政府工作报告──2012年3月6日在佛山市禅城区第三届人民代表大会第二次会议上

政 府 工 作 报 告

——2012年3月6日在佛山市禅城区

第三届人民代表大会第二次会议上

佛山市禅城区人民政府区长  刘东豪

各位代表：

我代表佛山市禅城区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，加快转变经济发展方式，努力提升中心城区综合竞争力，圆满完成了区二届人大六次会议确定的各项目标任务。

过去的一年，主要取得以下六个方面的成绩：

（一）产业结构不断优化，发展质量效益有新提高

经济平稳较快增长。2011年全区实现生产总值1203.9亿元，增长12.4%；完成固定资产投资351.7亿元，增长13%；完成社会消费品零售总额441亿元，增长19%；实现进出口总额144.4亿美元，增长10.9％；地方财政一般预算收入35.9亿元，增长14%；辖区税收总额160亿元，增长7.4%；万元生产总值能耗下降7%；三次产业结构比调整为0.1:50.9:49；人均生产总值接近11万元，实现了“十二五”规划的良好开局。

产业升级步伐加快。“优二进三”战略纵深推进。传统产业优化提升步伐继续加快，国内首个陶瓷价格指数平台成功创建运行；欧洲工业园、世纪互联都市型产业园等产业载体建设扎实推进；“祖庙商圈振兴计划”全面启动，岭南天地一期、广州友谊佛山商店正式运营，佛山（国际）家居博览城、王府井百货等多个商业项目加快推进，广州银行、东莞银行、华夏银行、湛江商业银行等金融机构纷纷落户禅城，服务业高端化、优质化发展趋势明显。“产城互动”格局逐步形成。率先建设全省低碳发展示范区，“佛山绿岛”[1] 被评为“南方低碳年度标杆园区”；“四化融合、智慧佛山”示范区建设初显成效，国内首个区城域物联网推广应用工程和云服务平台建设启动；顺利通过“国家可持续发展实验区”推荐评审。

产业发展动力持续增强。科技创新能力加速提升，全年新培育区级工程中心1个，市级工程中心4个；新增高新技术企业9家、国家火炬计划重点高新技术企业5家；新增高新技术产品95个，自主创新产品19个。小额贷款公司试点、区域集优发债、集合信托、专利保险合作社等模式不断创新，有力推动金融科技产业融合发展。总部经济、企业上市、高端人才引进等政策支持力度不断加大。区域品牌创建工作扎实推进，全年新增中国驰名商标6件、广东省名牌产品10个。

（二）环境再造持续增强，城市面貌有新变化

基础设施继续完善。禅西大道一期主线通车，樵乐路改造、一环西线辅道南庄段、魁奇路西延线加快建设；“二纵二横” [2]公交专用道启动建设，一批公交站亭、立体停车库和公共自行车系统陆续投入使用，区域道路交通承载能力明显增强。“三旧”改造稳步推进，全年完成改造面积达243万平方米，实现城市形象和发展空间的双提升。

城市环境明显改善。市容环境建设不断加强，“三年促变、绿地佛山”工作效果显著，新增、改造绿化面积25.4万平方米，完成绿道建设***.2公里。水环境、空气质量明显改善，顺利通过“国家卫生城市”复审。万盏LED路灯投入使用，荣获“广东省绿色照明示范区”称号，顺利完成各项节能减排任务。

管理水平不断提高。重心下移实施城市精细化管理，“数字城管”、“智能交通” [3]等先进城市管理手段投入使用。“创文”工作全面启动，常态化推进，市民文明素质有效提升。

（三）各项改革强力推进，经济社会发展有新动力

大部制改革成果继续巩固，行政管理体制不断完善。警务体制改革正式启动，公安基础工作得到进一步夯实。佛山国家高新区禅城园和张槎街道有效整合，区域资源统筹能力得到提升。农村集体经济管理体制改革试点顺利推进，农村集体资产管理交易平台建成使用，“两分两换”试点工作稳步开展。医药卫生体制改革深化推进，基层医疗服务体系、计划生育利益导向机制不断健全，公共财政体制建设、“大国资、全覆盖” [4]改革全面启动。

（四）公共投入不断加大，民生保障有新水平

一般预算投入各项民生支出29.7亿元，占财政一般预算支出的60%。学前教育补贴制度得到落实，“智慧校园” [5]示范工程顺利开展，高考成绩连年提升，高考上线率、全部学科平均分连续五年雄踞佛山五区之首。文体旅游事业蓬勃发展，“十分钟文化圈” [6]提前一年建成。岭南年俗欢乐节暨祖庙商圈迎春嘉年华等文化活动异彩纷呈，文商互动互进效果明显。保障性住房建设扎实推进，3880套保障性住房全部开工建设。就业形势持续稳定，全年新增就业岗位29157个。基本药物制度全面实施，住院病人日均药费下降12.2%。

（五）社会大局安全稳定，和谐禅城建设有新成效

“大信访、大调解、大综治、大应急”工作走在全市前列。区应急平台建设、智能社区警务管理模式、“网络警务” [7]等成为全国亮点。见警率和管事率全面提高，省级“六好” [8]平安和谐社区创建率达85%，市民群众安全感不断提高。“领导干部大接访”有效开展，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，农民工维权平台建设不断完善，群众诉求渠道进一步畅通。安全生产隐患治理成效显著，重特大事故得到有效遏制，社会大局保持和谐稳定。

（六）政府建设创新突破，施政能力有新提升

政务信息公开、“网络问政”和网络发言人等制度不断健全。行政审批电子网络一体化服务、“一按灵”睿智城市服务平台[9]得到广泛认可。监督检查和问责机制不断强化，廉政建设与反腐败斗争取得阶段性成果。全年办理市、区两级人大代表议案、建议和政协委员提案124件，办复率达100%。受理行政复议案件144宗，圆满完成“五五普法”检查验收。

同时，援疆援藏、对口帮扶、双转移、对外交流、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、物价、档案、方志、人防、机关事务等各项工作都取得新成绩。

各位代表，我们所取得的成绩和进步，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协的大力支持和有效监督的结果，凝聚了全区人民的辛勤劳动和聪明才智。在此，我代表禅城区人民政府，向全区人民以及关心和支持我区建设的各级领导和老同志、人大代表、政协委员、各民主党派、各社会团体、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人、人民解放军、武警驻禅部队表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我区经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，发展空间亟待拓展，城市“边缘化”和产业“空心化”压力并存，社会管理和民生改善等工作有待进一步加强。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。

2012年的工作安排

2012年是本届政府工作的第一年，同时也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。分析国际国内经济发展形势，受美、欧债务危机影响，国际发达经济体总体陷入中长期低迷的可能性增加，国内可能呈现增长速度平缓回落态势；我区乃至全市经过前一段时期的高速发展，结构调整的客观需求不断增大，区域发展面临新的考验。但我们也清醒地看到自身发展的优势：一是城市化程度较高、产业实力雄厚和配套能力较强，为我区发展升级夯实了基础；二是制造业多年发展积累了众多专业技术人才、城市生活成本较低、对中高端人才吸引力较强，为我区产业提升储备了动力；三是深厚的历史文化积淀以及国家促进文化大发展大繁荣的发展方向，为我区特色发展提供了潜力和机遇。

2012年工作的指导思想：凝心聚力，顺势而为，按照市委、市政府“强中心”战略[10]要求，立足寻找新优势，挖掘新潜力，以城市升级三年行动计划为抓手，坚持“环境引领发展”思路加快城市升级，坚持“优二进三”发展战略强化产业升级，努力打造蕴含城市特质、饱含产业气息、富有人文关怀、具有较强吸引力和辐射力的中心城区。

2012年的预期目标：地区生产总值增长10％；人均生产总值增长8.5%；单位生产总值能耗、主要污染物减排量均完成市下达任务；固定资产投资完成350亿元左右；社会消费品零售总额增长18％；地方公共财政预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均纯收入增长9%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在市下达目标任务以内。

为实现上述目标任务，重点抓好七个“强化”：

（一）强化基础工作，着力提升市民幸福感

禅城是我们的家园，有史以来，自强不息的禅城人在这片土地上辛勤耕耘，创造出许多动人的故事。新中国成立以来，禅城（旧佛山）在全国以卫生整洁而著称，特别是体制机制活跃，人民安居乐业，培育出一代代人才、一批批著名企业和品牌，引进了一批批龙头企业和重大项目。石湾陶瓷、澜石不锈钢、环市童装、张槎针织等行业，海天味业、佛山照明、日丰管、德众药业、兴发铝材、鹰牌、东鹏、新明珠、新中源陶瓷等产品品牌享誉全国乃至全球，安德里茨、欧司朗、普立华、利乐华新、杜邦鸿基、腾龙光学、丰富汽配等龙头带动能力持续增强。随着科技的发展，时代的进步，对外开放的程度比以往更加广泛，区域竞争日趋激烈，更需要我们打牢基础。以市民、企业发展最关心、反映最强烈、要求最迫切的市容环境、治安、医疗、教育、交通、民政、供水、供电、燃气、税务、行政服务等基础工作为抓手，全体公职人员、社会服务机构增强岗位责任意识，从手头的事做起，从身边的事做起，饱含深情地投入到服务市民、服务企业中去，努力建设以“学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、行有通衢、治以法尊”为目标的美丽幸福家园，增强市民的自豪感，吸引更多企业在禅城投资兴业。基础工作犹如地方发展的土壤，只有扎实做好基础工作，禅城家园才能盛放出美丽的花朵。

优化城市环境。提升市容环境卫生管理水平，擦亮全国卫生城市品牌。推进“城市清洁工程”，优化道路保洁体系，开展垃圾收运系统升级改造和城市生活垃圾分类试点工作，不断改善城市卫生环境。以“创文”和“创绿” [11]为抓手，大力推进佛山大道、季华路景观改造提升工程，加快绿道网、生态景观林带规划建设，全力推进城市美化、绿化、亮化、序化工程。加强城市“八乱”、大气、水环境治理，努力打造“干净、整洁、有序、靓丽、蓝天、碧水、绿地”的现代化中心城区。

治理交通拥堵。全力推进“158” [12] 交通改善计划，缓解中心城区交通拥堵。加快推进路边停车智能化和公共停车场（库）建设，缓解“停车难”问题。加快智能交通建设，合理调整交通组织、信号控制，为市民提供畅顺便捷的交通出行环境。优化升级城市公共交通，大力推进“四纵四横” [13]公交专用道和公交基础设施建设；深化公交体制改革，落实公交优先政策，提高公交分担率，倡导市民绿色出行。

落实安民保障。继续推进“平安禅城”、“天眼工程”[14]等项目建设，全面构建社会立体防控网络，增强人民群众的安全感。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局稳定。继续探索“网格化市场监管”新模式，切实抓好食品药品监管、消防和安全生产等工作。加强粮食宏观调控，做好粮油应急保障，确保粮食安全。

加强惠民服务。坚持优先发展教育，实施教育发展提升三年行动计划，深入推进“三名”[15]工程建设，加大改革力度，全面提升教育教学质量，建设与“强中心”相称的优质教育。深化医药卫生体制改革，完善基层医疗服务网络，强化社区卫生服务功能，实现“大病进医院，小病在社区”。继续推进基本药物制度，降低药品价格，减轻群众的就医负担。

（二）强化基础建设，全力实施城市升级三年行动计划

禅城是佛山的中心城区，承担着主要城市服务功能。我们的社会已步入信息时代，信息的强大整合能力使技术突飞猛进，个性化、多元化需求主导着生产，呈现“生产易、销售难”趋势，要求产业结构、劳动力结构不断升级，需要更多掌握新技术的人才集聚于城市。同时，市民素质不断提升，客观要求城市功能、产业配套能力不断提升完善。因此，“强中心”必须强化城市基础建设，实现“一年见成效，两年有改观，三年大变样”目标，最终实现城市价值的整体提升。

强化规划引领。紧扣“强中心”、广佛同城化和广东省低碳试点区建设要求，科学定位，准确把握禅城发展方向。凸显规划统筹作用，优化完善各项规划，促进城市、产业与环境的和谐共进，实现城市低碳可持续发展。坚持城乡统筹协调发展，加快城乡一体化进程，推动城市由注重形态建设，向注重提升综合服务功能转变。

完善交通衔接。加强与周边城市群的互动，“快速化”对外连接。加快魁奇路东延线建设步伐，全力配合过境高速、过境公路建设，抓好广佛地铁2、3号线前期筹备工作，舒展城市脉络。“渠化”内部交通，疏导城市内循环。优化季华路、佛山大道、魁奇路、禅西大道等城市主干道，加快旧城区路网改造，打通断头路，改造肥瘦路，优化路网节点，充分发挥路网整体效应，提升道路通行能力。

构筑现代城市形态。重点围绕“一点”、“五线”、“三面”，构筑现代城市形态。“一点”即是魁奇路东延线工程，打开禅城东大门；“五线”即是提升岭南大道、佛山大道、禅西大道、季华路、魁奇路五条交通干线产业承载能力，强健城市发展“脊梁”；“三面”即是重点提升升平-祖庙片区、季华中心商务区、澜石片区，提升三个片区的产业特色和承载能力，推动产业与城市相融合，实现产城互动。同时，加大对南庄、张槎城市基础设施、产业配套的投入力度，调整城市布局，加速西部片区与中心城区的相融并进。

加快“三旧”改造。坚持“政府引领、市场推动”的原则，强化政策扶持和引导，释放低效土地资源，拓宽区域发展空间。探索利益平衡机制和多赢模式，加大“三旧”改造政策向培育新产业、培育可持续税源的倾斜力度，促进城市升级、产业转型和环境改善。加强村镇土地整理，鼓励引导旧厂房、低效工业区整体改造、连片开发，建设一批专业园区。引导和鼓励镇村土地参与重大项目的开发建设、产业衔接和功能配套。

（三）强化产业优势，全面提升发展水平

产业是城市的灵魂，也是城市竞争力的核心。禅城人专注制造、善于经营，以平凡的资源创造出许多闻名中外的品牌，这些传统优势产业、企业至今风采依然。面对现在和将来的竞争，政府将通过扶优扶强、拓宽企业融资渠道、加强人才培养、强化信息技术合作、帮助企业开拓市场等多种方式手段，推动产业优化升级和创新发展。

在企业服务上，扎实开展“企业服务年”行动，更加主动地开展行政服务，加强政策引导和扶持，***制约企业发展的瓶颈问题。建立企业、中介机构与政府职能部门间的快速沟通渠道，解除企业发展忧虑，释放企业投资发展潜力，与企业一起共同面对困难和挑战，积极参与到经济发展当中。

在载体建设上，全力打造岭南大道中轴线、魁奇路东大门、佛山大道南北大门和南浦村片区等城市门户窗口，引领产业集聚和提升；加快智慧新城、佛山绿岛的规划建设，打造产业新标杆；加快完善佛山高新区禅城园、广东省（佛山）软件产业园、吉利工业园，提升产业承载能力；加快季华中心商务区的提升完善，打造禅城新中心；加快升平片区商业再造，引领“旧区重生”。

在新产业打造上，紧紧依托禅城功能齐全、配套成熟、高素质人力资源丰富等优势，充分利用城市生活成本相对较低，更适合大批掌握新技术、新理念的年轻人创业发展等便利条件，借势发力，坚持高端化高效化发展方向，集中力量加快新IT、物联网、LED、新材料、机械装备、生物质能源、医药等产业集聚发展。

在提升现代服务业上，全力振兴商业发展，加大祖庙核心商圈建设，让旧城区商业焕发生机。着力引领高端服务业向季华路、魁奇路、佛山大道、禅西大道四大商业发展轴聚集发展。重点发展金融服务、商业商务、物流会展、休闲旅游、科技服务和商业地产等行业，加快岭南天地、王府井百货等城市综合体项目建设，推动一批创新金融、商贸批发、经济总部、文化创意及中介服务等特色楼宇经济发展。加强旅游形象策划，加快发展文化旅游及配套服务业。

在提高招商引资水平上，强化重大招商项目“区级统筹、镇街配合”的原则，完善招商引资扶持政策，创新环境招商、产业链招商、科技招商等招商新模式，促进产业项目与土地开发的有机结合。力争在现代服务业、总部经济、战略性新兴产业等方面培育发展一批优质产业，做到重大项目“在建一批、储备一批、规划一批”，实现招商引资倍增效应。

（四）强化改革与创新，充分激活发展动力

改革和创新是一个地区发展进步的动力，要发展进步，必须与时俱进，勇于改革创新。

加强体制机制创新。优化完善大部制和简政强镇事权改革。加快形成区内镇街联动发展新机制，积极探索区外竞合发展新模式。大胆探索投融资体制改革，充分利用社会资源，继续办好城市可经营项目投资推介活动。全力推动“大国资、全覆盖”改革，理顺国有资产运行体制，加强资源、资本、资金等“三资”管理，提高资产运营水平，实现政府资源保值增值。

加快农村综合改革。提高认识，解放思想，从更科学、更长远的利益角度，鼓励农村、农民集体资产参与城市和产业的提升。规范农村集体资产管理，抓好资产管理交易平台和财务网上监控平台建设。实施农村集体资产确权，创新农村股权管理模式，增加集体资产收益。深化名镇、名村和省级“三化同步”[16]的示范村建设，推动“旧村居”向“新社区”转变。

    （五）强化人文关怀，不断加强社会管理和服务

加强和创新社会管理，在工作中体现温情和暖意，为群众创造良好的生活环境，为社会和谐与进步凝聚力量。

创新管理模式。加快构建政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成多元主体共商治理模式。加大社会组织培育力度，鼓励新型社会组织发展，引导和鼓励公共服务社会化、专业化和市场化运作；促进社工机构和义工组织互助合作，完善社会服务体系。抓好紫南村、石头村、弼塘村、培德居委等创新社会管理示范点建设，大力推广社会管理服务向基层延伸的先进经验。强化基层村（居）利民便民设施建设，稳步推进基础设施 “六个一”工程[17]。

办好民生实事。一是完善居民住院医保制度，扩大居民住院医保覆盖范围，提高待遇水平。二是落实“一片五线八点”交通改善工程，缓解交通拥堵现状。三是将中山公园、亚艺公园、文华公园等重点公园建设为便民亲民公园。四是搞好“菜篮子”升级改造工程，完善农贸市场监管机制、硬件设施。五是继续推进智能交通管理系统二期，建设交通应急系统，改造交通信号控制系统。六是创新环卫管理模式,加强环卫软硬件建设和改造提升。七是为80岁以上在本区居住的禅城区户籍老人免费安装平安钟。八是学前教育补贴对象由大班延伸至中班。九是新增建设2600套保障性住房。十是建设数字图书馆，含24小时电子图书馆、街区智能图书馆和电子阅报栏等。

（六）强化文化建设，持续增强发展软实力

文化是市民认同，是禅城屹立珠三角城市群中独特个性魅力所在，同时也是禅城吸引力之所在，佛山是岭南文化发源地，禅城首当其冲。充分发挥文化对城市发展的重要推动作用，促进文化与城市建设、产业升级、社会管理的有机融合。

打造岭南文化高地。保护和发掘城市历史文脉，推进现代文化和岭南传统文化的融合，大力开展陶博会、岭南年俗欢乐节等会展节庆活动，逐步升华祖庙商圈“以文促商”主题，擦亮文化品牌，打造岭南文化寻根之地。

    做强文化产业。扶持壮大文化产业，催生创意设计、文博会展等新兴文化业态。加快岭南天地历史文化街区、“石湾千年陶都”等重大文化产业项目建设。开发文化旅游产业，力争把祖庙、东华里联合打造为国家4A景区。

培育文明新风尚。抢抓国家促进文化大发展大繁荣的有利时机，以争创全国文明城市为抓手，提升市民文明素质，加快信用城市建设，以良好的社会道德风尚引领社会进步和城市发展；加强社区文化建设，营造“远亲不如近邻，近邻不如对门”的氛围，拉近人与人之间的关系。

（七）强化自身建设，精心打造法治效能阳光政府

打造法治政府。坚持依法行政，强化执法监督，建立健全政府重大事项集体决策、专家论证、社会参与相结合的决策机制。深化政务信息资源共享，充分运用社会化媒体，构建公众参与渠道，积极问计于民、问智于民。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案，主动接受民主党派、人民团体的监督。

打造效能政府。树立“令行禁止”的执行理念，大力倡导“鼓励创新、宽容失败、敢闯敢干”的工作导向。强化督查督办和问责，建立健全绩效量化、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度,真正形成以制度管人，靠制度管事的格局。

打造阳光政府。弘扬廉政文化，加强公务员廉政道德培训和考核，营造廉政的良好社会氛围。建立健全政府法制监督系统和行政电子监察系统，促进行政权力阳光运行。强化审计监督，加大对违法违纪案件的查处力度。加强重点领域反腐倡廉体系建设，推行工程竣工联合验收机制。纠正部门和行业不正之风，厉行勤俭节约，反对奢靡浪费。

各位代表！唯有胸怀“发展城市、建设美好家园”的强烈愿望，切实转变发展理念和思维方式，才能打开良性互动的工作局面。让我们在市委、市政府和区委的领导下，开拓创新，团结拼搏，以坚定的决心和勇气，为建设充满魅力的新禅城而努力奋斗！

注释：

[1]佛山绿岛：省科技厅、禅城区政府共建的国际绿色能源环保产业基地(简称“佛山绿岛”)，建设内容有国际化产业社区、绿色生态园、生物质能源技术与装备产业园、汽车新能源(太阳能光伏)产业园、LED产业园等，致力打造全球绿色环保产品市场。

[2]二纵二横：“二纵”是指汾江路、岭南大道，“二横”是指魁奇路和季华路。

[3]智能交通：将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术、计算机处理技术等应用于交通运输行业，通过信息收集、处理、再反馈的过程，使人、道路、运输工具、运输介质成为一个有机系统，使交通基础设施发挥最大效能。

[4]大国资、全覆盖：统筹、整合政府和企业各类资源，加大融资和资本运作力度，以城市基础设施建设和城市CBD建设、社会公共服务和民生保障领域为主要发展方向，退出一般性竞争领域，适当介入战略性新兴产业、现代服务业和文化产业领域，发挥公有资产在社会经济中的引领和带动作用。

[5]智慧校园：即智慧校园示范工程，包括一个基于云计算的教育资源平台，以及智慧校园管理、智能教学、移动学习、数字化实验、智慧文化、家校通6大系统。其目标是实现随时随地的个性化学习，互动、协作、探究式的教学，及时的家校互通和智能化的学校管理等。

[6]十分钟文化圈：是禅城区政府2005年开始打造、2008年正式启动的一项公共文化系统工程，是将全区的文体站点进行整合优化提升，通过搭建公共文体服务平台，让群众更加便捷地享受到公共文化。居民群众从家中步行十分钟，便能达到一个文体站点，参与适合自身特点的文体活动。

[7]网络警务：以信息化为手段建设的公安行政管理网络服务综合平台，主要包括网上公安业务，“禅城公安”微博、“永安警长”网络宣传阵地，“社区警务e超市”等工作内容。

[8]六好：自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好。

[9]“一按灵”睿智城市服务平台：通过整合政府、社会及市场资源，搭建集政府提供对外办事指引、公共服务、社区服务和企业服务为一体的综合信息服务平台，为市民、企业提供7×24小时便捷、高效、准确的政府公共服务。

[10]“强中心”战略：市委十届十次全会明确提出，佛山城市转型的“强中心”战略。市十四届人大一次会议《政府工作报告》指出，通过加快推动佛山新城崛起、桂城千灯湖片区拓展和禅城老城区改造提升，共同支撑“强中心”战略实施。

[11]创绿：佛山市开展创建“全国绿化模范城市”工作。

[12]158：即是“一片五线八点”。“一片”是指东方广场片区；“五线”是指佛山大道、季华路、人民西路、卫国路—普君北路、祖庙路；“八点”是指人民西路—圣堂大街交叉口、人民西路妇幼保健院出入口、卫国路—体育路交叉口、岭南大道北—卫国路—福宁路错位交叉口、普君北路—兆祥路交叉口、佛平路—市东下路交叉口、福禄路—锦华路交叉口、高基街—汾江路—丝织路错位交叉口。

[13]四纵四横:“四纵”包括汾江路、普澜路、岭南大道和文华路；“四横”包括卫国路、季华路、绿景路和魁奇路。

[14]天眼工程：通过整合提升交通、治安及社会公共视频等监控资源而构建的智能化治安、交通防控体系。“天眼工程”分为公共安全视频监控三期项目、社会视频资源整合、平安城市紧急报警子系统、平安城市LED屏信息发布子系统、平安城市自动***智能分析子系统、平安城市智能分析检索子系统、平安城市单兵移动警务项目等七大板块。

[15]三名：名校长、名班主任、名教师。

 [16]三化同步：工业化、城镇化和农业现代化同步发展。

        [17]“六个一”工程：有条件的村（居）建有一个公共服务站、一个文体活动中心、一个健康计生服务中心、一个家庭服务中心、一个综治信访维稳工作站、一个小广场或公园。