绵竹市应急委员会办公室关于加快修编自然灾害应急预案的紧急通知
各镇人民政府、街道办事处,市应急委各成员单位:近日,我省部分地区相继发生暴雨灾害,造成人员伤亡和财产损失,主汛期防灾减灾形势十分严峻。为深入贯彻落实6月28日******对防汛减灾工作的***精神,以及6月29日彭清华书记在防汛减灾工作调度会议上的部署安排,按照《德阳市应急委员会办公室关于抓紧编修自然灾害应急预案的紧急通知》(德应急委办〔2020〕9号)要求,现就加快修编自然灾害应急预案有关工作通知如下:一、提高认识,明确责任分工各镇(街道)、市级各部门要进一步提高政治站位,认真学习领会******关于防灾减灾工作系列重要论述精神,充分认识应急预案在指导自然灾害防范应对中的重要作用,坚决把思想和行动落实到***、***和省委、省政府,德阳市委、市政府和绵竹市委、市政府决策部署上来,将此项工作纳入本辖区、本部门当前重要议事日程,精心组织、周密安排、明确责任、狠抓落实。各镇(街道)对本辖区自然灾害应急预案修编工作负总责;承担防汛抗旱、地震、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害相关指挥机构办公室职能的单位负责组织修编自然灾害专项应急预案;各有关部门按职责分工负责修编本行业(领域)自然灾害部门应急预案。企事业单位和基层组织根据自身实际修编各项应急预案。二、结合实际,突出修编重点各镇(街道)、有关部门和单位要充分结合区域和灾害特点,突出修编重点,提高自然灾害应急预案的针对性和可操作性。市级专项应急预案和部门应急预案应侧重明确组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容,重点规范市级层面应对行动,体现应急处置的主体职能;各镇(街道)应急预案应侧重明确预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容,重点规范镇街层面应对行动,体现先期处置特点。三、依法依规,规范修编程序预案修编应根据法律法规等相关要求,开展风险评估,识别危害因素,分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度,提出控制风险、治理隐患的措施;开展应急资源调查,全面调查本辖区、本系统第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况,为制定应急响应措施提供依据。修编过程中要听取有关部门单位和专家的意见,与相关预案作好衔接。修编完成后,要做好评审、审批、发布、备案等各项工作。四、强化应用,加强宣传演练各镇(街道)、市级有关部门要加强对自然灾害应急预案的培训宣传,将其纳入地方党政领导干部和公务员培训的重要内容,提升突发事件应对能力;充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传,制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料,提升公众防灾减灾和应急避险意识。要加强预案演练,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展形式多样、针对性强的应急演练。要开展演练评估,根据评估结果完善预案,提高预案的合理性与可操作性。 地震、雨雪冰冻天气交通保障、气象灾害、农业有害生物灾害、自然灾害救助等市级专项应急预案应结合实际及时完成修编,已完成修编的其他市级专项应急预案可结合应急演练、日常工作等情况及本通知要求进行补充完善。各镇(街道)、市级部门应及时对本辖区、本部门自然灾害应急预案的完成情况进行自查,如需补充完善的应及时进行修订完善。按照四川省、德阳市通知要求,用于直接指导基层防汛抗旱、地震、地质灾害防治等工作的应急预案应于7月15日前完成修编。同时,市应急委办公室将于近期组织开展督导检查,对未完修编任务的镇(街道)、部门予以通报,并纳入年终目标考核。绵竹市应急委员会办公室 2020年7月9日