盐田区机关事务管理局2011年工作总结及2012年工作思路

　　2011年工作总结

　　2011年，我局以******“以人为本、执政为民是我们党的性质和根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”的讲话为行动纲领，严格按照王荣书记关于“四个走在前列”的要求，始终坚持科学发展的主题，始终抓住建设节约型机关的主线，始终坚持以人为本、执政为民理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力推动机关事务工作科学发展。坚持践行为区中心工作服务、为领导服务和为机关干部职工服务宗旨，圆满完成了各项工作任务。现总结如下：

　　一、狠抓作风，队伍建设取得新进步

　　（一）在班子建设方面，按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，狠抓领导班子建设。自觉贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，自觉遵守重大事项的议事规则，对重大决策、重要工作部署、重大项目、干部调整、大额经费安排等重大事项，充分酝酿，虚心听取各方意见，集体讨论研究、决定，自觉维护领导班子集体讨论决定，坚持按制度管人、按章办事，能够带头按制度办事、按规则议事、按原则处事，能够自觉按照“清廉、为民、务实”的要求加强廉政建设。

　　（二）在党的建设方面，坚持“三会一课”制度。按照上级党组织的要求，开展了“纪律教育月”、******“七一”***专题学习、廉政党课等一系列党员教育活动，并取得实际成效。

　　（三）在作风建设方面，我局以提高党员干部素质为重点，进一步加强作风建设，后勤队伍员工精神面貌有了较大的转变：办事拖沓、有禁不止的现象少了，雷厉风行、令行禁止的现象多了；各自为政、各行其是的少了，全局意识、集体观念的多了；迟到早退的人少了，加班加点的人多了；事不关己、得过且过的人少了，热爱集体、关心集体的人多了；科室与科室间的沟通多了，部门与部门之间的联系也紧了。良好的风气正在形成，全局的凝聚力得到了空前增强。

　　二、厉行节约，节能降耗工作取得新进展

　　今年3月，中办、国办印发了《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》，要求各级党政机关进一步弘扬艰苦奋斗优良作风，带头厉行节约，加大经费减支力度，切实把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。我局深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，大力开展公共机构节能法规学习宣传，营造了良好的社会环境和舆论氛围；大胆探索引进及改良节能设备，通过多渠道实现了节能降耗。

　　(一)节约用电。从5月1日起，由我局投入8万元改造的行政中心智能楼宇控制系统正式启用，通过定时自切自启电源系统，控制非上班时间办公自动化设备待机用电。经测算，年节约电费达50万元；将区行政文化中心庭院灯光改造为太阳能LED庭院灯，真正做到了节能省钱、增加照度、并消除照明不足导致的安全隐患；改造了区行政中心低压配电房，有效改善变压器供需不平衡现象，提高了供电可靠性，年可节约电费40万元。

　　(二)节约用水。全面改造和更换区行政文化中心和区工青妇活动中心办公楼卫生间水龙头，使用节水龙头取代一般水龙头，使卫生间节水量达70%；申请立项在区行政文化中心建造污水处理及回用系统（简称中水系统），该工程建成后日处理污水300吨，处理出水达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准，主要用于冲厕、绿化等，实现了零排放和二次利用。

　　(三)节约燃油。通过加强公务用车管理，积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的汽车，新购公务用车优先采购节能环保型和清洁能源型汽车，通过统筹调度，在集体公务活动中尽量集中乘车，尽量使用小排量用车，减少车辆空跑次数。

　　(四)采购绿色产品。严格执行国家有关强制采购和优先采购节能产品的规定，采购列入节能产品政府采购清单和环保标志产品政府采购清单中的产品，不采购能效标识在2级以下的办公产品。

　　三、多措并举，机关大楼安全运转得保障

　　今年围绕大运安保工作，我局按照市、区两级反恐怖工作领导小组的要求，明确安保工作目标，建章立制，强化安全保卫工作制度，形成局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，责任科室按职责抓的工作格局。与此同时，提高了整个区行政文化中心和区工青妇活动中心的安全防范标准，做到严防死守，确保万无一失，全年未发生任何重大安全事故。

　　（一）在大运安保期间，对日均300 多人次的来访实行严格登记检查，对区行政中心和工青妇活动中心的全部邮件进行安检,有效阻止液体、易燃易爆物品进入大楼内部，发现并及时消除治安隐患，圆满完成了大运安保、反恐任务。

　　（二）按照“谁主管、谁负责”的原则，落实消防安全责任制，一级抓一级，层层抓落实，每季度或长假期间都会对区行政文化中心和区工青妇活动中心的消防设施进行认真检查，并做好相应的检查记录。在今年“119”消防安全宣传日期间，组织物业公司的全体员工进行消防火灾灭火应急演练，通过演练不断地提高安管员处置火灾突发事件的应急能力，也进一步丰富消防知识。由于各项措施到位，责任落实，今年无发生火灾事故。

　　（三）对上访和其他突发事件，我局按照有关部门要求的，认真落实做好应急准备，按照有关的法律法规，积极主动协助信访、公安、民政、卫生等职能部门做好秩序维持和理性疏导工作，维护正常的办公秩序。

　　全年我局共完成区行政文化中心广场举行各种大型文艺活动的安全保卫45次；参加各类大型会议及法院重要宣判安全保卫23次；协助区应急指挥中心处置群体性上访事件35起1422人次，处置非正常上访13次290人次，协助信访办接待上访人员共1500人次；全年共组织开展安全大检查8次，发现并处置各种安全隐患20处。

　　四、科学调度，车辆管理安全高效保使用

　　坚持贯彻执行《盐田区直机关公务用车管理办法》，按照“高效运作，优质服务”的宗旨要求，保证了区领导和区直各部委办局的公务用车，同时做好交通用车、接待用车、紧急用车和机动用车工作，实现全年所有车辆无重大事故预期目标。

　　（一）做好交通安全管理工作。把驾驶员的安全教育作为工作重点贯穿于安全管理的全过程，通过邀请交警讲安全行车专题课和看交通录像等内容充实、形式多样的安全教育工作，做到警钟长鸣，使司机队伍的安全意识不断增强制定并实施《车辆维护保养规定》、《车辆检查和维修管理办法》等，使车辆的检查和维修制度化、程序化，确保车辆在设备良好的状况下行驶。

　　（二）对车辆实行科学调度。在用车任务繁重的情况下，想方设法做好各部门日常性计时用车、上下班交通车、接待用车以及机动用车的合理调配、科学调度。交通车班次增至4条线路，10台日常性计时用车也基本满足了计时用车需求，得到了干部职工的好评。

　　（三）严格控制车辆开支。对车辆严格实行维修、保险联动，简化事故车辆处理程序，科学管理。同时对车辆维修费、油费、保险费、停车路桥费等实行记帐管理，强化按规则办事、依程序办事，加强监督，层层把关，严格控制支出费用。

　　五、以人为本，营养搭配，优质膳食服务保健康

　　（一）注重食品安全。首先严格遵照《食品卫生安全法》，严格把好进货原料的数量质量关，杜绝腐烂食品、过期食品、无厂家、无检验报告单、无卫生许可证、无生产日期的食品进入机关食堂，严把质量和数量关。其次，食堂严格执行“一洗二冲三消毒”程序，坚持餐具消毒制度，确保了餐具的卫生合格率100%。同时坚持每周对厨房内进行除“四害”消杀，加强对蔬菜瓜果的有害残留物进行抽检，确保了安全卫生无事故。

　　（二）注重菜式营养搭配。加强食堂操作流程管理，固定专业师傅主厨，早餐和中餐的食品供应每天变换花样，不断地推出新的菜肴和面食品种，菜式更丰富多变、营养搭配更合理，同时增加时令蔬菜瓜果和粗粮搭配。目前机关食堂每天分别供应菜肴品种有20 个以上，面食品种有5 个以上。

　　（三）注重服务质量。通过组织业务培训，积极开展和兄弟区之间的交流，学习先进餐饮服务经验，提高员工的理论及实操水平，结合我区开展的机关作风建设，开展技术等级评定等工作进行实实在在的教育，转变服务观念。

　　今年3月份我局开始“盐田区全民健康生活方式行动示范单位”创建工作，机关饭堂于10月份正式被评为“盐田区全民健康生活方式行动示范食堂”。

　　六、热情节俭，会务保障、公务接待工作开创新局面

　　2011年，我局切实加强会议流程管理，细致安排，全程服务，在会议多、人手少的情况下，确保了各类会议和活动的顺利进行。全年共服务各类会议、活动1880余场次，服务与会人员47500余人次。

　　2011年，我局积极加强公务接待工作制度化建设，规范接待标准，创新工作机制，在确保接待水平不降低的基础上努力节约经费开支。持续探索建立以市场为导向，以接待部门为主导，以相关职能部门为依托，以景区、宾馆、酒店为载体的接待工作网络，逐步形成政府职能部门与相关服务单位共同参与、资源优化配置的“大接待”格局。全年共完成公务接待任务158批2563人次，其中接待省部级领导7批次、市级领导16批次、国外来宾1批次，联系和陪同外出考察8批次，此外还顺利完成或协助完成了2010年市老领导迎春茶话会、各界人士新春联谊会、盐田区企业座谈会、2011年中国IT领袖峰会、深圳市第七届国际文化产业博览交易会、盐田区各季度经济形势分析会、2011年上半年盐田区外资企业座谈会、2011年军政座谈会、接待世界大学生运动会部份省市领导嘉宾、筹办大运盐田赛区答谢晚宴、协办世界大学生沙滩音乐节、香港资深传媒联谊会、第十届旅游节开幕以及游艇会开幕等活动和大型会议的接待及后勤保障工作，为盐田区“两个发展”树立了良好的形象。

　　在过去的一年里，尽管我们的工作取得了长足的进步，但是，也存在一些不足。主要表现在：物业管理社会化虽然有效提升了区行政文化中心大楼、区工青妇大楼的物业管理和服务水平，大大降低了行政运作成本，但受到一些客观因素的影响，距离广大干部职工的期望还有一定差距，还不能从根本上完全满足广大干部职工的需求。在如何进一步将物业管理社会化改革引向深入，提升机关后勤工作的保障能力方面还有待努力。

　　2012年工作思路

　　2012年，我局将认真学习、深刻领会***同志“七一”讲话和在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的***精神，严格按照******关于机关事务工作 “管理、保障、服务。廉洁、务实、高效。”的重要批示要求，继续围绕中心、服务大局，坚决把干部职工思想统一到区委区政府的决策部署上来，认真落实各项后勤工作措施，全面增强管理、服务、保障能力。

　　一、拓展管理职能，进一步提升科学管理水平

　　要紧紧围绕适应机构体制要求，建立集中统一、权责明确的管理体制，强化职能建设，创新管理理念，深化管理体制改革，力争实现“管理科学化”目标。

　　1．进一步完善机关事务管理体制。推进管理与服务职能分开，建立结构合理、运转协调、保障有力、与政府职能转变相适应的机关事务管理体制。继续探索对部分服务资源进行整合，更好地满足机关干部职工的服务需求。

　　2．继续大力推进公共机构节能管理。以继续贯彻落实《公共机构节能条例》为重点，完善制度、强化管理，推动公共机构低碳运行，使“低碳生活、绿色办公”逐渐融日常事务中，促进节能工作再上新台阶。要完善、配强节能管理办管理模式和管理力量，大力推进节能工作；加强对教育、文化、卫生、体育、各街道办等系统节能工作的业务指导，切实推进我区公共机构的节能工作。要根据制定的全区公共机构“十二五”节能规划，健全公共机构节能目标责任制和考核评价制度，落实节能规划和年度节能目标，把节能目标和任务分解落实到具体单位和机关各部门，定期组织考核。加大节能产品政府集中采购力度，搞好既有建筑节能改造，推进办公建筑、公务用车等低碳运行机制，推进合同能源管理，鼓励专业节能机构为公共机构提供节能服务，确保公共机构节能降耗取得实效。

　　3．着力提升公务用车管理。进一步细化公务用车管理的各个环节，坚持贯彻执行《盐田区直机关公务用车管理办法》，突出安全管理，建立车辆每百公里油耗标准和奖惩制度，加强车辆变动信息化管理，完善车辆管理系统，做到车辆信息实时可现，使用情况实时可控，促进公务用车管理工作更加科学、运转更加协调、服务更加规范、保障更加有力。探索公务用车改革新机制，在学习先进经验的同时敢于创新，走出公车改革新路子。

　　4．继续强化固定资产管理。着力抓好财务预决算管理，严格执行政府采购制度；建立、健全区机关固定资产的建档工作，引进先进的管理手段设施。不断强化资产管理，提高资产使用效益。

　　二、创新服务机制，进一步提升优质服务水平

　　服务是机关事务工作的永恒主题，要不断创新服务机制，改进服务方式，拓展服务范围，优化服务质量，立足机关高效运转的实际需要，把创新服务理念贯穿于机关事务工作的全过程，自觉做到围绕中心工作、服务发展大局。

　　1．坚持服务全区中心工作。要进一步深化服务内涵，创新服务机制，在细节化、人性化、规范化服务上求突破，坚持高标准、严要求，做好文博会、旅游节等全区各项重大活动以及党代会、人代会、政协会等全区重要会议的服务、接待工作，以优质的服务、有力的保障、良好的形象，树立机关后勤的服务品牌。

　　2．做好各项基础性服务工作。一要进一步优化膳食服务。继续努力增加品种，提高质量，改进服务，做到菜肴品种多样化，营养搭配科学化，卫生检测经常化，为机关干部提供营养、可口、卫生、健康的膳食；二要切实搞好会议服务。进一步规范服务标准，加大考核力度，提高人员素质，努力在服务细节和服务质量上下功夫，注意了解积累相关部门及有关领导的工作习惯，开展有针对性的会务服务，突出个性化、人性化、特色化服务，争取每年都有新的亮点；三要继续搞好绿化美化、卫生保洁等基础性服务工作。加强对物业服务公司的监管，做到督促检查有记载、兑现经费有考核、与往年相比有变化，真正做美二个机关大楼环境等。

　　三、强化保障措施，进一步提升依法保障能力

　　要按照“建立科学规范、系统完善的保障制度”要求，将制度建设作为全年工作的重中之重，摆上议事日程，努力为机关干部创造一个优美、舒适的工作、学习和生活环境。

　　1．稳步推进后勤保障法制化进程。结合法制学习宣传教育工作，认真学习贯彻***即将颁布实施的《机关事务条例》和其他法律法规，结合《公共机构节能条例》，加快完善公共机构节能、机关固定资产、办公用房、公务用车管理等方面的保障制度，做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，依照制度做好机关办公用房调配、维修改造、停车场所管理等工作，努力增强机关事务依法保障的能力和水平。

　　2．加强后勤保障绩效考核工作。要加大后勤保障绩效考核力度，构建以定量管理为基础、数据资料为支撑、信息技术为载体、定量分析与定性分析相结合、理论研究和实际运用相衔接的绩效管理考核制度。要加大局机关工作人员日常考核管理力度，严格考勤制度，严格奖惩措施，确保局机关工作人员在机关事务各项工作中走在前列、干在前头，积极发挥带动与示范作用。

　　3．切实保障机关正常运转。安全保卫、车辆服务、机关食堂等窗口服务单位要切实落实岗位责任制、服务承诺制，建立健全机关办公区域和机关住宅区的消防安全保卫、车辆秩序、食品卫生、公务用车等系列保障制度；要运用现代管理制度和管理手段，继续深化创建“平安机关”和社会治安综合治理活动；要进一步完善外来访客登记等管理系统，继续完善区行政文化中心和区工青妇活动中心安保系统，加强办公区域安全保卫工作；要加强设施设备日常维修管理，定期对大楼配电房、食堂、消防设备等重点部位展开检查，进一步健全后勤服务保障安全体系，不断完善后勤服务保障应急机制，防控结合，增加安全系数，努力构建平安和谐的机关办公环境。

　　四、规范队伍管理，进一步提升队伍能力素质

　　要按照******关于“廉洁、服务、节俭”的要求，不断提升后勤队伍工作能力，改进工作作风，加强反腐倡廉建设，加大人才培养力度，广泛开展争创活动，努力增强机关后勤队伍整体素质。

　　1．营造浓烈的学习氛围。以建设学习型党组织作为总抓手，带动学习型机关、学习型班子、学习型干部队伍建设，推动全局的学习切实做到全员化、系统化、制度化、常态化，促进党员干部的理论学习不断深化、综合素质不断优化、能力水平不断强化、学习成果加快转化。要通过领导干部带头学、组织交流相互学、邀请专家辅导学、深入调研现场学、加强培训提升学、拓宽载体网上学等办法，掀起学理论、学政策、学业务、学法律、学新知的热潮，营造自觉学习、刻苦学习、终身学习的浓厚氛围，不断提升机关后勤干部职工的思想道德水平、理论政策水平、科学文化水平、业务工作水平和履行管理、服务、保障岗位职责的能力与水平。

　　2．切实加强党风廉政建设。坚持惩防并举、注重预防，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。一是创新教育形式。要认真贯彻落实中央纪律检查委员会十七届五次全会精神，深入开展党性党风党纪教育，定期组织开展主题教育、示范教育、警示教育、岗位教育活动，特别要加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育工作，注重防患于未然，坚持分管领导的廉政交心谈心活动。要找准切入点和结合点，加大宣传力度，广泛开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩的活动，弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政氛围。二是加大监督力度。加大对重大决策、中层干部任免、重大项目招投标等工作的监督力度，所有重大事项均要通过民主集中程序、公开招投标形式，实施阳光操作，从源头上预防腐败的滋生。三是完善长效机制。要进一步完善岗位责任制、责任追究制、公示制等长效机制，明确管理职责和法律责任，严格执行“四条禁令”，加强制度执行情况的监督检查。要严格执行党风廉政建设责任制，积极探索制度执行的群众参与机制和监督惩戒机制，推进机关后勤各项工作的顺利开展。

　　3．加强后勤人才队伍建设。要认真贯彻干部队伍“四化”方针，进一步改善干部队伍结构，积极构建年轻干部培养、锻炼和使用体系，为年轻干部健康、快速成长提供平台。要努力提高干部队伍素质，加强交流，注重多岗位锻炼干部，不断改进教育培训方式，提高培训实效。要积极做好局属事业单位聘用制度和岗位规范设置工作，积极探索用人制度、分配制度创新与改革的途径，做到人尽其才、才尽其用，为机关事务工作创新发展提供有力的人才支撑。

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