广州市黄埔区广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施实施细则政策解读

　　一、解读提纲

　　（一）《实施细则》制定的背景、目的和必要性？

　　（二）《实施细则》的奖励扶持范围？

　　（三）《实施细则》奖励扶持对象如何确定？

　　（四）《实施细则》奖励扶持资金如何兑付？

　　（五）《实施细则》中扶持条款与区内其他政策事项重复时如何规定？

　　（六）《实施细则》资金用途如何规定？

　　（七）《实施细则》的有效期如何规定？

　　二、问题解答

　　（一）《实施细则》制定的背景、目的和必要性？

　　答：为强化区块链核心技术研究、实际应用突破，打造高质量产业链、高层次企业链、高水平创新链、高效能政策链，进一步构建区块链产业生态系统，实现“落地一个区块、链接整个世界”的黄埔梦想。区政策研究室联合区经济和信息化局、广州市区块链产业协会，结合上海、杭州、苏州等地区出台的政策措施，在《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》（穗开管办〔2017〕68号）的基础上，经充分的研究讨论，并广泛征求黄埔区、开发区有关职能部门、专家学者、重点企业的意见建议，对政策进行逐条评估、修订，形成特色鲜明、管用实用的《广州市黄埔区 广州开发区关于加速区块链产业引领变革若干措施》。

　　（二）《实施细则》的奖励扶持范围？

　　答：本措施适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的区块链企业或机构，并签订相关承诺书。

　　（三）《实施细则》奖励扶持对象如何确定？

　　答：本措施是在《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》（穗开管办〔2017〕68号）的基础上实施。奖励扶持对象需通过区块链企业或机构认定。

　　（四）《实施细则》奖励扶持资金如何兑付？

　　答：本细则涉及的政策兑现事项采用“一门受理、内部流程、集成服务、限时办结”政策兑现办理模式。区政策研究室负责形式审核和***督办，区工业和信息化主管部门及相关主管部门负责实质审核。审核通过的奖励（补助）申请，由区工业和信息化主管部门及相关主管部门按程序进行资金拨付。申请本办法奖励（补贴）的机构，按区政务服务中心政策兑现窗口通知的时间要求按时提交申报材料，逾期不申请视同自动放弃。

　　（五）《实施细则》中扶持条款与区内其他政策事项重复时如何规定？

　　答：符合本措施规定的同一事项或同一项目，同时又符合本区其他扶持政策规定（含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定）或重点项目扶持规定的，按“从高不重复”的原则予以扶持，企业只可以选择其中一种扶持进行申报。

　　（六）《实施细则》资金用途如何规定？

　　答：本措施资金的使用和管理应当遵守国家的有关法律、法规、规章和政策规定，严格执行财政资金管理制度，并接受区财政、审计等部门的监督。

　　本措施涉及的事项资金直接划拨至企业基本账户。严禁各类中介机构或者个人非法截留、挪用、套用、冒领奖励资金。因奖励金引起的税收，由企业按国家规定自行全额承担。对违反本措施规定截留、挤占、挪用、滥用奖励资金的企业，按照《财政违法行为处罚处分条例》第十四条之规定追究责任。

　　（七）《实施细则》的有效期如何规定？

　　答：本细则从公布之日起实施，有效期与《广州市黄埔区 广州开发区关于加速区块链产业引领变革若干措施》（穗埔府规〔2019〕4号）一致。有效期届满或有关法律、法规、政策依据发生变化，将根据实施情况予以评估修订。

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