济债权债务处理办法》（下称“处理办法”），以规范农村集体资产管理，保障群众经济利益。

　　在村委会，陆志文拿出一沓文件，里面有新签订的鱼塘承包合同，也有下属7个村民小组关于《处理办法》的表决记录。内容提到，在经济社旧社长任期届满、新社长未选出期间或因特殊情况无经济社班子成员在任的情况下，将交由歌乐村委会对到期的集体债权债务进行诉讼和追讨。另外，若经济社社长在任期间因个人原因不愿出面处理本社相关债权债务，将交由村委会代为诉讼或委任律师处理。

　　陆志文说，农村中，村长常因债务人是亲朋好友的关系而处境尴尬，造成“对人不对事”。其他人效仿，最终集体资产处于“非管理”状态，严重损害村民利益。以前村委会作为“外人”，缺乏授权和法律依据，只能瞎着急，现在局面得以扭转。

　　“对于这种现象，我们通过协商和诉诸法律来解决。”陆志文说，目前成功协商的例数为3宗，其中一宗就是西迳村一鱼塘承包户，将此前6年的租金一次性还完，并签订了新的合同。同时有两宗债务个案正在走司法程序。藉着此前推行的干部直联和“‘三官一师’进村居”制度，陆志文积极寻求驻村干部和驻点律师的帮助，以更快捷地解决债务事务。而随着成功协商的个案的出现，有的债务对象已主动偿还欠款。

　　陆志文希望，今后处理农村事务能有更多法律依据可循，也借此约束村民自律，更好地化解农村矛盾，保证群众利益。