遂宁都市区建设进入全省布局

　　区域裂变迎来新契机 城市发展站上新起点

　　遂宁都市区建设进入全省布局

　　本报讯 （记者 宁云峰） 遂宁迎来新一轮城市发展的新机遇，在日前对外发布的《四川省新型城镇化规划（2014—2020年）》中，遂宁处于四川城镇化发展主轴上，成为全省战略部署建设的“六大都市区”之一。

　　《四川省新型城镇化规划（2014—2020年）》是我省贯彻落实中央城镇化工作会议精神，依据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，结合全川实际，编制的一部城镇发展战略规划实施纲要。“规划”明确的四川城镇化发展格局，是“一轴三带、四群一区（川西北生态区）”，即以成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群等四大城市群为主体形态，成都—重庆为城镇发展主轴，成都—绵阳—乐山、达州—南充—内江—自贡、沿长江等大中小城市和小城镇协调发展的三条城镇发展带。

     “规划”中，遂宁战略地位凸显，作为成都平原城市群中重要的区域中心城市，处于四川城镇发展的“一轴”与达南内自城镇发展带的交汇点，是围绕成都大都市圈重点部署建设的绵阳、乐山、遂宁、内自、南充、达州“六大都市区”之一。“规划”在“率先发展成都平原城市群”中突出“强化成都—遂宁城镇发展带”，在“大力发展区域中心城市”中指出“加快发展遂宁等城市”，还提到遂宁市等国家智慧城市试点建设。

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　　都市区是指人口高度密集的地区，由一个重要的核心城市、郊区以及周边社会经济与其融为一体的区域组成。都市区是在就业与居住空间分离的情况下，通过快速的交通系统将分散的居住地与集中的就业中心相联接，形成的一种以统一的劳动市场和土地市场为特征的地域空间组织形态。

　　都市区的概念起源于美国，是因城市的发展带来空间上的蔓延和郊区化，使得居住和就业发生了空间的分离，形成所称的“都市区”这种空间组织形态。都市区的概念提出于1910年，于1949年正式设立了具体的统计标准。西方各国也仿效美国建立了相类似的概念，并设立了大体相同又有细微差别的划分标准。

　　日本的东京都市区是世界上最大的都市区之一，人口规模超过3千万人，占全国总人口的25%，制造业就业岗位占全国的32%，服务业就业岗位占全国的66%，人均GDP达3万美金（全国平均是1.7万美金）。都市区以东京都的CBD为就业中心，白天有大量的人到CBD去上班，晚上则回到其位于外围地区的居住地。所以CBD白天的人口密度是晚上人口密度的6倍多。由CBD向外的通勤半径达70km，轨道交通1.5h到达都市区的边缘，平均通勤时间为41min。