政务服务搭乘互联网快车

今年以来，我县着力便民利企，积极探索创新，推动资源整合，打破信息孤岛，深入推进“互联网+政务服务”，实现变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”三个转变，切实增强企业和群众的获得感，全县9个镇（街道）全部建立了基层便民中心，实现了进驻事项、管理制度、组织机构、办公设施、中心标识、网上办理“六统一”，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批及涉农补贴等与群众生产生活密切相关的所有行政审批和公共服务事项全部纳入便民中心办理。截至目前，减少无谓证明和繁琐手续85%以上，行政审批事项的实际办理时限比法定时限缩短83％，“最多跑一次”事项占比达到100%。

“一窗一网”群众办事再提速

启用政务“云桌面”办公系统（资料图）

近日，前来桓台便民中心办理业务的市民王茂水高兴地说：“进门就是自动扶梯，设计也很合理，来一次，水、电、气费就全交齐了，省得来回跑。”

记者来到桓台便民中心采访，来办事的市民络绎不绝，宽敞明亮的大厅，硕大的LED显示屏格外引人注目，上面滚动播放着当天办理的事项、承办部门和办件状态，服务台上的各类告知单和办事指南摆放整齐，50多家窗口单位的工作人员有条不紊地办理各项业务。标准化的流程、人性化的服务、数字化的设备，每一处细节都透露着用心，体现着温情。

“硬件”到位了，更重要的是提升“软件”服务水平，让政务服务更出色、更出彩，让广大群众更受益、更满意。为最大限度精简办事程序，切实提高办事效率，今年以来，我县继续推行“互联网+政务服务”，桓台便民中心率先在全省县级服务大厅中启用政务“云桌面”办公系统，实现了集中计算的新型桌面云模式。依托统一的数据共享交换平台，推动各部门、各窗口业务系统互通对接、信息共享和业务协同，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，办事效率进一步提高。

桓台便民中心相关负责人介绍，今年通过深入开发“云桌面”信息共享的功能，打破部门界限和信息孤岛，真正实现一窗口、一张网办事，管住管好政务服务的进出两端。

“以前我们公司办手续很麻烦，需要每个单位每个部门挨着跑，往往三四个月还办不完。但是，我们的DPC项目通过联审窗口，以及各部门‘一站式’办理，只用了半个月就办完手续了。”山东桓科新材料科技有限公司负责人说。

手续办得快，秘笈在一个“简”字。记者了解到，桓台便民中心创新政务服务模式，在大厅内设立建设项目综合受理窗口，即在建设项目联审区试行“一窗一网”式政务服务模式改革，在建设项目联审区，汇聚建设项目相关的发改、规划、环保等17个部门，设置综合受理窗口，配备专职工作人员，将建设项目涉及的行政许可和服务事项集中到综合受理窗口统一受理、出证，事项的审查、决定等仍由各部门在后台开展。2017年，共召开建设项目联审会43次，受理建设项目审批500余件。除此之外，设立了行政许可综合受理窗口，即将建设项目联审区之外的食药、工商、计生、质监等17个部门的83项行政许可事项全部集中到行政许可综合受理窗口，由县行政服务中心配置工作人员，统一受理、出证。目前，居民办事“零次和一次跑腿率”达100℅。

不只是少了跑腿，在技术和服务上也有全面提升，为群众提供最优的办事体验。桓台便民中心在大厅设置了网上申报自助服务区，同时开发了手机APP，即将上线。目前，县行政服务中心共进驻部门、单位56个，进驻行政管理事项575项，其中行政许可事项91项（子项309项），其他权力和公共服务事项484项，并全部纳入淄博市网上审批系统，申请人通过山东政务服务网进行网上申请，打开窗口即可进行网上受理、办理。           

“一站式”服务进村入户

唐山镇便民服务中心大厅

日前，记者在唐山镇后诸村看到，村委办公室门口便民服务中心的牌子在阳光下格外显眼，走进办公室，右边墙上整齐地挂着八块便民服务制度牌。“这些牌子都是新换的，内容比以前多了，各项制度也健全了，不仅告知了群众可代办的事项，更重要的是对我们代办人员起到了督促和监管作用。”该村工作人员田飞说。据了解，唐山镇辖区内50个村成立了一站式便民服务中心，这不仅是基层工作作风的转变，也是便民服务向纵深延伸，最大化地方便群众办事的一个缩影。

据介绍，目前，全县9个镇（街道）、347个村（社区）已全部建成便民服务中心和村便民中心，实现了进驻事项、管理制度、组织机构、办公设施、中心标识、网上办理“六统一”，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批及涉农补贴等与群众生产生活密切相关的所有行政审批和公共服务事项全部纳入便民中心办理。镇办理的146项许可和服务事项全部梳理到山东政务服务网，实现网上审批系统互联互通。

然而，如何真正让便民服务中心发挥实效，真管真用？桓台便民中心给出了答案。该中心开通政务服务网络终端，协助各镇（街道）建立自助服务区，为各镇（街道）统一配备电脑设备和高拍仪等网办服务设施，并将“云桌面”办公系统延伸到镇（街道），实现与省市县镇村联网，所有事项进行网上办理。

据介绍，通过建设实体大厅和网上大厅，初步实现了集审批与服务、线上线下为一体的政务服务体系，办事效率有了明显提高。今年以来，共办理各类行政许可审批服务事项38万余件，减少无谓证明和繁琐手续85%以上，行政审批事项的实际办理时限比法定时限缩短83％，“最多跑一次”事项占比达到100%。

***服务、延时服务、免费邮寄

“暖心”服务真不少

宽敞明亮的桓台便民中心办事大厅（资料图）

淄博泉林机械有限公司经办人王先生来桓台便民中心工商局窗口办理企业变更业务。因王先生还要办理其他业务，时间紧迫，县工商局窗口工作人员特事特办，开辟绿色通道，承诺当天下午办结。在办理过程中，窗口工作人员向王先生详细介绍了该中心推出的证照免费邮递服务。王先生知晓后，主动提出要求邮寄营业执照。当天下午，业务办结后，窗口工作人员立即联系邮政公司进行投递，次日下午，王先生就签收了工商营业执照。

整合资源，求新求变，为企业和群众提供便利服务，是职能部门的责任与担当。桓台便民中心相关负责人说，该中心是转变政府职能、创新管理方式、深化行政审批制度改革的着力载体，又是改善政群关系，规范政企关系，强化便民利民为民办实事意识的主要窗口。窗口一线工作人员将继续为群众提供错时服务、延时服务、预约服务、***服务及免费邮寄等便民服务。

持续提升服务水平，让更多前来办事的群众拥有更多的获得感，是桓台便民中心一直以来所追求的。该中心继续强化制度管理，细化考核指标，对窗口及工作人员进行月度考核排名，全面提升行政服务效能，增强“一站式”服务理念，努力营造良好的营商环境。该中心设置了投诉举报窗口，通过视频监控和行政审批电子监控系统，对行政审批服务事项办理全过程实行电子监察管理，将各进驻部门和各窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率全部纳入社会和公众的监督之下，以便进一步规范服务流程，提升服务质量。

同时，桓台便民中心实行办件回访和***服务，今年以来，共形成回访记录6700余条，有效地督促窗口工作人员更好地为民服务。此外，该中心还开设了总机服务热线8266789，一个号码就能咨询到所有事项，设置投诉建议信箱等，自觉接受社会对中心工作的监督。（苗娟  岳明磊）

耐心解答群众疑问（资料图）