委员建言献策高明发展

  区领导现场回应，与委员深入交流

　昨日下午，政协委员积极举手发言。

区政协委员李天养在发言。 

区政协委员何华娟在发言。 

区政协委员叶伟凌在发言。 

  统筹/佛山日报记者何志勇　采写/佛山日报记者黎翠怡、何志勇、刘嶒　摄影/佛山日报记者吕润致

　　昨日下午，高明区政协十届四次会议举行委员代表发言、委员即席发言环节，共有21名委员现场建言献策，为高明今后的发展提供宝贵建议。

　　针对各位委员的发言和建议，区委常委、副区长管雪一一作了回应。区长梁耀斌作总结发言时表示，下阶段，高明区各部门将一一书面回应委员建议，并扎实做好各项工作的落实，推动高明高质量发展。

　　关键词　传承历史文化

　　委员建言：留住历史记忆　重建蓬山书院

　　历史和文化对一个城市来说，是不可复制的宝贵资源。区政协常委、民建高明支部主委谢衍卫表示，作为高明的老县城，明城镇走出了一大批革命志士、爱国华侨、商人、教授等，但除了谭平山故居正在修缮外，其他故居没有得到应有的保护利用。

　　“近几年，外地游客到三谭纪念馆参观的人次日益增多，每年超5万人次，但游客停留时间基本在一个小时内，很难让游客留在当地带动经济消费，造成这种现象的原因就是三谭纪念馆周边的历史文化资源没有得到整体利用。”谢衍卫说。

　　谢衍卫建议，要尽快启动明城老县城的整体规划，留住老县城历史记忆，尽快开展做好历史建筑、祠堂、名人故居等文化遗产保护工作，如可以利用“一代狮王”夏国璋的文化资源，挖掘被誉为“高明工匠”的扎花灯、扎狮头等传统工艺。同时，可以通过文化招商，打造老县城历史文化旅游产业，将闲置的东洲书院打造成红色革命教育的培训学院。

　　区政协委员叶伟凌同样关注历史文化话题。他提出，南蓬山历史人文资源丰富，为高明文脉。蓬山书院建筑群落建于明万历年间，是南蓬山最重要的文化遗存，对此高明应恢复重建蓬山书院。

　　回应：蓬山书院重建正在谋划

　　区委常委、副区长管雪回应时表示，一个城市独特的风景，往往不是山清水秀，而是人文的风景。几百年前，高明就有文风甲端郡的美誉，高明的文化在端州府是排在前面的，因此高明人应树立足够的文化自信。

　　管雪表示，目前区委、区政府已经着手对高明的文脉进行保护和利用。第一，是强化和进行规划，融文化于城市建设之中；第二，挖掘和梳理文脉资源，只有知道从哪里去保护，才能增加市民保护文化的自觉感；第三，是大力保护，坚持保护就是最好的利用原则；第四，把记忆传承出去，例如命名平山大道等；第五，关注孩子教育，让文化进校园，编辑乡土教材；第六，妥善处理好保护和开发之间的关系，政府要进行适度开发，进行片区的城市更新。

　　针对蓬山书院的重建，管雪表示，目前区政府正在谋划该项工程。

　　关键词　扶持民营企业

　　委员建言：解决融资问题　助力企业发展

　　改革开放40年，民营经济的发展壮大为经济社会的持续发展作出了巨大的贡献。在高明，2017年民营经济贡献了全区生产总值的三分之二，民营企业是全区财税收入的主要来源。可以说，民营企业是目前高明经济发展的主要支撑。在政协委员发言环节，有不少委员都把关注的目光投到了如何帮助民营企业解决融资问题上，希望通过解决融资难题，帮助民营企业再上一个台阶。

　　区政协委员贺海兰在委员代表发言环节中表示，当前民营企业融资难、融资贵的问题尚未得到有效解决，严重影响了高明民营企业的升级换代和做大做强，建议有关部门创新思路，帮助企业整理合理有效的融资渠道、定期开展企业和金融机构之间的交流，帮助企业牵线搭桥、大力支持发展政府性融资担保机构，建立健全企业融资帮扶机制等。

　　政协委员何华娟同样关注企业融资问题。她在发言中建议，高明区应当加大金融支持力度，助力创新型、科技型、高新型企业高质量发展。

　　具体而言，何华娟建议，高明下阶段要继续充实壮大科技型中小企业信贷风险补偿基金规模，构建企业的动态信用信息数据库。此外，政府部门还可以支持创新型、科技型、高新型企业通过发行债券融资等方式，实现多渠道融资，建议推动企业知识产权质押融资以及企业设备租赁融资。

　　回应:有关工作已经逐步开展

　　管雪表示，对于多位委员提到的企业融资难、融资贵的问题，区委、区政府一直惦记着，区金融办等部门机构也一直在想办法，做工作。此前高明区建立的一些企业信贷融资基金规模较小，获益的企业数量不多，金额不大。未来高明将从这里突破，争取优惠政策使更多企业受惠。

　　管雪提到，目前佛山市正在出台一系列关于促进企业科技创新的政策，提高给企业信贷的额度，提高帮助企业承担风险的比例。等上级部门的政策颁布，高明会马上跟进实施。至于企业信用互通，促进创业融资等，上级部门同样正加快出台有关方案。其中佛山市也将出台相应的办法，鼓励中小企业租赁融资等行为。

　　关键词　做好新城规划

　　委员建言：前瞻规划新城　完善通信设施

　　作为高明的城市客厅和CBD，西江新城融合城产人文发展的理念，引入了大酒店、国际广场等服务产业项目以及中高端商住项目。

　　区政协委员、中国移动高明分公司副总经理李天养指出，西江新城的市政规划是一项具有前瞻性的规划范例，从内外交通、强电燃气布网、河涌整治、绿化提升、景观美化等方面统筹要有序开展。

　　然而，目前通信基础建设并未纳入新城市政的统一规划中，导致通信基础设施建设和城市发展不匹配，运营商近年来不断收到新城群众的通信补给需求。

　　关于未来西江新城将如何规划通信基础设施建设，李天养建议，西江新城建设管理部门，一方面应重视弱电管线的同步规划，明确基础设施的公众服务定位，制定完善通信网络发展规划，平衡管线通道关系；另一方面，政府各级部门应当明确职责，协调信息基础设施建设过程遇到的各种问题，合规合理处理各类纠纷，避免信息基础设施建设搁浅，造成国有资产流失。

　　回应：已有相应部署　赞同通信设施建设

　　管雪指出，2018年高明出台了《高明区信息基础设施三　年　建　设　实　施　方　案(2018-2020年)》，对工作已经做出一系列部署。今年高明要加快各项信息基础设施建设，包括预计在2020年底前实现4G网络100%连续覆盖，行政村100%覆盖，光纤入户率达到115%，并全面启动5G网络规模化部署等工作。

　　管雪表示，西江新城如果作为产业新城，它未来的出路就是“智慧”二字，所以非常赞同在西江新城规划通信基础设施建设。

　　关键词　加强人才建设

　　委员建言：补好短板　留住人才

　　区政协委员何柳指出，近年来，高明经济发展迅速，去年位居全国综合实力百强区第42位。然而，高明仍然存在高层次人才存量和增量不足，各领域人才缺口大、各领域普遍反映人才难引进和人才流失严重及区内人才政策成效不佳等三个方面的问题。

　　对此，何柳建议，高明要健全人才工作的管理机制和工作格局，确保人才政策积极有效，人才服务工作落实有力。此外，高明要加大对社会公共资源的投入，补好教育、医疗方面的短板，打造有吸引力和竞争力的人才环境。建议重点探索在医疗卫生领域、教育领域、乡村振兴领域等的人才管理和激励制度改革，积极引导和发挥人才的积极性。何柳提出，还可以制定重点产业人才开发路线图和技能人才振兴计划、加强人才驿站的建设和人才信息管理系统的建设，实施多元化和高标准的高层次人才安居工程。

　　市政协委员、区农林渔业局农业总工程师陈润珍提出，高明要重视人才，重视培养“四有”农民，使之成为乡村振兴的主力军。

　　区政协委员、高明区第一中学教学副校长黎朝军则建议，应加强对镇街文化人才的建设、扶持基层文艺人才创作文艺精品，并实施乡村文化人才振兴计划、推进落实文化体制改革。

　　区政协委员、佛山市顺鑫会计师事务所所长金鑫表示认同，她说，高明要高度重视文艺创作人才队伍建设工作，建立完善全区文艺创作人才数据库，由区文广新局和区文联进行一次全面普查登记。高明还可以建立文艺创作人才培养激励扶持考评机制，一是建议每一年开展一次“德艺双馨”的文艺创作评比活动，设立一个由区委、区政府颁发的全区最高文艺创作奖——高明区“荷花文艺奖”，二是区财政设立文艺创作奖励基金，三是创新符合文艺创作人才特点的招录机制，四是大力加强优秀中青年文艺创作人才的培养考核。

　　回应：逐步解决人才缺口问题

　　管雪表示，目前镇街、乡村等基层文化建设人才确实很缺乏。人才振兴也是乡村振兴的一个重点，如果说文化是乡村振兴的灵魂，人才就是乡村振兴的支撑。高明区接下来在乡村振兴整个过程中，将逐步强化人才在其中的地位。