增城区永宁街党工委关于落实第十一轮三资管理专项巡察反馈意见整改进展情况的通报

　　根据区委巡察工作统一部署，2020年8月24日至9月25日，广州市区委巡察第4组、区委专项巡察第3、4、5、6组对广州市增城区永宁街16个村（社区）开展了巡察。2020年10月23日，广州市区委巡察第4组、区委专项巡察第3、4、5、6组向永宁街党工委反馈了巡察意见。永宁街党工委高度重视、迅速行动，及时制定《增城区永宁街党工委落实第十一轮“三资”管理专项巡察反馈意见整改工作方案》，成立永宁街落实2020年巡察整改暨“三资”管理专项巡察反馈意见整改工作领导小组，组织各村（社区）开展巡察反馈整改工作。对于巡察组向16个村（社区）反馈的6个方面243个具体问题，制定了241条整改措施，截至目前，243个具体整改问题已完成整改175个，基本完成整改23个，正在整改45个。完善制度12项，挽回损失35.29万元，党纪处分1人，组织处理3人，诫勉谈话2人，谈话提醒20人。现将巡察反馈整改落实情况通报如下：

　　一、叶岭村党总支：查找根源逐一突破

　　叶岭村党总支针对存在问题深刻剖析原因，摸清症结、攻坚克难，逐步开展、逐一突破。一是针对党建引领“三资”管理作用缺失、责任不清、水平不足等问题，通过召开党总支、党员大会和民主生活会宣传学习《广州市三资管理责任追究制度》及《永宁街农村集体财务管理办法》等相关制度法规，提高全体党员干部的法制认识和三资管理水平，加强党建引领宣传教育，进一步落实“四议两公开”民主决策程序；二是针对三资台账不清问题，通过与区2020年度农村三资清查核实工作部署相结合，对货币资金、固定资产、土地资源、资产交易合同等进行重新清查、建档造册，并加强监督管理。三是针对资金使用管理不规范的问题，对基本农田补贴、生态公益林补贴等财政专项资金收入及发放情况开展自查自纠工作，加强监管及财务公开。四是建章立制。根据巡察反馈问题根源，建立健全了《叶岭村财务收支制度》《叶岭村“三资”管理制度》。

　　二、公安村党委：举一反三巩固成果

　　公安村党委自收到广州市区委巡察第4组巡察反馈意见后，立即召开村“三委”干部专题工作会议，以问题为导向举一反三，对在党风建设、三资管理、财务管理等方面的存在问题认真整改，扎实推进问题整改落实工作。一是强化党委核心作用，和抓干部工作纪律和上班考勤登记，提高党员干部责任意识；二是组织“两委”干部及监委会成员学习区及街道财务管理制度，提高党员干部的财经法规知识和三资管理水平；三是严肃财经纪律，对违规发放及违规报销进行全面摸查，清退违规发放加班费0.05万元；清退违规报销油费0.32万元，开展提醒谈话5人。通过巡察整改，公安村党员干部提高了党性修养，提升了三资管理业务知识水平和法规认知水平。

　　三、翟洞村党委：健全制度长效机制

　　翟洞村党委高度重视巡察整改工作，召开党委会议及党组织专题会议，成立党委巡察组反馈意见整改工作领导小组，制定《永宁街翟洞村党委落实区委专项巡察第5组巡察反馈意见整改工作方案》《永宁街翟洞村“三资”管理专项巡察整改措施及任务分工一览表》，明确责任领导、责任部门和完成时限，推进各项问题整改落实。一是加强学习，提升管理水平。针对村务监督委员会履职不到位问题，开展村务监督委员会成员培训学习《广州市村监察站工作例会制度（试行）》文件精神，增强业务能力。针对非生产性开支干部报酬比重大的问题，召开村“两委”会议，认真学习《永宁街农村集体财务管理制度》，严格执行财务收支和收益分配管理。针对租赁发包交易不规范问题，召开村“两委”会议，认真学习《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》，明确责任追究规定。二是健全制度。以问题为导向，查找制度缺失，制定《永宁街翟洞村集体财务管理制度》，以制度解决问题，不断巩固整改成果，进一步完善三资管理长效机制。

　　四、塔岗村党总支：深入研究严抓整改

　　塔岗村党总支收到巡察反馈意见后，立即召开村“三委”会议，认真对照问题梳理剖析原因，明确整改措施、责任分工，研究部署整改工作。一是宣传学习财务制度。针对现金管理不规范的问题，组织村“三委”及社委干部学习《永宁街农村集体财务管理制度》《现金管理暂行条例》。根据《永宁街农村集体财务管理制度》文件要求，做到支付规范划拨、现金日清月结。二是违规发放及时清退。针对党员参加党组织活动发放误工补助的问题，已于2020年9月底清退完毕，金额合计20.52万元。目前，巡察反馈的9项15个问题，已全部完成整改，整改完成率为100%。

　　五、蒌元村党委：直面问题勇于担当

　　蒌元村党委以巡察整改为契机，把抓好整改落实作为一项严肃的政治任务，持续推进整改落实，确保把巡察问题整改到位，把巡察成果体现好、运用好、深化好，推动蒌元村党委各项工作实现新突破。针对历史债权债务长期挂账的问题，一是对历史债务进行梳理。对两笔因租赁合同到期挂账押金19620.9元应付款转作租金收入。二是对历史遗留应收款项应收尽收、分类处理，发出催款通知书15份，动态跟进催收情况。

　　六、简村村党委：强化领导真改实改

　　简村村党委加强整改落实工作。一是提高政治站位，加强组织领导。召开党委专题会议传达学习反馈会议精神，并结合实际，研究部署整改落实工作，成立简村村党委巡察组反馈意见整改工作领导小组及下设整改工作办公室，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础。二是认真制定方案，明确整改责任。按照“问题导向、凸显重点、统筹兼顾、标本兼治、务求实效”的整改原则，结合实际，把落实整改工作逐一分解到具体责任人，形成上下联动、合力攻坚的工作格局，确保每个问题都有人负责，每条措施都有人落实。三是从严督促落实，增强整改成效。先后召开3次党委会议听取整改落实工作进度汇报，及时解决工作中出现的重点难点问题，对每一项整改任务，建立台账，确保整改工作不留死角不留空白。目前，巡察反馈8项14个问题，已完成整改11个。

　　七、岗丰村党委：自查自纠狠抓落实

　　岗丰村党委以巡察反馈整改为契机，开展三资管理自查自纠，针对存在民主决策程序不够规范问题，落实“一事一议、一事一表决”民主决策，严格按照“四议两公开”的民主决策程序执行，杜绝隐性操作。针对固定资产管理不规范问题，一是2020年11月22日，召集岗丰村财务相关人员召开财务知识学习会，规范固定资产管理，健全固定资产管理制度。二是对固定资产的登记、出租等环节开展自查自纠，对漏登记的2014年7月购买的空调和2016年9月购买的速印机重新登记入册存档。针对农村民主建设和廉政建设问题，召开三委会议强化农村基层纪律作风建设，提高政治站位，加强党员廉政学习，牢固法制廉洁意识，增强拒腐防变能力，真正做到防微杜渐。

　　八、长岗村党委：压实责任立行立改

　　长岗村党委认真对照梳理巡察组反馈的问题，在党风建设、三资管理、财务管理下功夫。一是针对交税迟滞产生滞纳金，造成损失问题，组织财务人员认真学习税务制度，查找不足，严格按照相关规定按时依法纳税，坚决杜绝同类问题的重演，避免村集体资产不必要的损失。二是针对违规向外单位借款问题，调阅2011年至2015年村集体的收支账目，查找事实依据，针对问题提供佐证材料，召开村民代表会议，制定追收方案依法追收应收借款。三是针对存在坐收坐支问题，约谈提醒村财务人员，严格按照《永宁街农村集体财务管理办法》执行，杜绝坐收坐支的情况发生。四是落实责任认领。对2人给予组织处理，开展诫勉谈话2人，谈话提醒6人。

　　九、陂头村党总支：以查促改注重成效

　　陂头村党总支在巡察整改期间，同时开展自查自纠工作，发现问题，立行整改。针对群众诉求解决不及时问题，召开“两委”干部、社干部，村委工作人员学习会议，提高为人民群众的服务意识；及时入户调查了解情况，对存在问题认真解决和整改。针对组织建设薄弱，选人用人问题，结合党建目标和任务，分层级、分领域在党员干部中持续开展“理想就在岗位上、信念就在行动中”的实践活动，引导党员干部在岗位实践中实行理想信念。针对纪律建设不够严实问题，认真落实中央八项规定精神，坚持狠抓细抓整改落实，防范隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为问题，对懒政怠政，不敢担当，拈轻怕重的严肃问责。坚决整治党员、群众身边的不正之风和腐败问题，杜绝“小官大贪”，持续保持遏制腐败的高压态势，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治生态。

　　十、凤凰城社区党支部：全面排查逐一整改

　　凤凰城社区党支部把抓好整改落实作为工作重点，强化责任担当，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个抓整改。全面排查2013年至2018年账单，针对工程款支付不规范问题，详细查阅历年账单，举一反三，及时改正。并对居委会所有工作人员以会议的形式进行组织培训，提高财务知识水平，做好财务资料的分级审核工作，杜绝类似问题再次发生。针对固定资产管理不规范问题，采取正规的电子台账来管理社区的固定资产，对以前的固定资产进行补录。于2020年12月开始逐步补回历年的固定资产台账，目前已补回2013-2015年的固定资产台账。

　　十一、凤馨苑社区党委：真抓实干落实整改

　　凤馨苑社区党委按照整改要求，在严格落实“三资”管理制度，规范社区非生产性开支，提高政治站位，采取有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，强化督导落实，建立长效机制等方面开展整改工作。针对财务管理制度不完善问题，结合街道财务制度和社区实际情况，进一步细化完善财务管理制度,制定了《凤馨苑社区财务制度》，其中包括财务机构和人员管理、财务收支和收益分配、流动资金管理、基建工程和合同管理、财务公开制度等方面。针对固定资产未入账问题，将遗漏的固定资产补登记入账。建立健全固定资产保管制度，按类别设置固定资产明细账，定期盘点清查，实行动态管理，做到账实相符。针对违规发放高温补贴问题，于2020年11月全面清退，金额合计0.27万元。目前，巡察反馈问题已全部完成整改，完成率100%。

　　十二、凤凰城第二社区党支部：提高站位促见成效

　　凤凰城第二社区党支部以高度的政治责任担当，提高政治站位，把落实巡察整改作为重大政治任务，强化政治责任担当，不折不扣抓好整改落实。先后5次主持召开整改领导小组专题会议，坚持问题导向，细化整改措施，确保整改任务到人到岗、措施到位。认真开展对照检查，深刻剖析问题根源。召集支部班子成员、财务人员召开周会，定期汇报整改进度。一是针对现金、固定资产管理不规范问题，结合街道财务制度和社区实际情况，制定《永宁街凤凰城第二社区居委会财务制度》，进一步细化完善现金、固定资产、报销审批、专项经费使用等方面的制度规定。二是针对违规发放补贴问题，进行全面排查核实，全部清退违规发放“三八”节补贴0.3万元。对财务人员的逐一谈话和对专职工作人员集体谈话相结合，由党支部对居委工作人员进行思想教育，加强认识。巡察组反馈的2项5个问题已全部完成整改，完成率为100%。建立和健全制度1项，谈话提醒6人。

　　十三、凤凰城第三社区党支部：有的放矢聚焦重点

　　凤凰城第三社区党支部态度坚决、行动迅速、狠抓重点落实整改。一是重点抓违规发放补贴清查和追缴，清查追缴不合理加班费0.12万元；清查追缴违规发放党组织换届选举误工费0.06万元；清查追缴违规发放社区干部通讯补助、交通补助6.92万元。二是重点抓集体资产登记，根据《永宁街社区居民委员会财务管理制度》要求管理固定资产，资产价值超过2000元的固定资产必须造册登记固定资产电子台账，对固定资产进行统一编号，建立固定资产档案登记表，按照类别设置固定资产明细账，定期盘点清查。对已登记固定资产重新盘点，查缺补漏，将遗漏的固定资产登记入账，并进行统一编号。严格按照固定资产管理制度实行动态管理。目前，巡察反馈问题已全部完成整改，完成率100%。

　　十四、荔湖城社区党支部：细化梳理健全制度

　　荔湖城社区党支部经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题细分为6项，具体问题9个，共制定整改措施9条。截止至2020年12月31日，已完成整改问题9个，完成率100%。挽回损失5.96万元。一是规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，会计基础工作得到加强，社区财务和社区资产管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。二是摸清了社区“三资”现状。通过核实社区资金、资产，摸清了社区集体家底。根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账。三是逐步建立健全了社区资金、资产管理工作及审计制度、责任追究制度，结合社区实际确定了财务审批权限，加强了对社区资金的管理。

　　十五、南香山社区党支部：深入分析强化落实

　　南香山社区党支部收到巡察组反馈意见后，立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。对照整改问题逐条研究整改举措，将问题的整改责任分解到人，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确，确保巡察反馈的问题逐条逐项整改落实到位。一是针对财务管理制度不完善、社区资金管理混乱、报账资料不规范、现金管理不规范问题，立即召开支部委员会会议研究，结合街道社区财务管理制度，制定《南香山社区财务管理制度》，从制度上规范财务管理。二是针对党组织活动存在福利化、违规发放津补贴问题，迅速进行全面排查核实，共清退违规发放资金0.29万元。三是针对党风廉政建设问题，结合当前与长远的管理，切实解决好问题，分管领导上党课，开展廉洁自律和反腐倡廉主题教育，紧密结合“四风”整治，全面加强党员思想政治教育。目前，已完成巡察反馈4个方面6个问题的全面整改，完成率100%。

　　十六、永和社区党总支：认真整改定期回看

　　永和社区党总支认真落实整改工作。一是深入推进、扎实整改。迅速成立整改领导小组，科学制定整改方案，把巡察反馈的11个问题进行责任分解、明确整改措施、明确完成时限。截至目前，巡察反馈的4个方面11个问题，已全部完成整改，完成率为100%。二是从严落实。对违规发放党员活动误工补助进行全面排查核实，共清退违规发放党员误工补助0.48万元，谈话提醒1人，并组织党员干部开展财经纪律教育及培训学习，通过培训进一步熟悉和掌握财政政策、法规和制度，提高了党员干部的思想觉悟，牢固树立守纪律守规矩的意识，使严守党的政治纪律和政治规矩成为常态。三是回看总结。在整改过程中深入自查，在落实整改、解决问题的同时，及时总结经验，制定了《永和社区居民委员会财务管理制度》，形成长效工作机制，巩固好、运用好整改成果。

中共广州市增城区永宁街工作委员会

2021年1月8日