走好改革棋满盘显生机我市旅游综合改革试点工作稳步推进

　　朱家峪景区升级为国家4A级景区，金沙湾滑雪场创建国家2A级景区；2014年全年接待游客761.33万人次，实现旅游总收入80.23亿元，旅游综合工作列济南市千分考核第一名……自去年下半年被确定为山东省首批旅游综合改革试点县和山东省乡村旅游示范县以来，我市加快破除制约旅游产业发展的体制性障碍和机制性约束，在旅游体制机制创新、旅游发展方式转变、旅游发展空间拓展、旅游发展环境优化等诸多方面不断破题，通过走好“改革棋”，旅游产业规模不断壮大、品牌形象不断放大，旅游产业凸显满盘生机。

　　打好“当头炮”
　　体制改革步伐坚实

　　旅游综合改革的首要任务是体制改革。记者了解到，去年综合改革试点工作启动伊始，我市便优化旅游综合协调机制，成立了市旅游发展委员会并调整了委员会职能，遵照省里改革的主倡，实现了首例市委书记任旅委主任的突破，市委市政府主要领导亲自研究推进旅游业发展的重大问题。出台了加快推进旅游综合改革试点工作的意见和实施方案，将任务分解到各部门、镇街，形成齐心协力抓旅游的工作局面。国有景区管理体制改革和融资平台建设也实现了新的突破，济南百脉文化旅游产业公司、朱家峪村、部分村民及7家本土企业参股成立朱家峪旅游发展有限公司，实现了混合所有制下的运营管理，景区升级4A且效益成倍增长。
　　今年，我市结合制定十三五规划，科学谋划旅游综合改革工作，对国有景区改革、投融资平台建设等重点改革项目，聘请专家做课题研究。根据景区实际，以经营权去行政化、走市场化为核心，积极稳妥地推进锦屏山、七星台、百脉泉等国有景区改革。同时，改革奖励制度，优化奖励办法，加大对旅游创新和旅游重点工作的奖励力度，近日，我市对旅游达标创建单位和旅游工作突出贡献单位给予总计59万元的专项资金奖励,以鼓励旅游企业发展。

　　用好“转变” 棋
　　做大乡村旅游文章

　　随着近年来大众对“返璞归真”的愿望越来越迫切，乡村游成了旅游市场的“新宠”。为此，我市顺应大众旅游时代需求，积极转变旅游发展方式，大力发展乡村旅游。我市投资100万元，在济南市第一个编制完成乡村旅游专项规划，全面打造“四条廊带、三大组团、六大乡村旅游综合体”，科学规划产业布局。
　　相比春夏秋三季，冬季旅游无疑是四季旅游中的“短板”。为此，我市积极扶持并发展冬季旅游项目，积极突破短板。随着金沙湾滑雪场以及香草园生态农场“戏雪与亲子“主题滑雪场的建成并投入运营，我市冬季旅游市场，特别是冬季夜间旅游娱乐市场空白得到了有效填补。同时，积极整合资源，强化经营业户之间的交流合作，使乡村旅游经营业户优势互补，抱团发展。汇总景区、旅行社、旅游饭店、旅游商品企业、农业旅游点行业单位的特色和优惠政策，以每个景区为辐射点，突出精品线路、达到满足不同层次需求的目的。在此基础上，对125户农家乐实施改厨改厕，提升接待能力。截至目前,全市共有国家A 级景区13 家,省级旅游强镇7 个,省级旅游特色村6 个,农业旅游示范点12 个,旅游星级饭店和星级餐馆12 家，“好客人家农家乐”18 家,形成了较为完备的旅游接待体系和乡村旅游格局。
　　 
　　布好“特色”棋
　　拓宽旅游发展空间

　　龙山文化、古村文化、泉水是章丘的特色，也是章丘的名片。为将独有的特色更好的宣传出去，我市坚持市场化运作，成功举办了国际泉水游泳界、贺年会、泉水节等旅游节事活动，做活清明、五一、端午、国庆等假日旅游市场。                                
　　在此基础上， 我市积极推进产业大融合，利用山、河、湖等旅游资源，加快培育登山、垂钓、游泳、滑雪、自行车骑行等项目；依托农业资源、文化资源、红色资源，开发科普、乡土乡情、爱国教育等研学旅行产品；促进旅游业与医疗、养老服务业互动发展，开发休闲养生、养老旅游产品。每年都举办高品质采摘节、赏花节等特色旅游农事活动，打造“百脉人家”乡村旅游品牌。实施特色农产品进旅游景点工程，使优质农产品成为自驾游“后备箱工程”的重要内容。组织第三批乡村旅游带头人赴台湾学习，举办乡村旅游专题培训班。落实乡村旅游整体规划，提升环省城东部乡村旅游游憩带。
　　下好“服务”棋 优化旅游发展环境
　　丰富的旅游资源是硬实力的体现，而旅游服务及旅游发展环境的好坏则处处彰显着软实力的强弱。为做好旅游服务工作，进一步优化发展环境，我市积极发挥“旅委”职能，着力健全旅游公共服务体系，加快章丘市旅游集散中心建设，做好运营后的业务指导工作。精心组织、周密安排2015章丘旅游一卡通升级换代工作，4月份集中销售，5月1日投入使用。加快智慧旅游建设步伐，提升后的新版章丘旅游官方网站将正式开通。在此基础上，加快实施旅游景区、星级饭店免费无线网络全覆盖。同时，我市积极章丘开启公益旅游模式，市旅游发展中心针对全市21个特困村和50多个贫困村进行了旅游普查，并对其中的100多个点进行整理归类，在发展旅游的同时，用“扶贫与旅游结合”的方式，给旅游资源添彩，为扶贫助力。
　　我市将旅游安全放在首位，强化旅游安全宣传，邀请专家对旅游安全隐患排查、旅游突发事件处理等问题进行现场交流答疑。高密度组织旅游、质监、安监公安、消防等部门深入各行业单位进行执法检查，发现并将积极消除安全隐患。同时，开展旅游景区问卷调查和评议，针对评议中发现的问题和不足民监督指导景区进行整改、提升。安排专人负责旅游投诉，投诉办结率和满意率均达到100%。