大鹏新区住房和建设局2019年工作总结及2020年工作计划

　　在新区党工委、管委会的正确领导下，在京东书记、德会主任、立清副书记、敬东书记、传贤副主任等领导亲自部署和指导下，在各部门的大力支持下，我局全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******对广东、深圳***批示精神，以全面实现“一标五区”为目标，加快高质量“美丽大鹏”建设，聚焦住房保障、房地产、物业管理、燃气入户、建设工程等主管行业领域，切实提高住房保障和工程建设服务及监督管理水平，较好地完成了2019年各项预定目标。我局2019年工作总结及2020年工作计划具体如下：

　　一、2019年工作情况

　　（一）人才住房和保障性住房筹集情况。

　　2019年，共筹集人才住房和保障性住房项目9个、房源3458套，其中新开工项目筹集621套，租购社会存量住房筹集1221套，产业园区配套宿舍纳入统计项目筹集452套，回迁安置房纳入统计项目筹集11***套。“十三五”期间新区已累计筹集安居工程房源约2.2万套，有力提升新区“住有宜居”水平。同时，制定并印发《深圳市大鹏新区棚户区改造实施细则（试行）》，不断规范新区棚户区改造工作程序。

　　（二）人才住房和保障性住房分配及管理情况。

　　2019年，一是供应人才住房和保障性住房473套（坝光安置区43套、鹏安苑258套、招商东岸119套、枫浪山花园二期53套）。二是发放廉租住房货币补贴约18.7万元，惠及29户家庭共76人。三是审核深圳市保障性住房轮候申请约1400份，其中公共租赁住房申请约900份、安居型商品房509份；对新区单位人才住房需求申报实施常态化受理，共受理单位约80余家，累计核查1200余人，并完成相关公示工作。四是建成并启用新区首个区级人才安居服务大厅，为新区保障房分配提供便利条件。五是组织开展人才住房和保障性住房配租政策宣讲会5场，赴16家企事业单位***宣讲新区人才住房优惠政策，为相关单位答疑解惑。六是新区成立以来首次开展人才住房和保障性住房需求预测工作，并完成调研报告，通过提前掌握住房需求以更好地开展相关工作。

　　（三）加强宜居社区创建和物业管理。

　　一是制定并印发《大鹏新区2019年宜居社区创建和巩固提升工作方案》。二是积极组织各办事处对辖区22个社区开展广东省五星级宜居社区现状调研工作。目前，大鹏办事处岭澳社区顺利通过“2019年广东省宜居社区”评审，成为新区继新大社区、下沙社区、坝光社区后第4个“广东省五星级宜居社区”。

　　（四）贯彻“深圳90”改革，实现审批服务便民化。

　　一是强化建设行政审批管理，2019年共核发施工许可证89宗（含变更），同比增长97.8%；水务开工备案9宗；提前介入101宗，同比增加17.4%；办理项目经理（总监）任职解除锁定248宗，同比增长15.3%；建设工程噪声作业施工意见书12宗，同比增长300%。二是自2019年9月1日起，工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500㎡以下（含500㎡）的房屋建筑和市政基础设施工程无需申请办理施工许可证，不断提高建筑工程建设项目审批效率。

　　（五）有序开展企业资质申报及核查管理。

　　一是受理建筑业企业资质核准申请20宗，予以通过14宗；分4批次对新区33家企业开展资质动态核查，并发放《责令改正违法违规行为通知书》14份。二是优化审批程序，缩减审批时限，建筑业企业资质审批时间由15个工作日压缩为8个工作日。三是实行建筑工程企业资质（备案）证书电子化管理，我局首张电子证书于2019年12月19日签发，实现企业从“最多跑一次”变成“一次不用跑”，“公示结束后一周内取证”到“公示结束自行打印证书”，深化“放管服”改革，真正实现“零跑动”目标。

　　（六）加强建筑工程质量与施工安全监管。

　　一是组织开展消防安全、预防高坠、建筑起重机械、节后复工、基坑（高边坡）、暗挖工程等系列专项执法检查，共出动检查人员3627人次，检查项目1442项次，发现隐患问题2681项，发放责令整改通知书496份、责令停工通知书128份，省动态扣分144份，黄色警示50份，红色警示2份，立案处罚13起，涉及金额达49.07万元，约谈企业16家，督促各责任主体认真履行安全管理职责，确保新区建筑工程安全生产形势稳定。二是大力推进“智慧工地”建设，在新区在监在建工程中的覆盖及应用。

　　（七）加强小散工程管理。

　　一是制定并印发《大鹏新区小散工程安全生产纳管实施细则》《大鹏新区2019年度小散工程安全生产专项整治实施方案》。二是开展小散工程专项督导检查。2019年共出动检查人员151人次，对12处社区工作站小散工程备案情况进行检查，抽查工地现场39处，发现安全隐患问题158项次，均已现场责令相关责任单位限期整改；开展小散工程日常巡查检查3124项次，出动检查人员4639人次，排查隐患1070项，发出责令整改通知书187份、停工整改通知书49份，确保新区小散工程安全形势平稳可控。三是各办事处社区工作站和物业服务企业共完成小散工程备案登记1281项，督促指导办事处开展宣传教育培训265次。

　　（八）加强消防安全管理。

　　一是持续强化火灾隐患检查力度，2019年共出动检查人员458人次，检查各类单位场所252次，发现火灾隐患或违法行为320处，下发责令整改通知书21份，责令“三停”单位3家，罚款9万元，有效遏制辖区火灾事故发生。二是持续推进消防审批事宜，2019年共受理建设工程消防设计审查20宗、建设工程消防验收11宗、建设工程竣工验收消防备案48宗，接受群众消防相关咨询服务748余项，得到群众一致好评。三是开展“六进”、夏季火灾防控、双节期间消防安全等消防宣传培训；协办“119”消防安全宣传月启动仪式，发送各类宣传资料8200余份、礼品500余份，有利于构建“全民参与，防治火灾”的消防工作格局。

　　（九）加强城市公共安全与品质提升管理。

　　一是新区管道天然气普及、燃气综合治理工作考核成绩位列全市前列，新区在2019年7月30日组织召开的全市管道天然气改造工作现场会上，我局代表新区作为全市各区唯一发言单位在会上分享了管道天然气改造工作“大鹏经验”。二是稳步推进新区管道气入户改造工作，城中村管道天然气入户项目一期工程共90个项目，累计完工88个项目，完工率98%，通气点火小区75个，点火率83%，辖区城中村燃气管网覆盖率由3.41%提高至70.72%，新区管道天然气用户由5967户增至1.7万户。三是将4952户用户的点火补贴（500元/户，合计247.6万元）支付给燃气集团。四是大力推进学校公共食堂管道天然气改造工作，现已完成12个公共食堂和1所学校的管道天然气改造工作。五是加强房屋建筑边坡安全巡查、隐患排查，全年出动检查人员463人次，检查危险建筑边坡352处，不断完善台账档案。六是开展危险建筑边坡安全整治，2019年共有13处危险性中等的建筑边坡，其中3处已完工、5处正在整治施工中、5处正在开展项目前期工作。七是妥善处置土洋御海湾山庄A4栋后侧挡土墙垮塌、溪涌园岭新村西北边坡滑坡等突发事件2起，顺利完成应急疏散和边坡治理工作。八是2019年共组织开展专项行动298次，累计出动执法人员近2200人次，查处各类泥头车违法违章案件共306宗，查处企业47家，建筑工地类18宗，重点类型泥头车案件16宗，一般类型泥头车案件5702宗，累计检查车辆23000余台，处罚金额约135万元；组织查处非法倾倒案件1起，已由新区城管部门立案处罚并结案。九是全面推行新型泥头车，自6月1日开始严禁传统泥头车、小金刚、六轴车等非法泥头车上路。十是完成新区建筑废弃物综合利用试点项目用地选址，定于葵涌溪涌地区04-28地块；完成坝光片区建筑废弃物综合利用项目，清运处理建筑垃圾15.5万方。十一是推动水头、新大土地整备项目作为建筑废弃物受纳场，纳入深圳市建筑废弃物智慧监管范围，并已开始受纳工程渣土，预计容量约270万方。十二是定期组织执法人员开展建设工程建筑废弃物排放管理专项整治工作，2019年累计出动检查人员166人次，检查在建项目83项次，下发责令整改26份，责令停工整改通知书2份，立案处罚3起，处罚16万元；十三是新区现有固定厂式建筑废弃物综合利用企业1家，2019年共处置建筑废弃物58.8万吨，利用现场移动式处置建筑废弃物项目2个，其中坝光片区房屋拆迁项目处置建筑废弃物15.5万方，鹏城社区第二工业区拆迁项目处置建筑废弃物3.79万吨。

　　（十）紧抓党建和党风廉政建设工作不放松。

　　一是丰富党员活动形式。2019年，党员志愿服务活动12次、普遍联系群众活动12次；开展“主题党日”活动12次。二是开展党内关怀帮扶活动，走访慰问老党员、困难党员，体现党组织对广大党员同志的关怀与温暖。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，通过集中学习研讨、参观红色教育基地、班子成员讲专题党课、走进基层做调研、自我检视及专题研究、召开民主生活会等系列举措，有效推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。四是抓实专项扶贫。组织党员赴河源上村村开展走访慰问活动2次，发放慰问品和慰问金共计16900元，落实支援对口帮扶上村村扶贫专项资金19.5万元；赴广西巴马县西山乡开展精准扶贫入户走访2次，协助企业与5个村签订帮扶协议结成扶贫对子，共筹集扶贫专款100万元。

　　二、2020年工作重点

　　（一）人才住房和保障性住房建设管理方面。

　　1.通过新供应用地建设、工改保等方式筹集房源不少于1400套，在此基础上，积极跟进城市更新配建和拆迁安置房项目工作进度，力争再筹集房源约1800套。

　　2.开展人才住房配租和补贴发放工作。一是制定《大鹏新区2020年人才住房和保障性住房分配方案》。二是启动2020年度廉租补贴发放工作，确保廉租补贴及时、足额发放。

　　（二）加强工程质量安全、拆除工程、小散工程及扬尘治理。

　　一是继续开展消防安全、预防高坠、建筑起重机械、“两制”落实情况等系列专项执法检查行动，通过高频率、高强度的执法检查督促各责任主体认真履职，确保新区建筑工程安全生产形势稳定。二是加快推进区管工地智能化、信息化建设，尽快实现视频监控功能和新区建设工程智能化监管全覆盖。三是建立一到两个新区质量安全样板工地，建立一个工人集中培训教育基地和工地党群服务示范工地。四是抓好拆除工程监管，完善备案程序，确保所有拆除工程应管尽管。五是通过建立扬尘治理通报机制体系，发挥建设单位在质量、安全、环保防控中的主体地位，加强落实“7个100%”扬尘污染防治措施。