县十六届人大一次会议隆重开幕

         在全县上下深入贯彻落实县第十三次党代会精神，紧扣“加快绿色发展、共建美丽西充”主题，为建设中国西部现代农业公园砥砺奋进的重要时刻 。12月6日上午，县第十六届人民代表大会第一次会议在县城举行。带着全县人民的重托，肩负着神圣的使命，来自全县各条战线的人大代表满怀激情，齐聚一堂，共商西充绿色发展、科学发展、特色发展大计。

        大会主席团常务主席：陈泽斌、张伟、廖先毅、赵正虎、杨平、贾全林、李晨红在主席台前排就座。孙骏、冯泽林、付杰修、李启军、向峰、王熊骅、杨英、赵云强、杨佳等县领导及其他主席团成员在主席台就座。县人大常委会党组书记、大会主席团常务主席张伟主持开幕大会。  

        本次大会应到代表246人，实到代表243 人，符合法定人数。

        上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

        在热烈的掌声中代县长孙骏代表县人民政府向大会做工作报告。报告共分三部分：一、过去五年的工作回顾，二、今后五年的奋斗目标和主要任务，三、全面加强政府自身建设。

        孙骏说：五年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，围绕建设生态经济强县发展战略和“四县”建设任务，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了各项目标任务。 五年来，我们着力调整结构、推动三产共融，产业培育实现新突破。坚持把绿色产业作为加快发展的核心支撑，全力建设“中国西部有机食品第一县”，带动三次产业互动发展，绿色经济的叠加效益逐步凸显。五年来，我们着力夯实基础、加强生态建设，城乡面貌呈现新变化。坚持把城乡建设作为加快发展的重要引擎，大力建设“国家级生态文明示范县”，推动城乡统筹发展，优势互补、多极支撑、良性互动的城乡发展格局正在形成。五年来，我们着力改善民生、推进共建共享，人民生活实现新改善。坚持把保障民生作为加快发展的根本目的，强化公共财政民生投向，推动公共服务资源配置向基层、农村和困难群体倾斜，民生投入累计达到116亿元，年均增长10%。五年来，我们着力改革创新、扩大开放合作，体制机制彰显新活力。坚持把改革开放作为加快发展的强大动力，着力破除体制机制障碍，旗帜鲜明鼓励创新创造，不遗余力招大引强，构建了开明开放、活力迸发的投资创业格局。五年来，我们着力转变作风、优化发展环境，自身建设取得新进展。坚持把从严治政作为加快发展的有力保障，牢记政治责任，强化使命担当，优化政务服务，实现了政风行风明显好转。

　　    五年的艰辛历程，感动最深的是：面对经济增速放缓、自身资源匮乏、区域竞争激烈等严峻形势和困难，全县上下一路攻坚克难、砥砺奋进，构建了互促共融的绿色产业体系，培育了一批支撑强劲的经济增长极，开创了转型发展的崭新局面。干成了一批惠及民生的大实事，奠定了逆势赶超的坚实基础。打造了一批叫得响的“西充品牌”，创新了一批可复制的“西充经验”，展示了昂扬奋进的开拓精神。五年的探索实践，感悟最深的是：必须把科学发展作为强县之路，必须把改革开放作为活力之源，必须把改善民生作为工作之本，必须把践行法治作为行政之要。

       孙骏说：抚今追昔，我们为在艰难中顽强地拼搏，倍感自豪！我们为在逆势中抒写的成就，倍感振奋！五年的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻县部队官兵、政法干警，向各民主党派、人民团体、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

       就今后五年的奋斗目标和主要任务，孙骏说，县第十三次党代会确立的建设“中国西部现代农业公园”战略目标，为西充今后发展指明了方向、理清了思路，我们唯有坚定战略方向、保持战略定力、抓准战略重点，化优势为动能，抢先领跑、高位求进，才能开创新未来、实现新愿景。

       今后五年政府工作的主要思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻******系列***精神，全面贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，认真落实省委“三大发展战略”、市委“155发展战略”，按照县第十三次党代会总体部署，紧扣“加快绿色发展、共建美丽西充”发展主题，围绕“三产融合发展”“三化互动发展”两大战略和富民强县“六大工程”，以转型升级为主线，以增进人民福祉为目的，以改革创新、开放合作为动力，以依法治县、从严治政为保障，着力推进产业发展、城乡统筹、生态建设、民生改善，为实现与全国全省全市同步全面小康、建设“中国西部现代农业公园”而努力奋斗！

       今后五年的奋斗目标：结合我县发展的阶段特征、未来发展的支撑条件，建成生态环境良好、产业发展协调、基础设施完善、公共服务配套、人民安居乐业、客商近悦远来的“大公园”。地区生产总值保持高于全省、快于全市的增速，力争到2021年突破150亿元，年均增长8.1%以上；大力培植税源，地方一般公共预算收入达到7.6亿元，年均增长8%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30193元、14731元，年均增长9%、10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位GDP能耗累计下降15%。

       今后五年的主要任务：强化建设“中国西部现代农业公园”战略引领，以打造“三地三园”为主攻方向，坚持绿色发展、特色发展、创新发展、开放发展、共享发展、和谐发展“六大原则”，实施富民强县“六大工程”，在更高起点、更深层次上，全力推进西充新一轮大突破、大跨越、大发展。

        孙骏说，要实现未来五年发展目标，就要求我们要始终把规划作为第一工序，把环境作为第一资源，把项目作为第一抓手，以战略规划引领全局，以优良环境保障全局，以项目工作统揽全局。围绕打造“辐射全国的有机食品供给地”目标，坚持品牌引领、规模发展，推动现代农业做精做特，有机农业成为享誉全国、走向世界的“金字招牌”。围绕打造“示范全省的绿色工业集聚地”目标，坚持做优平台、全链发展，推动新型工业做大做强，绿色低碳循环工业成为县域经济的核心支撑。围绕打造“享誉西部的全域旅游目的地”目标，坚持高端突破、特色发展，推动现代服务业做优做活，乡村旅游成为西部领先、全国一流的知名品牌。围绕打造“成渝第二城的城市后花园”目标，坚持统筹城乡、生态保护，加快南西同城一体化，让西充彰显环境优美、宜居宜业的独特魅力。围绕打造“对接成渝的创业乐园”目标，坚持改革创新、扩大开放，开创互利共赢新局面，让发展动能充分释放、致富源泉充分涌流。围绕打造“惠及全民的幸福家园”目标，坚持以人为本、改善民生，形成和谐共建新合力，让群众生活更有获得感、更有归宿感、更有幸福感。同时，大力推进基础设施“八大建设”，产业发展“九大项目”和市政功能完善、市民生态休闲、棚户区改造、百姓安居、城乡生活污水治理、生活垃圾外运处理、教育基础提升、医疗卫生基础建设、青少年科普基地建设、特殊群体关爱等民生改善“十大工程”。着力把建设“中国西部现代农业公园”的奋斗目标具体化、工程化、项目化，聚集资源、富集资本，挂帅出征、挂图作战，加快建设一批具有基础性、支撑性、引领性的重大项目，以实实在在的项目推动西充新发展、支撑西充新跨越，让全县人民真真切切感受到西充发展新变化。

       孙骏说， 新目标新任务对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，作为建设“中国西部现代农业公园”的执行者、推动者、实践者，县人民政府将紧紧围绕县委的决策部署，不观望、不犹豫、不懈怠、不折腾，不忘初心，继续前进，把每项工作当成一场比赛、当成一场考试、当成一场决战，以政治上的坚定、思想上的解放、责任上的担当、服务上的高效、作风上的清正，努力抒写继往开来、接续奋斗的“西充篇章”，努力开辟突围赶超、卓立巴蜀大地的“西充路径”，努力描绘幸福美好家园、人民共建共享的“西充画卷”。一是要强化学习，增强履职尽责本领。二是要解放思想，提升开拓创新能力。三是要主动担当，增强为政必为自觉。四是要务实高效，发扬快实细严作风。五是要依法行政，着力规范权力运行。六是要廉洁从政，树立清正清廉形象。着力营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态。

       孙骏最后说，各位代表，宏伟蓝图催人奋进，未来征程任重道远。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，锐意进取，攻坚克难，扎实苦干，为加快建设“中国西部现代农业公园”、全面建成小康社会而努力奋斗！

       会议还书面听取了西充县国民经济和社会发展计划报告，书面听取了西充县财政工作报告，书面听取了关于西充县第十六届人民代表大会专门委员会设置议案的说明。

      邀请列席本次会议的有：不是人大代表的县委、县政府、县政协及其他县级领导，驻县中省市人大代表，出席县政协十届一次会议的全体政协委员、驻县省市政协委员，担任过副处级以上职务的离退休干部，以及不是县人大代表的乡(镇)党委书记、各部门各单位负责人。

    记者：程海林  李同周