广州市越秀区房屋管理局关于越秀区政协十五届二次会议第4001号提案的答复（依申请公开转为主动公开）

区民革：

你们提出的关于“科学推进社区微改造，建设越秀宜居幸福和谐社区”的提案（第4001号）收悉。区政府高度重视，组织区房管局、区国土规划局、区建设水务局、各街道办事处等单位进行认真研究办理，并与你们在7月6日、13日进行了沟通交谈。经综合会办单位意见，现将有关情况答复如下：

一、我区社区微改造工作概况你们提出的关于“科学推进社区微改造，建设越秀宜居幸福和谐社区”的提案（第4001号）收悉。区政府高度重视，组织区房管局、区国土规划局、区建设水务局、各街道办事处等单位进行认真研究办理，并与你们在7月6日、13日进行了沟通交谈。经综合会办单位意见，现将有关情况答复如下：

为贯彻落实市委十届九次全会关于“要把老旧小区更新改造作为民生大事，实施老旧小区更新改造行动计划，重点推进老旧小区微改造”的部署要求，2016年以来，全区上下围绕“加快推进老旧小区微改造”重点任务，以珠光街仰忠社区为试点，全区各街均选取一个老旧小区，全面开展微改造工作。微改造工作以“三改造一落实”为主线，以“三线三管”整治为重点，通过改造，使居民居住环境得到改善。

“三改造一落实”主要包括以下4项内容：一是改造公共设施。推进“三线”和“三管”整治、完善市政和文体设施，改善休闲娱乐文化活动环境，提升社区智能化、智慧化环境，打造幸福社区。二是改造老旧房屋。通过改造房屋立面、房屋内部和配套设施，改善居民群众居住条件。三是改造人居环境。通过治理“六乱”、拆违清障、强化保洁等措施，整治“住改仓（商）”、清理“二合一”和“三小”场所等，进一步完善治安、消防系统。四是落实长效管养机制。逐步实现老旧小区自治管理和设施设备长效管养，维护改造成果。

二、工作开展情况

（一）强化组织领导，形成工作合力。专门成立区社区微改造工作领导小组统筹推进全区社区微改造工作，由区长担任组长，分管副区长任副组长，规划、房管、建设、质监、民政、财政、公安等多个部门和各街道主要负责人组成，建立了以领导小组为核心、成员单位党政主要领导负总责、分管领导具体抓的层级组织体系和目标责任体系。领导小组下设办公室，负责社区微改造工作的统筹领导、组织协调、督导检查等工作，协调解决社区改造工作中的困难和问题。

（二）争取市城市更新专项资金扶持。2016年、2017年我区38个社区微改造项目均成功获得市更新局的改造资金支持。2016年推进北京街仁生里等18个老旧小区微改造，其中，仰忠社区目前已经完成一期的改造，其余17个社区已完成前期工作，进入施工阶段，预计于今年8月全面完成。2017年推进北京街广卫社区等20个老旧小区微改造项目，正开展前期工作，预计今年底全面完成。

（三）制定改造标准。按照可推广、可复制，紧扣标准化，制定社区微改造六方面标准：一是公共安全建设；二是市政设施改造；三是公共环境改善；四是公服配套设施完善；五是建筑修缮与改造；六是文化维育与功能活化。我区先后编写了《广州市越秀区珠光街仰忠社区微改造建设标准》及《广州市越秀区珠光街仰忠社区微改造老旧房屋外立面、楼道整治标准》等文件，同时在总结珠光街仰忠社区楼道改造项目经验的基础上，初步编写了社区微改造楼道维修说明和楼道改造工程造价估算表。工作标准的制定使复杂的改造内容程序化，模糊问题具体化，为提高改造效率、保证工程改造质量打下基础。

（四）建设魅力独具的岭南文化社区。“传承岭南文化、延续羊城脉络、留住广州记忆”，重点挖掘越秀深厚的岭南历史文化底蕴，进一步擦亮一系列文化品牌。在2017年20个社区方案设计中，都从民生问题、景观节点和公共空间、文化挖掘和打造三个层次来落实，在文化方面，很多小区已将党建文化（廉政、和谐等）纳入社区文化主题和内容。如东源社区微改造的主题定为“廉洁”，整个设计以廉洁作为出发点，运用了各种设计手法来体现这一主题。整个社区的设计以保留传统风貌建筑的青砖外墙为主色调，适当搭配暖色仿木材料。整治亮点中的主街广场是廉洁主题中最为核心的部分，以廉洁人物历史为题材，采用浮雕的表现形式，打造一堵廉洁人物宣传主题文化墙。主街花池沿线布置廉洁宣传栏，打造廉洁主题的文化长廊。又如光塔街城市更新总体概念是宏观——实现“一带一路”愿景，推动海丝文化传承尊重不同民族的文化生活、推进业态功能升级，微观——以微改造方式打造街道海丝文化品牌。总的来说坚持越秀特色，立足广府文化源地的资源禀赋，活化历史文化资源，结合地域特点，厚植传统文化，在不改变特色风貌的基础上，将当代大都市城市文明与历史文化特色相融合，建成既有越秀特色，又具国际一流水平的城市环境。

（五）同步考虑海绵城市建设。我区沿江路示范路建设以《广州市市政设施全要素品质化提升建设实施意见》为指导，以“微改造、以人为本、慢行优先”的改造思路为核心，通过设置生态渗水沟、透水铺装等，体现“渗、滞、蓄、净、用、排”的“海绵城市”设计理念，有效减少了下雨积水等问题。

（六）落实老旧小区物业长效管养机制。编写《越秀区老旧社区建立物业管理长效机制的工作方案》，推动老旧社区微改造，构建老旧社区管理服务长效机制，确保社区“改得好、守得住、成示范”。

一是充分听取居民意见。发挥社区居委会基层力量，充分听取和收集居民群众对小区后期管理的意见和诉求，根据居民需求和意向，并结合老旧小区物业管理区域的规模、配套设施设备完善程度，居民对物业管理消费的接受能力、管理成本等因素，研究确定小区长效管养的基本模式（专业化物业管理、准物业管理或业主自治管理模式）等事宜。

二是调动居民积极性、主动性。加强对老旧小区居民自治的宣传力度，调动居民共建美好家园的积极性和主动性。引导居民群众了解物业管理的政策法规和基本内容，提高居民对物业管理的认知程度，树立群众有偿使用服务和按时缴交物业服务费的意识，营造老旧小区微改造完成后落实长效管养的良好氛围。引导居民探索拓宽小区物业长效管养的资金来源，规范居民利用物业共用部位、共用设施设备经营所得，完善物业费用收取、使用、管理制度；推动物业专项维修资金足额交存、高效使用、规范管理。

三、下一步工作举措

接下来，我区将继续稳步有序推进全区老旧小区微改造工作，围绕“三改造一落实”，加强对今后老旧小区微改造工作的谋划，确保每年新增推进一定数量的老旧小区微改造项目，力求形成规模效应，使城区环境得到整体提升，切实把好事办好。

你们提出的“科学推进社区微改造，建设越秀宜居幸福和谐社区”相关建议，涉及我区在经济新常态下的可持续发展，是我区目前正重点推进的工作。今后我区将继续用好用活我市微改造的相关政策，不断改善人居环境及配套设施，促进全区经济的可持续发展。

感谢你们对我区工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

此复。

广州市越秀区房屋管理局

2017年7月17日