东营区信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2020年11月18日至12月31日，第三巡察组对区信访局党组进行了巡察。2021年3月24日，巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以坚定的政治意识抓好巡察整改工作

一是高度重视，成立巡察整改机构。反馈会后，区信访局立即召开党组（扩大）会议，对区委第三巡察组反馈的问题照单全收、自觉对号入座，认真领会要求，仔细剖析原因，逐条研究整改措施；成立了巡察整改工作领导小组，统筹推进整改方案制定和各项工作落实，把全面做好巡察反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期全局重要政治任务来抓。二是制定方案，确保巡察整改实效。从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、全面梳理分析，针对工作中存在的问题，研究制定整改落实措施21条，印发了《中共东营区信访局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，确保整改落实成效。三是对标整改，强化整改成果运用。区信访局党组把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验。抓住重点问题、重点领域和关键环节，切实做到认真改、坚决改、彻底改，从实际工作出发，以实实在在的工作成绩助力巡察整改落实，以巡察整改落实成效来推动日常工作的开展。

二、以强烈的责任担当落实巡察整改任务

1.关于理论学习浮在面上,运用信访理论指导实践工作有差距,防范化解信访领域舆情风险的意识不够强的问题。

区信访局党组高度重视理论学习及党史学习教育工作，研究制定《2021年区信访局理论学习中心组理论学习方案》和《区信访局党史学习教育实施方案》，严格执行方案要求。以学史力行强化时代担当，确定民生实事项目、认领民生实事，与信访业务充分融合，推动学习教育成果及时转化为为民服务成果。组织开展理论基础知识及信访业务知识考试，开展党史知识测试1次；完成信息系统岗位大练兵，区信访局全体干部职工考核通过率100%，人均分数90以上。每季度开展信访领域分析研判，注重涉众领域信访舆情分析把控，并及时上报分析研判报告。

2.关于信访为民意识不牢固，落实中央和省、市、区委决策部署不够坚决有力的问题。

一是加大初信初访办理力度，进一步压缩信访事项办理时限，推动责任单位“急事急办、简事快办、难事精办”，提升新产生信访事项一次性化解。二是强化重点领域信访问题整治成效，深入开展十大领域信访突出问题专项治理工作，完成重点领域攻坚化解任务。三是积极做好信访事项源头治理，坚持预防为主、防范在先，抓源头、抓预判、抓初访，关注群众诉求，强化矛盾纠纷排查化解工作。四是扎实开展进京访专项治理，制定出台治理方案等文件和办法，解决关键事，维护良好信访秩序。

3.关于深入基层调查研究不够，对一线工作情况底子不清、情况不明的问题。

落实分管领导联系镇街制度，每名分管领导联系指导一个乡镇、一个街道，定期到所联系镇街开展实地工作督导。结合工作实际，从农业农村领域、网上信访工作等方向入手，认真撰写了调研报告。同时，结合党史学习教育“我为群众办实事”，班子成员选取重点案件包案，带案下访，推动案件尽快化解。

4.关于党建主体责任履行不到位，重业务、轻党建倾向明显。

一是认真落实党建工作责任，组织召开党建工作研究会议，明确工作方向，压实工作责任，以“规范基础工作、规范组织生活、创建党建品牌”为目标，完善工作标准、强化党员队伍、落实各项任务。二是积极推动党建工作与信访业务工作融合。将“坚持和加强党对信访工作的领导”写进信访工作要点，结合年度重点信访工作任务创建2021年度阳光信访党建品牌。三是加强机关日常规范化管理，整理完善《内部管理规章制度汇编》，按照工作管理制度、党建管理制度、信访业务制度、财务人事制度等篇章编辑，提升机关日常规范化水平。

5.关于民主生活会质量不高，执行党员发展程序不严格的问题。

组织支部委员会成员认真学习《基层党务工作使用手册》，熟悉掌握发展党员各项工作要求，严格规范党员发展程序。今年以来发展党员1名，有入党申请人1名，按照发展党员一人一档标准，做好档案收集整理工作。针对民主生活会质量不高的问题，区信访局党组深刻反思，在今年召开的巡察整改专题民主生活会上，严格把关剖析材料，认真查摆、剖析、整改问题，充分开展了批评与自我批评。

6.关于基层信访干部素质能力不高，作风建设抓得不够深入的问题。

一是强化业务水平提升。针对基础业务规范化等内容，邀请市局业务骨干对全区信访干部开展培训；召开专项业务调度会议，通报工作中存在的问题，及时督查整改；组织各镇街开展网上信访业务培训；组织局内信访业务骨干前往周边地区信访局交流学习，提升信访干部业务水平。二是强化理论学习教育，区信访局扎实开展主题党日、党风廉政、制度法规等集中学习教育，同时结合党史学习教育前往红色教育基地学习，引导信访干部不断强化思想认识，深化作风建设。

7.关于对党风廉政建设重视不够，责任压力传导不到位的问题。

一是进一步加强党风廉政学习教育，每月组织党风廉政专题学习，认真传达落实党风廉政上级文件要求，观看党风廉政警示教育片，及时传阅学习典型案例、问题通报，筑牢思想防线。二是落实“一岗双责”，制定并上传了《区信访局2021年度主体责任清单》，认真落实年度党风廉政各项任务。三是开展廉政风险排查，组织党风廉政集体谈话，同时对财务、接访、办信等重点岗位进行了梳理排查，对重点岗位负责人员进行廉政风险警示提醒，做好风险防控工作。

8.关于“三重一大”决策制度落实不到位，财经纪律执行不够严格、规范的问题。

区信访局党组进一步完善“三重一大”决策制度，将重大支出金额标准下调，规定标准以上经费支出必须经党组会议研究通过。整改以来，重要决策、人事任免、大额支出等均严格执行“三重一大”决策制度。加强财务管理规范化，组织开展财务工作自查，对自查出的不规范问题即知即改，同时进一步完善财务报销管理、固定资产管理、政府采购管理等制度。

下一步，区信访局将继续把做好巡察反馈意见整改落实作为全局重要任务来抓，聚焦巡察整改落实中的重要问题和重要事项，集中发力、务求实效，举一反三，常抓不懈，持续巩固深化整改落实成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8222686；邮政信箱区政府1号办公楼北楼238室；电子邮箱dyqxfj@126.com。

区信访局党组

2021年8月25日