广元市食品药品监督管理局2017年部门决算编制说明

（一）主要职能。

2．负责全市食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

4．组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。贯彻落实问题食品药品召回和处置制度。

6．负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

8．指导县区食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

10．承担市政府公布的有关行政审批事项。

（二）年重点工作完成情况。

（）强化政治意识，认真抓好党的十九大精神落地落实

认真组织全体干部职工收看收听十九大报告，及时传达学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会精神，局党组印发《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》和《十九大报告学习要点》，组织全体干部职工认真学习贯彻十九大精神，增强做好新时代食品药品安全工作的责任感和使命感。党组书记和班子成员带头以学习贯彻十九大精神为主要内容讲党课，各支部开展以学习宣传贯彻十九大精神为主题的党日活动，所有党员结合思想和工作谈学习感悟，撰写学习心得余篇。制定重大事项请示报告制度，切实增强“四个意识”，坚决维护以***同志为核心的***权威。认真贯彻中央、省、市相关会议精神，严守政治纪律。坚持将学习贯彻十九大精神与日常工作有机结合，奋力推进食品药品监管工作，各项目标任务均于月底全面完成；以超常规措施开展脱贫攻坚，市级验收圆满通过；围绕“经济建设三大主战场”，聚焦五大特色产业，大力提供优质服务，积极助推食品医药产业发展。坚持以学习贯彻十九大精神和市委“三大行动”统揽党建工作，突出“定力”“担当”“激情”，举办身边先进典型事迹报告会，表扬一批涌现出来的优秀党员和先进基层党组织。我局在市直机关“三大行动”座谈会上作经验介绍，昭化区委、市国税局等单位组织党务工作者来我局参观学习基层党建工作。

21．坚持问题导向，做深做实日常监管。在元旦、春节、端午和中秋等重大节日时段和重大活动期间，认真开展食品药品安全检查。与教育、工商、质检等多部门联合开展学校春秋季食品检查，检查学校食堂家次，立案查处起。建立健全“双随机一公开”检查制度和“一单两库”，全年开展“双随机一公开”监督检查次，检查食品药品生产、经营、使用单位家，责令整改家，立即停止生产活动家，调查处理案件线索个，通报其他部门联合惩处家。在市、县、乡三级全面推行网格化监管，做到“网中有格、格中有责、责任到人”，实现无空白、全覆盖监管。积极开展疫情防控工作，全市无疫情发生。开展半年工作督查，对督查发现的个食品药品问题在全市半年工作会上分县区逐一通报。结合大排查大整治再次进行专项督查，每个组的督查报告在市局党组会上进行通报。强力推进餐厨垃圾、“地沟油”和油烟治理，全市安装油烟处理设施的餐饮服务单位达到家；开展活禽宰杀冰鲜上市工作，在全市城区取缔关闭活禽交易市场家、经营者户，建立了《广元市“白条禽”类冷链运输标准》。。开展食品药品安全风险隐患大排查大整治活动，严防严管严控食品安全风险，全市共排查食品药品生产经营单位家，查找出各类风险隐患个，已整治个，约谈食品药品生产经营单位余家次，责令停产停业家，吊销许可证家，处罚没款万余元。

一是着力推进食品安全示范创建。1314二是大力推进标准化创建。20173280%8三是持续推进“明厨亮灶”工程。7335492267.1%3．坚持风险检测，着力建强技术支撑体系。市级食品药品检验检测中心建设项目和青川县食品检验检测资源整合项目建成并投入使用。全面启动年食品快检车采购项目。完成民生工程食品抽检批次，精心组织开展食品安全“你点我检”活动，积极推动食品安全社会共治。全市共抽检各类食品批次（含食用农产品批次），合格率为，按照规定完成批次抽检不合格样品的后处置工作；抽检药械批次，合格率为。坚持每周四按时发布食品和食用农产品抽检信息制度，及时公开食品安全抽检结果。制定《广元市农贸市场快检室建设标准》，全市县级以上城市大型农贸市场、农产品批发市场建成规范化快检室个，分别组织名大型超市从业人员和名基层所监管人员进行食品快检业务培训，进一步提升基层对食品安全风险的“筛查”作用。大力开展“国卫”复查迎检工作，市局购置快检试剂，做实市城区农残快检。开展食品安全风险研判次，药品风险研判次；全年共上报药品不良反应例、医疗器械不良事件例、化妆品不良反应例、药物滥用监测报告例。

一是严格执行责任约谈制度。1720312二是加大案件查办力度。400305150001620164.55434351310.99三是强化投诉举报办理。1233112331133159100%5．坚持社会共治，努力创新监管措施。出台《广元市食品生产加工小作坊统一销售凭证制度（试行）》，在全省率先推行小作坊“一票制”，大力强化小作坊食品安全监管，取缔违规流动摊贩、小食店、小作坊家。我市加强食品安全示范乡镇创建做法在全国食品安全监管工作信息交流会上发言。在苍溪县组织召开全市提升农村自办宴席食品安全质量工程推进现场会议。《四川广元市积极探索医疗器械销售“全程式监管”》和《四川广元市创新农村自办宴席监管筑牢食品安全防线》在国家总局简报刊发推广。对药械生产经营使用单位开展信用等级评定、履行主体责任报告，与工商、税务、人社等部门建立联席会议制度等做法受到省局领导高度肯定。省局分别编发《广元市以药械诚信体系建设为引领全面提升药械安全保障能力》《广元市以示范乡镇创建为抓手全面夯实食品安全属地管理责任》等简报，肯定我市监管工作。开展“”主题宣传日、“爱肤日”“食品安全宣传周”和“安全用药月”宣传活动，大力宣传食品药品安全科普知识和监管工作成效。大力强化信息公开，出台《食品药品监管信息公开办法》，及时公开各类信息，全年公开稽查执法、日常监管、行政审批等信息余条，发出消费警示余条。认真贯彻“三小”条例，制定《广元市食品小作坊、小经营店及摊贩认定标准》，印制《食品小作坊备案证》《食品小经营店备案证》及《食品摊贩登记卡》统一模板，举办人参加的执法人员专题讲座。目前已备案和登记小作坊、小经营店和摊贩余家。

3一是积极支持食品医药产业发展。GAP二是推动政务服务提速增效。712679GSP三是积极开展招商引资活动。111703.4151.22四是聚焦聚力脱贫攻坚工作。72188142800（）坚持从严管理，不断提升监管队伍素质

坚持每月一次“食药大讲堂”，融思想政治建设、法律法规学习、业务培训、技能展示和交流分享为一体，着力建设学习型机关。全年开展各类培训批次人次，组织余人开展中药饮片鉴别技能竞赛，首次对全市余名乡镇食品安全分管领导和食安办负责人进行业务培训，大力强化食品安全工作责任意识。积极普法用法，制定系统《七五普法规划》，印发《法律七进实施方案》，大力开展以案释法工作，我局被授予“年度中国食品安全年会普法先进单位”。完善依法决策程序，建立《重大行政决策目录管理制度》，完善局党组议事规则，制定《行政决策合法性审查制度》，聘用法律顾问，推进依法科学民主决策。强化执法监督，制定《行政执法办案流程管理规定》《行政执法过错责任追究办法》，行政执法实现全过程记录，开展行政执法交叉检查，大力推进两法衔接，着力规范执法行为。坚定不移推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，加强警示教育，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。制定重点岗位监督管理办法，认真开展“双提双破”行动，大力破除“中梗阻”，坚持每月次效能检查，通报迟到早退人次，约谈人次。全面落实主体责任，教育引导监管队伍牢守纪律底线，强化对权利监督约束。

本部门年未在职职工人，机关行政编制人，行政执法类事业编制人，事业编制人，公勤人员人，下属二级单位个，其中参照公务员法管理的事业单位个，全额拨款事业单位个。

2017年本部门本年收入合计万元，其中：一般公共预算财政拨款收入万元，占；政府性基金预算财政拨款收入万元，占；国有资本经营预算财政拨款收入万元，占；事业收入万元，占；经营收入万元，占；附属单位上缴收入万元，占；其他收入万元，占；年初结转和结余万元，占。

3737.242338.8662.58%1398.3737.42%00%00%00%878.05四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

4609.8020161747.6827.49%五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款支出万元，占本年支出合计的。与年相比，一般公共预算财政拨款减少万元，下降。

2017年一般公共预算财政拨款支出万元，主要用于以下方面社会保障和就业支出万元，占；医疗卫生支出万元，占；住房保障支出万元，占。

1.社会保障和就业（类）（款）（项）支出决算为万元，完成预算，决算数小于预算数的主要原因是单位人员调整。

20110:3396.8698%六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2338.86人员经费万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
387.51七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为万元，完成预算，决算数小于预算数的主要原因：一是三公经费逐年递减；二是厉行节约。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算万元，占；公务用车购置及运行维护费支出决算万元，占；公务接待费支出决算万元，占。具体情况如下：

0002.公务用车购置及运行维护费支出万元。其中：

00000000201612112423公务用车运行维护费支出万元。主要用于食品药品综合监管、各项检查、执法、扶贫等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

201618.3130%123.公务接待费支出万元。主要用于执行公务、上级调研、开展业务指导开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待批次，人次（不包括陪同人员），共计支出万元。

201611.1270.29%12八、政府性基金预算支出决算情况说明

0九、国有资本经营预算支出决算情况说明

0十、其他重要事项的情况说明

2017年度，食品药品监管部门机关运行经费支出万元，比年增加万元，上升，主要原因：、人员增加，开支加大；、开展扶贫工作经费预算较少；、二级单位未核算车辆运行费用。

2017年度，本部门政府采购支出总额万元，其中：政府采购货物支出万元、政府采购工程支出万元、政府采购服务支出万元，主要用于食品药品信息网络监管。授予中小企业合同金额万元，占政府采购支出总额的。

截至年月日，本部门共有车辆辆，其中：部级领导干部用车辆、一般公务用车辆、一般执法执勤用车辆、特种专业技术用车辆，另转市机关事务管理局小轿车辆本部门资产未下帐；单价万元以上通用设备台，单价万元以上专用设备台（套）。

1.绩效目标管理情况。

20171300091%2.部门整体支出绩效自评开展情况。

201783.4

一级指标

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。  

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

9.医疗卫生与计划生育（类）（款）（项）：指反映食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理方面的支出。

11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

13.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.住房保障支出：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

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  决算公示汇总表.xls