三年收入翻两倍金湾这条村做了什么
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于2022年04月27日发表
在南水镇高栏岛宝镜湾风猛鹰山的西坡，伫立着一处国家级保护文物——“宝镜湾岩画”。百越先民在岩石上留下了四千年前的文化遗迹，山底建设了规模庞大的石化仓储区，源源不断的油气在这里储存，又从这里输出，是珠海经济发展的命脉之一。
二十四年前，这里还是南水镇铁炉村的繁衍生息之地，村民世代在岛上以打渔为生。据《铁炉村村志》记载，人居历史最早可以追溯到明朝。
1997年3月22日，为了建设高栏港石化仓储区，这处传承悠久的村落在一天时间内迁空。这次举村搬迁，是铁炉村对珠海市经济发展的让步与牺牲，但同时也打开了整村发展的窗口与机遇。
搬迁：一年签完协议 一天搬完
1996年前后，珠海市政府决定在高栏岛西南部的铁炉湾建设港口石化仓储区，针对铁炉村制定了整村搬迁计划，成立了搬迁领导小组。
村委会开始协商村民动迁。珠海港管理区政府在下金龙为铁炉重建一座新村安置村民。建筑房屋200栋，每栋一层半高。与村民的协商工作开始了。协商的过程中进行得非常顺利，村民代表只提出了一个要求，就是安置房屋加盖至二层半。加盖房屋的资金最终从每户的旧宅补偿款中扣除，不够的再从生活费扣除，再不够的直接免除。
在接下来的商议中，经过村委会耐心细致地***讲解，短短一年时间，所有赔偿安置协议签订完毕。
1997年3月22日早晨，政府安排几十辆卡车驶入铁炉村，随车的工作人员开始帮助每家每户搬迁。一个宅基地完全搬空后，随即便会有推土机来铲平这块地方，为之后的建设做准备。随着满载村民家当的卡车鱼贯驶出，铁炉村在一天之内迅速完成了这次整村搬迁。
愿望：医疗、交通、教育难题一次解决
搬迁工作进行得如此顺利，离不开村民想迁出高栏岛的强烈愿望。
“最主要的还是孩子的教育问题”编撰《铁炉村村志》的钟艺良老人回忆道，“在迁村之前，铁炉村的辍学率还是比较高的，因为孩子们只能在村里上小学，初中就要去南水读了。”
九十年代交通不便，南水初中距离尚在海岛上的铁炉村有3个小时的路程，学生只能住校，一年回不了几次家。很多年幼的孩子住校无法自理，又因为想念家人，纷纷选择了辍学回家。同时，海岛上没有自来水，只有一个水库，村民需要挑水家用。因为四面环海，交通闭塞，整个村子成了一座“孤岛”，村民看病无法就近寻医，曾有“千万不要病，一病就要命”的老话，与外界也交流不多。教育问题、用水问题、交通问题、医疗问题……这些横亘在铁炉村民心头的难题，都可以用搬迁解决。
“其实大家内心深处都是希望迁出来的。”钟艺良老人笑道。
改变：不仅仅是有钱了
迁出海岛后，以打渔为生的村民生计受到很大影响，收入来源成了问题。区政府在搬迁之际，划拨专项资金给村委会建设厂房，为村委会建造一栋2100平方米的4层办公综合楼，并为铁炉村渔民提供大突堤码头停靠渔船。
搬迁第二年，铁炉村利用搬迁扶持资金建造两栋工业厂房；用征地款，建造了一层47间商铺，建筑面积共1500平方米。厂房与商铺组合出租，打开了集体经济发展的新局面。
搬迁三年以后，村委会集体经济进行第一次分配，大人每人每年500元，小孩每人每年250元。这时村民收入来源多样起来，有房屋出租收入，有工作收入，有集体经济分红，平均家庭年收入是搬迁之前的两倍。
近二十年来，南水镇政府补贴职业技能培训费，补贴学生学费，提高了村民的整体素质和劳动水平，提升了整村的就业率，如今村内有4***个劳动力，就业率达到96%，就业面也非常广泛。
村里的年轻人说，搬迁以后生活的改变肉眼可见，收入增多了，生活也更便利了，不仅用上了自来水，空调也不会像以前那样“限量”供应了，现在用电不限时，能享受到“空调自由”。
在村委工作的一个姑娘说，无论是年轻人还是老人，对搬迁一事都交口称赞，年轻人因为搬迁找到了更多工作的机会，见识外面世界的机会。老人们有房子出租，手上的余钱多了，生活也好了，比起现在仍靠打鱼为生的村居，生活要舒适得多。
村里的中年人说，没搬迁以前，村里标配是本地郎+本地姑娘，现在，村里的外来媳妇越来越多，而本地姑娘也把眼光更多投向了外界，搬迁后村民的眼界更开阔了，与外界沟通也更多了。铁炉村搬迁的目的地是下金龙，距离南水初中很近，孩子们每天可以走读，辍学的孩子少了；政府的安置房通水通电，生活便利；临近珠海大道，道路四通八达，出行方便；附近就是金龙村，与周围人群的交往越来越多，年轻人的择偶面也越来越广……搬迁，悄然改变着人们的生活。
发展：双赢选择下的蝶变
铁炉村的房屋多为出租房，外来人口多，流动人口多，人口结构杂乱。2000年，钟艺良作为村委委员，牵头建立了保安部，维护治安秩序，把铁炉村打造成南水镇第一个有物业管理的村居。新冠疫情发生后，保安队积极配合铁炉联社，织密疫情防控网格，为铁炉村套上了一层保护罩，确保村民安全。
近年，铁炉村村民的居住条件又升级了。2013年12月，铁炉村开始建设集体村民综合大楼。2016年11月大楼基本完工。南水镇政府多方协调，解决了大楼的通水通电问题，并支持了大楼的电梯经费，让铁炉人住上了漂亮整洁的电梯房。
2015年，南水镇实施幸福村居惠民建设项目，投资21万元解决了道路照明问题，电费由村集体支付，铁炉村“亮起来了”。
铁炉村这次整村搬迁，前期协商顺利，村民搬迁迅速，政府补偿细致。没有大的矛盾发生，没有大的时间耗费。“双赢”的选择背后，有当地政府长期协调，一项接一项的工作开展，也有铁炉人乐观坚强、勇于求变的生活态度，一代人的奉献牺牲、拼搏付出，蝶变出了华南地区重要的石化仓储中心。
（詹燕超 王玉）
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