南海试行建筑工程基坑及桩基础单独报建审批改革

　　佛山日报讯 记者陈逸群报道：“手续一办完，马上就可以开挖基坑和桩基础施工，不用再等走完至少一年的审批流程，大大节约了企业的建设成本。”昨日，南海海逸集团副总裁陈少锰带着松岗一个项目资料前来报建。

　　南海从本月1日起，率先探索试行房屋和市政建筑工程基坑及桩基础单独报建审批改革，今后辖区内所有房屋和市政建筑工程经预审后，可以开挖基坑和桩基础施工，工程从拿地到进入施工至少可提前半年时间。

　　在以往的项目建设报建程序中，一个工程要进入正式施工阶段，必须经过国土、规划、消防等部门审查，获取《建筑工程施工许可证》后方可施工。“从拍地到办完施工许可证，至少需要一年的时间，造成不少工程建设进度受到影响，很多工程投资商为抢工期往往在未完成报建手续前，就已提前找施工单位开挖基坑和桩基础施工。”南海区第二建筑工程有限公司副总经理孔展翔坦言，公司作为南海不少工程项目的总承包施工方，经常会遇到这样的情况，由于提前施工，当工程出现质量问题时就容易出现“扯皮”现象。

　　目前南海建筑企业有1800多家，房地产开发企业有375家，全区在建工程达3400多个。“南海要将监管前移，开辟一条通道规范企业的建设行为。”南海区国土城建和水务局常务副局长林健说，在借鉴了福建、深圳、东莞等地经验基础上，南海调研筹备了近一年的时间，从本月1日起实施《南海区基坑、桩基础施工工程报建实施办法（试行）》，成为国内首个面向所有房屋和市政建筑工程全面放开建筑工程基坑及桩基础单独报建审批改革的县级地区。

　　今后，南海辖区内所有建筑工程，可以在工程办理施工许可证之前，由建设单位自行选择单独办理基坑或桩基础工程报建手续，经过预审后可以提前开工，为企业加快项目建设进程开辟了一条“绿色通道”。

　　南海基坑及桩基础单独报建手续整合了国土、规划、住建等12个部门的审批资源，今后企业只要到区镇两级行政服务中心窗口就可“一站式”办理，目前所有办事流程和时限均向社会公开，并纳入了行政服务中心监督系统和区纪检监察系统，进行全程监管。

　　“在不增加审批环节的基础上，还进一步大幅精简了审批资料。”该局总工程师谢寅龙说，与以往相比，企业提交报建资料，从原来的33项减掉了近8成项目，报建监督注册登记项目也从4大项合并为2大项。“把一些重复的非必需的申报资料都给精简了，更好提高办事效率。”

　　“面对开放的市场行为，通过该项改革，力争疏导企业规范报建手续，既有利于政府部门有效监管，也能加快城市建设的开发效率，推动南海区域发展。”林健说，在打开了疏导“通道”后，今后对于违规操作的建设各方责任单位，则将依法进行严厉处罚。