中共珠海市金湾区残疾人联合会党支部关于巡察整改阶段性进展情况的通报
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于2022年04月25日发表
根据区委统一部署，2020年5月26日至8月28日，区委第二巡察组对中共珠海市金湾区残疾人联合会党支部进行了巡察，10月30日，区委巡察组向中共珠海市金湾区残疾人联合会党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感
区委第二巡察组对区残联反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。区残联高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
（一）强化组织领导。区残联不断提高政治站位，强化责任担当，主要领导切实履行巡察整改“第一责任人”责任，直接抓、抓具体、抓到底，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。具体责任人切实履职尽责，细化措施，强力推进整改，做到思想认识到位，责任落实到位，解决问题到位，切实做好反馈意见的整改落实工作。2020年11月份以来召开领导班子巡察整改专题会议1次，组织生活会1次，支部会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）抓实责任分解。经多次完善，区残联形成了《关于落实区委第二巡察组反馈问题整改方案》，《方案》明确整改工作分为三个阶段进行，以意识形态、扫黑除恶、营商环境专项整治工作、党内政治生活、党员教育管理、党风廉政建设工作、政府采购、发展党员、收缴党费等九个方面为主要整改内容；区残联党员干部主动辨析问题、认领问题、划定责任，区残联上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、立行立改、不敷衍、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改，全面整改落实工作取得明显成效
区残联对照存在问题，认真梳理原因，逐条制定整改措施，共制定整改措施9条。截至目前，已整改到位9项，整改工作已取得阶段性成果。
（一）意识形态工作方面
一是全面落实意识形态工作责任制，强化底线思维，压实意识形态工作责任，全方位加强意识形态阵地管理。旗帜鲜明讲政治抓政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“一岗双责”工作责任制，高度重视意识形态工作,始终坚持党管意识形态的原则，适应新形势新变化制定《珠海市金湾区残疾人联合会意识形态工作责任制度》。把意识形态工作纳入年度工作计划，纳入党的建设重要内容。
二是综合分析残联系统舆情和干部职工思想动态，准确把握残联系统意识形态领域形势，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，并及时传达上级意识形态分析研判会精神和要求，作出工作安排，确保舆情早发现、早报告、早处置，维护意识形态安全。
三是深入学习***新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神、******在广东考察时及在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的***精神、《***谈治国理政》第三卷等，认真贯彻落实******系列***及对残疾人事业的指示批示精神，进一步增强干部职工政治性、先进性、群众性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）对扫黑除恶工作重视不够方面
一是区残联进一步加强对扫黑除恶工作的领导，精心组织，完善工作责任制。明确由支部书记负责研究解决重大问题，负责统筹协调，指导督促扫黑除恶工作。加强扫黑除恶法治宣传教育，利用区残联电子显示屏不间断进行扫黑除恶宣传滚动，层层发动全覆盖开展宣传，向残疾人广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义。做好精神残疾人救治救助工作，对全区持证精神残疾人造册管理，依托精神残疾中途宿舍、精神残疾人职业康复项目及各残疾人康园站点为社区精神残疾人提供康复训练、自理能力培养、职业能力训练等服务，全年未出现辖区精神残疾人肇事肇祸事件，为维护社会安定作出贡献。
二是区残联充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，以对党和人民高度负责的态度认真扎实抓好这项工作，深入学习******关于扫黑除恶的***精神及省、市工作部署推进会议精神，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，确保在思想上、行动上与以***同志为核心的***保持高度一致。
（三）贯彻落实营商环境专项整治工作不认真方面
一是将审定大额资金使用、重大工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题全部纳入集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。
二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党支部的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开支部会、行政会做到民主表态、主要领导落实“末位表态制”，会议均有详细记录。
三是加强账务管理，严格预算管理，规范财政经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我会财务管理规定的支出范围和审批权限执行，严格经费支出审批手续。
四是严格规范项目验收流程，重大项目引入第三方评估验收，有效提高经费预算的精准度和项目验收标准。
（四）党内政治生活方面
一是按照党建工作相关要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责。严格按照程序召开2020年支部组织生活会，坚持会前有准备，会中讲真求实，会后跟进落实。全体党员认真开展批评与自我批评，谈认识、谈感受、看不足、找差距，共查找出5个需要整改的问题。针对查摆的突出问题，完善整改措施，坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对政治理论学习不够深、不够透、后劲不足问题，要求党员、干部进一步学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，针对与基层群众、企业联系还不够问题，强调贯彻群众路线，真正做到问需于民；针对对残联业务工作实施精准化、个性化水平有待提高问题，明确贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，切实增强履职尽责能力，勇于担当作为，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力提高金湾区残疾人的获得感、幸福感、安全感。
二是规范会议记录，将党内会议与行政会议分开记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行实名登记，明确参会人员范围，非党人员不参与支部决策。党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。
（五）党员教育管理监督不到位方面
一是加强党员日常监督管理工作，严格党员培训学习、参加会议等的管理，对党员参加学习教育情况进行督查。
二是坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，坚持和完善“三会一课”制度、民主评议党员制度，进一步规范“三会一课”召开时间、参会人员、基本内容、遵循的原则、基本程序及请假审批程序。现支部全体党员均能按要求参加党支部活动，因特殊原因确需请假的均按程序进行请假。
（六）党风廉政建设工作机制不完善方面
一是紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合残联工作实际，加强落实党风廉政建设主体责任制，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要政治任务，强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为本系统分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。每半年研究一次党风廉政建设和反腐败工作，做到重要事项及时研究，重大问题及时向上级党组织报告。
二是组织全体党员干部进行党员纪律教育学习，支部书记讲党课，深入学习《党章党规党纪-党内重要法规学习导读》《学习***同志关于机关党建重要论述》《中华人民共和国保守国家秘密法》。组织全体党员集中学习***新时代中国特色社会主义思想、《***谈治国理政》第三卷、******在广东考察时及在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的***精神等。引导党员干部增强党章意识，自觉尊崇党章，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，不断强化责任担当，深化干部作风改革，与残联实际工作紧密结合起来，为开创残联工作新局面、推动残疾人事业发展作出新的更大贡献。2020年共组织支部学习20次，党支部书记讲党课4次。
三是开展廉洁从政警示教育活动，组织党员干部观看廉洁从政警示教育片，达到以案为鉴、对照警醒效果。
四是按照要求开展党内谈话，让党员干部时不时“红红脸”、“出出汗”，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。
（七）政府采购项目问题突出方面
一是自收到反馈意见，区残联及区残疾人综合服务中心第一时间对涉及到的项目进行了核查并立即进行了整改。
二是区残联对全面工作进行了梳理，集思广益，根据各岗位工作实际，对原有的工作职责和流程进行修改完善，使岗位职责更加简单明了、便捷实用、责任明确，进一步提高工作效率。
三是严格审核项目合同中的经费明细，做好经费市场对比，做到经费预算科学合理，促进财政资金高效安全规范运转。
（八）发展党员工作不够规范方面
针对巡察发现的党支部“发展党员工作混乱”“对入党积极分子培养考察机制不完善”问题，区残联党支部立即核查了入党积极分子的入党材料，并就存在的问题进行整改，现正按规范要求开展入党积极分子培养工作。
（九）不按标准收缴党费方面
针对巡察发现的“不按标准收缴党费”问题，区残联对全体党员应缴党费进行了重新核算，党费交纳不足的党员已于2020年8月补足差额。
三、坚持持续用力、标本兼治，奋力推动新时代珠海经济特区“二次创业”加快发展
通过全面整改，区残联党支部全体党员干部深刻认识到，区委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，区残联党支部将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求持续巩固整改成果，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成绩，为金湾区残疾人工作发展提供坚强的组织和纪律保证，为奋力推动新时代珠海经济特区“二次创业”贡献残联力量。
一是进一步强化党的领导，不断提高党统领残疾人事业发展的能力。全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*********精神，坚持把在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。开展党支部规范建设，严格党内生活，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领全体党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党和政府赋予的职责。
二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决残疾人服务领域的重点难点问题。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。密切联系、听取残疾人的意见和需求，切实维护残疾人合法权益，打通沟通政府、社会与残疾人联系的“最后一公里”。进一步加强作风建设，及时公开党务、政务及“三公”经费，加强对重点民生、扶贫领域等工作资金使用的全周期管理，守住“底线”，远离“红线”，树立作风建设永远在路上意识。
三是进一步严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好区委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个准则、四个条例，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，紧盯重要节点，牢抓具体问题，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和政治规矩，对违反政治纪律和政治规矩的，坚决上报纪律检查部门，严肃问责。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
四是努力带好队伍，为残疾人事业发展创造不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行“三重一大”民主决策制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。着力围绕服务残疾人群众工作，把巡察工作成效体现在实实在在为残疾群众办事上，把巡察整改成果转化为推动残疾人事业发展的强劲动力，推进金湾区残疾人事业健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0756-72***048；电子邮箱jwqcl@zhuhai.gov,cn；邮政信箱：珠海市金湾区红旗镇玉龙一路302号；邮政编码519090。
中共珠海市金湾区残疾人联合会
2021年7月5日
