斗门区2021年完成工业投资13476亿元实现倍增目标大投资为大产业积蓄强劲动力

　　斗门区工业投资倍增计划去年实施以来，成效如何？

　　来看一组数据：2021年全区工业投资完成134.76亿元，同比增长102.8%，成为珠海工业投资重要的增长极。

　　工业投资是实体经济的源头，今天的投资，就是明天的产出。斗门区工业投资倍增计划的圆满完成，既展示“今天”的可观成效，又筑牢“明天”的坚实根基，为新一轮发展积蓄强劲内生动力。

　　珠海市第九次党代会明确将“产业第一”作为工作总抓手之一。1月12日召开的市十届人大一次会议，把“坚持产业第一，推动经济高质量发展”作为珠海今后五年发展目标任务之一，为大力发展实体经济锚定“规划图”“路线图”。

　　斗门区将全面贯彻落实市第九次党代会、市十届人大一次会议精神，担当使命任务，持续发挥工业投资关键作用，拉弓射出“三支箭”，精准激发工业经济发展活力，把“产业第一”的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”，为提升城市功能、增进民生福祉、厚植生态优势奠定坚实基础，加快打造富裕、美丽、幸福“大斗门”。

　　采写:本报记者 张帆

　　摄影：本报记者 张帆 见习记者 余浩然

　　一项看似“不可能”完成的重任

　　时序更替，已是新年新气象。

　　斗门区科技和工业信息化局提供的一组数据显示：2021年，全区完成工业投资134.76亿元，同比增长102.8%，实现倍增目标。

　　该数据还显示，斗门区去年工业投资增速在全市名列前茅，成为珠海工业投资强有力的增长极。

　　2021年，斗门区委、区政府自我加压、调高标尺、奋勇争先，创造性地出台《斗门区工业投资倍增计划工作方案》。该《方案》瞄准一个目标：全年工业投资超133亿元，较2020年工业投资实现倍增；该《方案》展示一个谋划：斗门区坚持“制造业立区不动摇”，以实体经济兴区、强区，以实体经济谋取民生福祉。

　　“‘十三五’期间，斗门区经济社会实现了高质量发展，取得了历史性跨越。”斗门区委书记苏虎表示，但也存在着产业能级量级偏小、创新带动能力不强、产业结构不优、发展不平衡不协调等问题和短板，在“存量”有限的情况下，斗门区必须抓住项目建设这个“牛鼻子”，充分发挥工业投资关键作用，高质量、高效率推进重大工业项目建设，做大“增量”，加快构建斗门区“大产业”格局。

　　斗门区工业投资倍增计划的圆满完成，其影响力不言而喻。

　　“可以说完成了一项看似‘不可能’的任务。”斗门区科技和工业信息化局负责人表示，一方面工业投资的量有了突破，全区实际投资额超1亿元的工业项目有24个，其中，富山工业园完成工业投资额76.82亿元，同比增长75.2%；新青科技工业园完成工业投资额14.7亿元，同比增长7.8%；斗门生态农业园完成工业投资额11.1亿元，同比增长87.7%。另一方面，是工业投资结构得到了优化，工业投资总量占固定资产投资比重37.6%，这个数字创下历史新高。斗门区科技和工业信息化局负责人表示，2022年，斗门区将继续坚持“产业第一”，按照挂图作战的模式，力争全年工业投资冲破200亿元大关。

　　成绩来之不易。

　　为确保实现工业投资倍增目标，斗门区坚持“项目为王”，从几方面发力，高质量、高效率推进重大工业项目建设：

　　在组织领导和建章立制方面，斗门区严格按照“区领导挂帅、部门服务、属地负责”的要求，成立全区工业投资倍增计划工作领导小组，通过重大项目工作机制、区领导直通车服务机制等，协调推进工业投资项目建设中跨部门事项。

　　在推动项目落地建设方面，斗门区以越亚、闻泰科技等亿元以上重大项目为抓手，加紧实施重大工业项目引进计划，提供全方位的服务，力推重点工业项目早落地、早开工、早竣工、早投产；

　　在招商引资方面，开展精准招商，全年新引进38个重点项目，签约项目投资总额排名全市第一；

　　在政策扶持方面，全力争取市有关支持重大制造业项目政策优惠，增强企业投资信心，加速企业在斗门的投资。积极组织做好市、区两级技术改造扶持资金申报工作，足额兑现工业投资、技改投资、装备投资补助资金，从“小升规”、产值奖励、产业链配套、支持工业项目加快投入等方面，鼓励企业做大做强。

　　一次力射“三支箭”的精准激发

　　在富山工业园一围片区，珠海得尔塔光电智能制造产业园建设正酣，一片忙碌景象。

　　“一期厂房预计3月份封顶，之后进入内部装修，力争9月份投产。”珠海得尔塔科技有限公司副总经理董力铭说，一期项目达产后，每年将生产智能终端***头模组3.5亿颗。为实现早投产目标，珠海得尔塔科技有限公司已经提前购买了价值约8亿元的生产设备，等厂房装修完毕，将马上进入设备安装阶段。

　　中国市场研究机构赛诺的电子分析师李刚表示，***头是手机、IoT、智能汽车等领域未来主要发展的技术方向，***头高端化、双摄、三摄等技术创新，将带来巨大产业机遇，其重要性不言而喻。

　　珠海得尔塔光电智能制造产业园项目建设马不停蹄，致力打造“智造”新标杆，正是斗门坚持“产业第一”的生动实践。

　　市第九次党代会明确将“产业第一”作为工作总抓手之一。1月12日召开的市十届人大一次会议，把“坚持产业第一，推动经济高质量发展”作为珠海今后五年发展目标任务之一，为珠海大力发展实体经济锚定“规划图”“路线图”。通过生机勃勃的工业投资，大力发展先进制造业，促进优势产业集聚发展，加快构建现代产业体系，正是斗门区全面贯彻落实市第九次党代会、市十届人大一次会议精神，坚持“产业第一”的新方法论。

　　借力好风，直上青云。

　　“为精准激发工业经济发展活力，构建‘大产业’，斗门区将射出‘三支箭’。”斗门区委副书记、区长韩云表示，“第一支箭”是扩围提质建设四大园区。将聚焦四大园区主战场建设，实施最严格的工业用地红线政策，推动园区配套三年行动计划，大力实施园区工业投资倍增计划，积极参与珠海-江门大型产业园区规划建设，启动富山工业园152平方公里全域规划，增强斗门生态农业园农业科技创新能力，打造生态农业科技高端示范平台，推动三产融合发展。拓展斗门智能制造经济开发区空间，统筹旧村改造和园区建设，推动园区与村居融合发展。盘活新青科技工业园低效闲置用地30万平方米，推进园区内企业腾笼换鸟，提升容积率。

　　“第二支箭”是打好财政金融“组合拳”，助力企业发展。深入实施创新驱动发展战略，出台支持高端产业集聚、产业技术孵化等系列政策，设立规模2亿元的黄杨产业投资基金。发挥财政金融支持实体经济作用，成立金融服务实体经济跨越式发展专班，落实12亿元专项债，推动富山工业园工业配套项目建设。

　　“第三支箭”是擦亮一流营商环境新名片。重构项目建设审批服务机制，优化项目落地闭环管理服务机制，通过标准地出让、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证同步核发，建筑工程施工许可证并联审批，实现了“拿地即开工”，接下来将在全区推广这个模式。以“区长管家服务直通车”为平台，以贴心服务引企业、稳企业、助企业，研究粤政易线上群签机制，加快决策审批进度。强化重点企业服务，一企一个专班，一个项目一个专班，由区领导直接为企业提供点对点服务，缩短政企距离，提供“五星级”管家服务和营商环境。

　　一个写进政府工作报告的创新举措

　　在富山工业园雷蛛北工业区内，有一座绿植茂密的小雷蛛山。山体的一侧，润东晟电子科技工业园项目工地，正热火朝天推进建设。

　　“整个工业园共有18栋厂房3栋宿舍，目前有6栋厂房已经封顶。”珠海市润东晟电子科技发展有限公司总经理刘智慧介绍，按照计划，全部厂房将在今年完工，2023年进行装修及设备调试，预计2024年7月份正式投产，产值可达44亿元。

　　润东晟电子科技工业园项目用地规模300亩、建筑面积逾60万平方米，去年11月动工建设，将主要生产经营柔性电路板、高多层HDI板、定制板等，总投资26亿元。“这是集团最大的一个项目，工业园一次性建成后，集团的13个工艺项目将从深圳搬迁过来，十几家上下游企业也将入驻工业园区，形成较大体量的产业集聚效应。”刘智慧表示。

　　为加快润东晟电子科技工业园项目落地，富山工业园管委会创新服务举措“带方案出让土地”。去年4月份进行项目考察，6月份签订投资协议，8月19日完成土地招拍挂——该项目从拍地到开工，用时37天，跑出了当时珠海招商引资的最快速度。

　　去年年底，珠海越亚半导体斥资35亿元“第三工厂”——越芯高端射频及FCBGA封装载板生产制造项目，同样是在富山工业园开建，今年7月份将具备量产投产条件。从拿地到开工，该项目仅用了16天时间，实现“拿地即开工”，跑出了“飞”一般的斗门效率。

　　业内人士表示，“拿地即开工”正是“带方案出让土地”举措的优化，更注重服务主动对接，更强化全力做好项目要素保障。1月12日召开的市十届人大一次会议政府工作报告明确：全力打好产业攻坚战，全面推行“拿地即开工”制度，提升项目落地效率。

　　一项创新举措，写进政府工作报告。“拿地即开工”的背后，是科学谋划与全心全意服务，主要表现在：

　　为争取项目落地和加快项目推进，斗门区加快调整PCB产业规划、建立环保指标动态管理系统解决环评问题，积极向市政府申请产业扶持。

　　提前谋划选址，项目签约即设计。在产业用地出让前组织项目方及职能部门到现场勘探，拟定项目用地出让前期计划。

　　提前解决地块存在的城规、土规、现状、权属或抵押登记等问题。通过“区长直通车”及精准化的审批绿色通道，实现摘牌即核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》。

　　一年3000亩“熟地”的准备蓄力

　　“产业第一”，正在成为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的一面旗帜。

　　为展现“产业第一”的决心，珠海向下辖各区布置任务。其中，斗门区今年要准备连片成熟用地3000亩（2平方公里）以上。

　　所谓“熟地”，实际上是政府精心挑选出的交通区位优越、用地手续完善、基础设施完备、可实施项目建设的优质地块。这些“熟地”，正是工业投资的重要载体，也是实现工业投资倍增的关键因素。有了“熟地”，就有了工业投资，也就有了产业发展的基石：这是一个良性循环。

　　斗门区3000亩“熟地”从何而来？

　　“大家可以算一下账，500亩‘熟地’大约能撬动的投资额是多少？是200亿元！”在斗门区的一场务虚会上，斗门区委书记苏虎就向全区和镇街干部下达任务，并表示“只要每一个镇街今年拿出600亩到800亩‘熟地’，我们就能掌握到项目的主动权，让土地等着项目来，而不是项目来了等土地，就能真正实现斗门的产业崛起”。

　　“这3000亩‘熟地’主要集中在富山工业园。”斗门区科技和工业信息化局负责人表示，按照市政府规划部署和斗门区委、区政府工作安排，斗门将全力推动全区工业“熟地”储备工作：

　　积极参与珠海-江门大型产业园区规划建设。推动富山工业园纳入粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区，启动富山工业园152平方公里全域规划。

　　完善园区产业用地指南。分行业设定园区用地产出强度、固定资产投资强度，重点引进新一代电子信息、新能源新材料、智能制造等优质产业项目。

　　高标准建设园区基础设施。推动园区配套三年行动计划，大力实施园区投入倍增计划，加快园区内道路、污水处理、供电等配套设施建设，大力推进工业园区与城市公共设施无缝对接，推动共建园区产城融合15分钟生活区。

　　拓展产业用地空间。加大土地收储力度，明确每年全区工业用地“熟地”储备工作任务，制定工业用地“熟地”储备计划，力争5年内实现园区规划工业用地项目100%“熟地”化。打好村镇工业集聚区升级改造攻坚战，整合碎片化产业用地和园区周边村镇工业用地，纳入园区统一管理。

　　潮平岸阔，风正帆悬。斗门区将以3000亩“熟地”大空间、大投入，牵引大项目、打造大产业，让更多群众分享高质量发展成果，打造富裕、美丽、幸福的“大斗门”。

2021年斗门全区完成工业投资134.76亿元，同比增长102.8%，实现倍增目标。

富山工业园内，工业投资项目建设正酣。

斗门区加强工业“熟地”储备。