达民意 集民智 聚民心 香洲区开全省先河网络政民互动纳入干部考核体系成为创先争优亮点

    □本报记者 张冰梓

    日前，市人大常委会副主任、香洲区委书记尤镇城在网上收到一封主题为“网络问政顺民意”的表扬信，网友“LHK”如是说道：“对此重民意、有诚意、高效率的工作，我们非常满意！想说一声‘谢谢你们’。”

    让网友由衷发出赞赏的正是香洲区高效便捷的政民互动，这种互动溯及香洲区网络政民互动平台的“问世”。今年8月31日，作为我市首个区级网络政民互动平台，甫一开通，“畅达民意、汇集民智、凝聚民心”便搭上畅达便捷的“网络直通车”。

    该平台是在香洲区委、区政府主要领导的指导下，由区委宣传部牵头区科工贸信局、信访局等有关部门共同创建。近三个月来，政民良性互动的生态图卷跃然眼前：网上，网友争相拍砖灌水、建言献策，与政府部门热络互动，甚是热闹；线下，受理事件 “件件有着落，事事有回音”，政府部门以实际行动倾听民声、排解民忧。

    同时，该网络政民互动平台还成为香洲区开展创先争优活动以来的一大亮点。特别值得一提的是，该平台还获得了省委领导的好评，并批示作为典型全省推广，践行了创先争优的真谛，充分发挥了先锋模范带头作用。

    创新平台：上网访民意，下网解民忧

    家住前山的余***在香洲区网络政民互动平台上，投诉其居住的小区旁有一餐馆违规排放油烟；几分钟后，香洲区城管局“网络发言人”在网上答复已通知相关单位进行处理；当天，相关部门赴现场处理，一解群众之忧扰。

    如此便捷畅达的互动如今每天都在网络政民互动平台“上演”。香洲区网络政民互动平台包括网络问政平台和香洲饭米粒网，具有问政、互动、展示三大功能，集政策咨询、投诉处理、督查督办、效能考核等功能为一体。前者实现市民与政府间的畅达互动；后者则有别于传统的政府官方网站，欲打造为集新闻、资讯、娱乐、互动等为一体的老百姓自己的“网上家园”。市民可在“香洲新闻”了解身边发生的最新资讯，在“才艺舞台”上展示个人才华，在“香洲论坛”里说长论短，在“博客”中百家争鸣。

    尤镇城强调，要充分发挥平台的服务功能，使其真正成为倾听民声、排解民忧的“直通车”。为此，香洲区各部门、各镇街均配备网络发言人队伍，负责做好相关网络政民互动工作。各单位亦相应成立了以一把手为组长的网络政民互动平台领导小组，制定工作流程，安排专人跟进。

    香洲区网络政民互动平台从初启运作到渐趋完善，极受网民关注，吸引了大批网民参与。平台开通以来，受到了网友的高度关注与支持，纷纷前来“拍砖灌水”。

    据统计,截至10月26日，该区网络政民互动平台共受理事项999件，该区网络问政平台受理网友咨询、投诉事项552件，香洲饭米粒网论坛“热点民声”板块网友发帖447个，不少热心网友为城市发展献计献策。

    另一方面，它也受到各部门、各镇街的重视，他们纷纷倾听网声、重视网意、采纳网言，走到网络前台与网民热络互动。截至10月26日，从办结情况看，网络问政平台552件事项中，已经办结的有500件，办结率为97.81%。

    率先试水：网络政民互动纳入干部考核体系

    何旗是香洲区城管局的副局长，从网络政民互动平台试运行开始，他便多了一个身份城管局的网络发言人。熟悉相关法规、政策，熟悉本单位的职责，熟悉网络沟通方式……这是何旗认为身为网络发言人应具备的素质。

    香洲区要求各机关单位建立网络发言人制度，像何旗一样的“网络发言人”，区直各部门、各镇街共配备180人。网络平台规定各单位一把手都要上网与网民互动，对网络问政平台上网民提出的建议、意见和问题，区领导、各单位要在1个工作日内初步回应网民，并简要说明受理情况。香洲饭米粒网论坛上网民发帖提出的建议、意见和问题，各单位要在4个小时内初步回应网民。

    另外，对于各单位可以直接处理的问题，在由各单位拟定回复意见，以书面或电子文档的形式报分管领导或主要领导签署同意后，在5个工作日内回复网民。比较复杂、涉及多个区领导分管工作的复杂事项，15个工作日内办复。

    为确保其真正起到疏导民情、及时化解矛盾的作用，香洲区还将网络政民互动工作纳入岗位责任制考核体系，有关考核结果作为干部奖惩的依据之一。

    香洲区有关负责人介绍，对网民投诉事项的办理工作，在区网络问政处理中心转办、催办的基础上，实施“两室联动”机制，由区纪委（监察局）监察综合室和区委办（区府办）督查督办室联合进行动态检查、定期检查，及时将各单位落实情况上报区委、区政府主要领导，确保区各单位全力跟进落实办理事项，认真处理事务的后续问题。对开展工作迟延、存在问题不整改，没有及时妥善解决网民反映问题的单位和个人进行问责。

    同时，从10月份开始，为进一步加强与网民沟通互动，促使网络发言人积极参与政民互动，更好地为网民解答疑惑、解决问题，11月9日香洲区下发了《关于开展香洲优秀网络发言人评比工作的通知》，制定了《香洲区优秀网络发言人评比方案》，每月对各单位网络发言人进行指标考核。

    据悉，将网络政民互动工作纳入区经济发展和社会管理岗位目标责任制考核体系，有关考核结果作为干部奖惩的依据之一，对网络问政出台制度性的问责和考核机制，这在我省尚属首次。

    锐意进取：不断推动平台的优化进程

    由于网络政民互动工作在珠海尚属新鲜事物，香洲区委宣传部目前仍不断完善平台的各项功能和运行机制。针对网络问政平台目前存在的系统技术问题、网络政民互动工作评价体系、饭米粒网栏目设置、“香洲新闻”栏目调整、论坛栏目优化、饭米粒网整体页面设计和平台新闻外宣工作等内容设立10余个课题，进行专人专题研究，逐步摸索制定改善计划。

    目前，问政平台系统正在优化升级，力求第二版问政平台系统更科学、更人性化。对饭米粒网进行升级改版也已于近日完成，突出了香洲新闻和便民服务，美化版面设计等，并增加了“市民报料”，力求把香洲新闻扎根于社区群中间，赋予其草根化、本土化的特色，鼓励社区居民自己来写新闻，写自己的新闻。

    同时，为使互动平台能更科学化，给网友提供更便捷的服务，香洲区委宣传部从一开始就注重征集各网络发言人以及网友对互动平台的意见和建议，力促互动工作不断优化。为此，香洲区委宣传部专门举办了两场网络政民互动工作经验交流会，邀请了香洲区直部门和镇街共19个单位的网络发言人代表，从“线上”走到“线下”，面对面交流工作经验，对工作人员与网友的沟通技巧、业务技能等进行探讨，力求为网友提供更好的服务。

    记者还了解到，为了提高网络政民互动平台在香洲居民中的知晓率、参与度，香洲区委宣传部还着手制定推广方案，发动群众共同建设维护好畅达民意的“直通车”。