淄博经开区坚持早实广推动村（社区）两委换届高质量起步

淄博经开区坚持“早”“实”“广”，从严从实抓好换届前摸底研判、任务部署、氛围营造等村（社区）“两委”换届前各项筹备工作，为高质量完成换届选举工作打下坚实基础。

全面摸。区镇两级共抽调基层经验丰富的业务骨干188人，分成21个工作组，集中利用2个月时间，深入全区105个村（社区），对8类重点人群开展5轮次“起底式”摸排，聚焦班子运转、人选储备、群众诉求、风险隐患4个大方面7个具体问题，因村制定调研摸底谈话提纲，全面掌握村情选情民情，累计座谈入户1.1万余户次、谈话2.8万余人次。

重点审。结合各镇实际对村级财务账目、资产处置、信访举报、市民投诉等7个方面进行重点审查，对群众反映强烈、信访矛盾突出、纪工委移交线索的村重点审，剖根寻底、深查细究，对各类问题线索，加大对违法违纪案件的惩处力度，为新一届村“两委”换届选举扫清障碍。

细致研。根据“起底式”摸排情况，结合完成指标任务难易程度、村情复杂程度、历史问题化解程度，对辖区村按照平稳村、关注村、重点难点村3种情况分别进行研判，对重点难点村，“一村一策”制定推进措施，实行区镇领导班子成员挂包机制，联合纪工委、公安、信访等部门，强势介入、集中突破、合力攻坚。

抓组织。区工委主要负责同志先后主持召开5次换届分析研判会，听取各镇党委主要负责同志工作情况汇报。区镇两级全部召开换届选举动员部署会议，全部成立由党（工）委主要负责同志任组长的换届选举工作领导小组，共抽调精干力量85人组成换届办、督导指导组、舆情突发事件应对处置专班，统筹调度前期筹备工作开展情况，制定相关执行标准，把握整体工作进度，开展常态化督导指导。

严程序。区组织人事部牵头，研究编制村党组织及村（居）委会换届选举流程指导手册，对党组织换届程序，明确了4个阶段22个工作步骤，对村（居）委会换届程序，明确了6个阶段18个工作环节，指导各镇严格按照流程，制定任务进度安排表，倒排工期，挂图作战，确保在换届推进过程中做到规范操作、不漏一步、不错一处。

强培训。区级层面组织各镇党委副书记、组织委员、分管民政副镇长，累计召开换届选举工作骨干培训会、座谈会、报告会8场次，邀请博山区委组织部有关负责同志到会指导，介绍经验。镇级层面组织副科级以上领导干部、中层干部，各村党组织书记、“两委”成员培训12场次，通过采取“整体培训+分步骤培训+现场答疑”的方式，对换届各个关键节点、各类注意事项开展业务培训和情景模拟，确保每名“一线”工作人员对换届纪律、程序流程“烂熟于心”。

扩覆盖。充分利用微信公众号及时发布《致全区广大基层党员群众的一封信》和村（社区）“两委” 换届选举“十严禁”“十不准”“十个一律”，并在3个镇、105个村（社区）党建微信工作群同步转发。整理编发换届宣传标语20余条，在各村（社区）主干道两侧醒目位置悬挂换届宣传条幅260余条，入户发放换届纪律宣传手册70000余份，组织各村（社区）召开严肃换届纪律专题组织生活会和“换届我承诺”活动100余场次，全力破除宣传盲区。

明纪律。在各村（社区）公告栏张贴《关于依法严厉打击破坏村和城市社区“两委”换届选举违法犯罪行为的通告》500余份，印发《换届选举典型案例》5000余册，组织区直各部门、各镇所有公职人员签订《公职人员严守村（社区）“两委”换届纪律承诺书》，镇村两级共召开换届警示教育会议108场次，引导广大党员干部群众知底线、明敬畏，营造风清气正换届环境。

严要求。制定《全区村（社区）“两委”换届选举工作评估办法》，对各镇前期准备工作、组织实施工作、舆情信访处置工作、后续工作等方面全过程、各环节逐一明确考核内容、细化考核指标，从换届一开始，就逐一对照工作开展情况，开展不定期督导检查，依据督导检查情况对各镇换届工作进行量化计分，进一步压实各级抓换届工作责任，真正形成全区“一盘棋”工作格局。