以五新换五心航天基地三改一通一落地工作卓有成效

2020年度，西安市委、市政府坚持以人民为中心，聚焦人民群众需求，以迎十四运和建设国家中心城市为契机，大力推进“三改一通一落地”工作。

航天基地认真贯彻落实市委、市政府决策部署，成立“三改一通一落地”工作领导小组及五个工作专班，严格按照“六定”方案，制定月度任务清单，倒排工期，挂图作战，确保施工时间、任务、标准、要求“四落实”。

截止2020年12月底，各项工作圆满完成年度任务，并于2021年1月底前，完成工程竣工验收、群众满意度调查、区级自查评估、市级部门核查验收，并取得了良好的社会效果，航天基地面貌焕然一新。

老旧小区改造：体验一新，群众暖心

2020年，航天基地老旧小区改造任务为11个，分别为剧团小区、商贸小区、就业局家属院、文化馆家属院、检察院家属院、公路段家属院、实验小学家属院、灯具厂小区、牛背梁小区、供销联社老楼、客运公司家属院，共19栋居民楼，总建筑面积约6.2万平方米，惠及居民490户。

2019年9月，全市启动老旧小区改造工作以来，航天基地本着“因势利导、共谋共建、成果共享”的原则，决心一次下足，措施一步到位，着力***老旧小区设施破损老化、环境脏乱差、建筑风貌欠佳、管理缺失等问题，打造配套完善、环境整洁、安全有序、管理规范、生活便利、特色宜居的美丽家园，使改造后的小区不光要“好看”，关键要“好住”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

在改造施工之前，工作人员对辖区内老旧小区情况进行了两轮排查摸底，完成了11个老旧小区的民意调查工作，做到民之所需，力之所至，改到群众心坎上；同时，统筹协调，科学谋划，邀请专业团队对所有小区采用EPC模式进行设计施工，所有设计改造方案必须经过专家组论证后，方可实施。

根据老旧小区普遍存在的楼栋少、户数少、物业差等问题，航天基地在充分调研的基础上，以“因地制宜、一区一策”的设计理念，按照《西安市老旧小区改造工作实施方案》为工作指引，结合小区实际、居民意愿以及提升城市风貌等方面，不断优化设计方案，加大组织协调力度，积极筹措保障资金，加强施工管理和技术指导，全力推进航天基地老旧小区改造工作。

在老旧小区改造施工过程中，航天基地强化质量意识，结合工程实际编制各工序工艺规划、操作细则、安全质量手册，明晰责任，统筹推进。此外，还持续加强同小区居民的沟通，在合理范围内最大程度满足小区居民提出的诉求。在对剧团小区、文化馆小区、商贸小区等几个小区进行改造时，根据居民要求和小区特点，设计了极具文化特色的墙体改造，使得小区风貌焕然一新。并对剧团小区水泵房进行改造，解决了小区居民长久以来的吃水问题。

改造后的长安剧团小区

走进改造后的长安剧团小区，崭新的小区外墙、整洁的小区环境、宽敞的小区入户门、明亮的楼梯间……以前“脏乱差”的环境早已一去不返。通过改造老化的管网、雨污分流，困扰了小区居民多年的房屋漏水“顽疾”也被彻底解决。如今，小区里设置了垃圾分类点、微型消防站、独立的烟雾报警器、楼宇对讲系统、楼梯防滑条，更换了楼梯间节能灯、节能窗等，小区居民可以放心居住、安全出行。

经过改造，昔日的老旧小区“颜值”大大提升，高质量的生活体验伴随着老旧小区的“逆生长”，让小区居民的获得感、幸福感、安全感直线提升。

城中村改造：环境一新，群众安心

2020年，航天基地城中村改造任务为朱坡村、西北村整村拆除，已于2019年10月前后启动实施，于2020年12月底前完成任务。

航天基地朱坡村、西北村是迎“十四运”和“三改一通一落地”重点建设项目，涉及900余户3500 余名群众的拆迁补偿和安置工作。项目地处航天基地核心区域及文化、产业聚集区，地理位置十分重要。朱坡村、西北村实施改造对改善区域人居环境，提升城市建设品质，带动区域经济发展，优化营商环境起到重要作用。

城中村拆迁和棚户区改造是城市更新的“硬骨头”，事关千家万户利益和城市长远发展。航天基地党工委、管委会高度重视棚户区改造工作，要求2020年内完成朱坡村、西北村整村拆除工作。为加快推进整村拆除进程，确保按期完成任务，航天基地采取有力措施：一是强化组织领导。成立房屋征收工作领导小组和工作专班，制定“六定”方案，明确完成时限，落实责任到人。二是落实资金保障。两个村实施拆迁前全部拆迁补偿资金、50%的安置楼建设资金一次性到位，为项目顺利实施提供了资金保障。三是依法依规实施。坚持“公开透明、公平公正”原则，充分征求群众意见建议，做到“一把尺子量到底”，保障群众合法权益。四是拆安同步实施。坚持“拆安并举”工作思路，认真落实安置楼建设“四个最好”要求，着力打造安置楼建设标杆工程，使群众尽早住进品质过硬，设计合理，配套齐全新家园。五是克服疫情影响。实施过程中受到疫情影响，使工期有所延后，但及时采取有效措施，两个项目于2020年2月底率先实现复工。

由于高度重视，措施有力，改造工作取得显著成效。朱坡村于2020年6月完成整村拆除，提前6个月完成任务。西北村于2020年11月完成整村拆除，提前1个月完成任务。两个项目于2020年12月29日通过区级自查评估验收，于2021年1月15日顺利通过市级部门联合评估验收。目前朱坡村安置楼已完成基坑开挖、桩基施工，正在进行地下主体施工。西北村安置楼正在进行基坑开挖，按照施工计划加快推进。

随着朱坡村、西北村棚户区改造的实施和完成，将彻底解决原村庄规划管理缺乏、土地利用率不高、市政基础设施不健全等问题，进一步加快城市化建设进程，为重点项目的落地实施和周边道路、市政、公共服务等项目的顺利建设提供强有力的保障。

据悉，航天基地下一步将坚持最好的位置、最好的设计、最好的质量、最好的配套，统筹规划建设群众安置居住区，确保群众满意、安心。

背街小巷改造：面貌一新，商户开心

2020年，航天基地背街小巷改造任务为2条，分别为韦曲老街道和神舟一路南段。

韦曲老街和神舟一路南段地处东韦村城乡接合部，韦曲老街为传统的小吃街，村内居住大量流动人口，村内有小学、幼儿园、医院等单位，道路通行情况复杂，加之道路年久失修，地下排水不畅、外立面墙体脱落、环境脏乱，市民群众反映强烈，曾一度成为辖区城市管理难点、热点问题。神舟一路南段是周边群众出行的重要通道，由于东韦村尚未启动拆迁，道路通行条件和周边环境较差。改造工作开展以来，航天基地按照“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”目标要求，多次组织设计单位实地调查走访和研讨、优化改造方案，挨家挨户***宣传政策，采取夜间施工“挑灯夜战”方式，抢抓时间赶工期，对两条道路地下管网、市政设施、墙体立面、路灯、架空线等进行了全方位改造提升。

改造后的韦曲老街

改造同时，还将带有地方特色的街巷文化融入改造范畴。韦曲老街具有深厚的历史文化底蕴，此次改造从老街道原有特色出发，引导传统文化、美食聚集。通过提升改造，原本破旧不堪的通村小道变成整齐划一的特色美食文化街，错综在商铺两侧墙面的40余张老照片、具有遮阳功能的仿古格栅吊顶、节能环保的喷雾降温设备，让小吃街以新的容颜展现浓郁的“老街味道”；神舟一路南段在提升当地居民居住环境的同时，在街道两边融入家规、家学等家风元素，进一步弘扬传统文化及社会主义核心价值观，让中华传统文化走进巷子里，走进人心，为当地居民提供全新的居住环境和生活体验。

断头路打通：出行一新，群众舒心

2020年，航天基地计划打通“断头路”共4条。

2020年年初，受疫情影响，航天基地断头路打通整体进度缓慢，航天基地自加压力，一是分解细化任务，倒排工期；二是实施挂图作战，责任到人，三是抓好有利天气，增加人力及器械数量，按照相关要求24小时不间断施工。为了追上进度，各施工单位抢抓晴好天气，加班加点，利用“早施工，晚下工”的方法，紧追工期。

截止2020年10月，广电西路、香堤路、航腾路、航天北路，已分别于6月30日、7月3日、8月31日、9月30日打通，并经市住建局等部门联合验收通过，提前3个月完成年度任务。

航天基地打通城市路网的毛细血管

广电西路、香堤路、航腾路等次支路的打通，丰富了航天基地的路网建设，也畅通了航天基地的交通微循环；特别是航天北路，作为一条连接航天基地与曲江新区的城市主干道，顺利通车后，使得航天基地与曲江衔接部分路网进一步完善，有效缓解航天大道交通压力，极大方便周边企业及市民的出行，也将会对周边小区居民带来极大便利；同时，项目东至金滹沱地铁站，也会极大方便市民们的交通转换。

打通城市路网的毛细血管，是城市经济产业发展的需要，也是最大的民生，是人民群众的迫切要求。血脉通畅了，城市功能品质以及人居环境才能进一步提升。后续，航天基地将会以务实的举措、担当的勇气，真抓实干，不断加快路网建设，缓解道路交通压力，为市民提供更加便利的出行条件。

架空线落地：天际一新，群众开心

2020年，航天基地通信架空线落地任务为14条线路10.244公里。其中，新区神舟四路等8条1.9公里通信架空线落地任务，已于2020年5月上旬全部完成，比原计划提前3个月；老区航天中路等6条道路8.3444公里已于10月13日提前2.5个月完成年度任务。

航天基地以迎十四运为契机，在市住建局的带头引导下，市区联动，协调推进，一是强化顶层设计，避免反复开挖。在架空通信线缆落地方案设计中，同步考虑架空电力线缆落地、雨污分流改造、智慧交通等各类管线建设，避免市政道路因不同管线施工造成反复开挖。二是调整施工工艺、做到还路于民。为加快施工进度，在管沟建设过程中，及时改变施工思路及施工工艺，将原方案中人工整体开挖工艺转变为定向钻施工，进一步缩小施工围挡范围，同时对已施工完成路段采用完工一段拆除一段，努力做到还路于民。

截止2021年1月底前，按照《西安市“三改一通一落地”项目评估验收实施方案》要求，已完成市级各部门评估验收及市级包抓领导审核签字手续。

净化“天际线”让环境更优美

通过对辖区通信架空线落地的全面实施，清理了城市“蜘蛛网”，净化了“天际线”，打造出了环境优美、配套完善、布局合理的城市综合承载系统，极大的美化了城市空间环境，也进一步优化了辖区城市空间。

据了解，2021年度，航天基地在市委、市政府的领导下，将继续加强城市规划建设管理工作，为建设国家中心城市，办好十四运盛会做出更大贡献，向建党一百周年献礼！