创新手法下重药治乱

张槎街道清理400余家“三黑一废”场所，正拟定长效机制防止回潮

　张槎街道古灶村古南西街，是一条并不起眼的小村街巷，但一个多月前，这里竟隐藏着三四家大大小小的“黑网吧”。昨日（9日），要不是村民说起，眼前水果生意做得颇旺的18号铺，记者怎么也想不到它的“前身”就是一间屡禁屡开的“黑网吧”。

　　经过近两个月的集中整治，张槎街道已查处483家“三黑一废”场所（黑网吧、黑诊所、小赌档及废品收购档），专项整治行动取得了阶段性成效。

　　●排查

　　“三黑一废”场所近500家

　　佛高区禅管委、张槎街道党工委专职副书记陆应潮介绍说，张槎的黑网吧、黑诊所、小赌档及废品收购档以前是不少，多次部署专门的打击和整治行动，结果是越打越多，越打越隐蔽。去年广州亚运动会前的大接访中，有张槎居民向市领导反映“黑网吧”猖獗，要求加强“黑网吧”整治与打击。

　　这次专项整治前，经过近两个多月的摸底、排查，发现隐藏在张槎大街小巷出租屋、小商铺里的“三黑一废”场所有近500间，其中，大富、古灶是重灾区域，一个村仅“黑网吧”就多达四五十间。

　　●措施

　　与村签责任书动真格整治

　　6月20日，佛高区禅管委、张槎街道党工委、张槎街道办事处召开“三黑一废”场所专项整治动员大会，公布整治方案和一系列措施、规定，一场彻底清剿“三黑一废”场所的专项整治战斗正式打响。

　　他们首先明确街道部门分管干部、村委会、村干部管理责任，街道与村签订“三黑一废”责任书，将“三黑一废”的整治工作纳入相关单位及村（居）、组两级年终考核，对未在规定时间内完成清理整治任务或工作不到位、敷衍塞责、推诿扯皮的，降低其年终考核档次，并扣罚奖金5000至10000元。对村和村民小组干部管理不到位和知情不报、不查、不处的，分别给予2000元至3000元的处罚。

　　在整治方案中，提出一改过去只查经营者，不查业主的做法，要求工商部门将按照规定，对出租屋业主处以5万元以上50万元以下罚款，对于不按期缴纳罚款的，由法院强制执行。同时还建议各村修改村规民约和增加股份分红制约条款，对业主为当地村民，还要扣罚该业主当年全部股份分红。

　　大富村村主任谭启镰介绍说，这几招措施真够“狠”，一下子传遍了整个街道，经营者见政府动真格的了，有的连夜悄悄把门关了起来。 .

　　●行动

　　这回没有人通风报信

　　在古灶村的生村中山街一巷9号铺前，一位村民告诉佛山日报记者，此店铺的经营者开黑网吧被拘留了，到现在还没有放回来呢。

　　陆应潮介绍，在这次整治“三黑一废”场所大行动中，他们所采取的措施确实是果断、有力的，从自查、说服，到限时关闭，再到断水、断电、断网络，直到运用刑事法律手段，处罚措施不断升级。他说，前不久，几名屡教不改，屡查屡开的经营者，便被刑事拘留了

　　据了解，此前查处“三黑一废”场所均有说情的，甚至暗中通风报信的，往往是去清查扑空，打击找不到人。此次，他们明确严令，凡公职人员、村（居）干部及其直系亲属等开设或为“三黑一废”场所提供保护伞或通风报信的，坚持给予党纪、政纪、法纪的处理，绝不姑息。古灶村治保主任招永安介绍说，这回不但没有人通风报信了，而且不少村民还积极配合或举报，联合执法队出动是一查一个准，一打端一窝。

　　截至昨日，张槎街道共清查“三黑一废”场所483家，全街道还有3家“黑网吧”、8家黑诊所、11间无证照废品收购站点在歇业或观望。

　　●管理

　　建长效机制堵疏并举

　　张槎街道纪工委书记邹国容也坦承，那些暂时被高压下去的“三黑一废”场所，稍有松懈，极有可能反弹。因为张槎有20多万外来工，有庞大的市场需求，同时“三黑一废”场所违法成本极低，在巨大的利益诱惑下，如果后续措施跟不上，极易死灰复燃。

　　对此，陆应潮表示，前一段时间的集中整治在“堵”上取得明显成效后，他们已经开始考虑建立长效机制，从“疏”和制度管理上下功夫。据介绍，张槎正与市、区有关部门，共同草拟《连锁网吧直营店方案》，通过政府扶持、税务优惠、网络商让利等途径，由村自营或村联营等形式，建设平价网吧。同时，也考虑社会网吧按要求参与其中，并出台配套政策，鼓励大型企业、园区建设电子阅览室，给广大员工提供方便的网络浏览和通讯、交流。

　　陆应潮表示，长效机制的制定已经启动，前日街道已经出台进一步推进“三黑一废”整治工作的指导意见，明确了整治后的管理制度、分工、责任和疏导等具体问题。（来源：佛山日报）