公安局精心构建县域社会治安立体化监控体系

　　近年来，县公安局主动应对社会治安动态环境变化，大力推进社会治安监控系统“天网工程”建设，构建起了动态立体化防控体系。系统运行以来，全县刑事发案同比下降44.1％，“两抢一盗”等可防性案件下降26.7％。通过视频监控直接破案358起，抓获违法犯罪嫌疑人128人；抓拍交通违章10万余条，刑事案件、治安案件大幅下降，治安、交通秩序明显好转。

　　一、主动作为，争取支持，把社会治安监控体系建设上升为党委、政府的重点工程。县局多次向县委、县政府领导汇报，得到了高度重视和大力支持，将监控系统建设纳入全县城镇建设总体规划，写入政府工作报告，并列为重点工作和科学发展观考核内容，纳入为民办实事项目优先予以保障。县委明确由政法委牵头，从组织领导、政策支持、经费保障等方面全方位推进，形成了“党委、政府领导，公安机关推动，职能部门支持，社会各界参与”的建设格局。期间，县委、县政府主要领导多次听取工作汇报，现场解决工作中存在的问题；县委与各镇（街道）主要负责人逐一签订责任状，建立倒排工期制度、一票否决制度，强力推进社会面监控系统建设。全县各镇（街道）共投入资金2000余万元，安装监控探头5800余个，基本建成了覆盖城乡、人机联动、适度超前、实用好用的县域监控技防网络。

　　二、统一标准，梯次推进，构建城乡全覆盖的县域监控网络。一是监控“进乡镇”。按照“上下结网、配套联动”的要求，每个镇（街道）均投资100余万元，建立起电子监控分中心，并与全县公安机关监控中心联网。二是监控“进单位”。在全县沿街、沿路主要娱乐洗浴场所、金融网点和重点企业建成监控平台，接入公安监控系统；在全县大型网吧、宾馆督促安装了实名登记系统和视频巡查系统。三是监控“进村居”。在有条件的村居开展电子监控系统建设，着力打造“细胞化”的技防工程。全县已有135个村（居）安装各类探头720个，占全县村居的16％。四是监控“进小区”。按照“同设计、同施工、同验收”的要求，在城区花园小区等15家人员密集小区建立起了监控中心，配备了专门人员，建成了人防、物防、技防有效衔接的防控格局。

　　三、整体布局，深化拓展，严密动态立体化防控体系。在健全完善全县视频监控网络的基础上，依托扁平化指挥调度系统，构建起了三层治安防控圈，即环城区核心圈、环县城防护圈、环全县防控圈，形成相互策应、高度闭合的防控体系。一是“点”的监控精度覆盖。在治安状况复杂、流动人员相对较多的城区街头安装了22处110可视报警系统。24小时运转，弥补了夜间防范的不足。二是“线”的监控深度覆盖。针对机关、医院、学校等重点部位和特种行业管理中的薄弱环节，研发了重点单位视频联网监控系统，链接到公安治安监控平台，一旦遭非法入侵即可自动报警，实现了被动警务向主动警务的转变。三是“面”的监控广度覆盖。在城区街面和主要路口、农村村口和交通要道，广泛安装监控探头，规范了交通秩序，震慑了各类违法犯罪行为，形成了城区全封闭、全县全覆盖的社会治安监控体系。

　　四、健全机制，强化应用，不断提升实际效能。积极推进视频监控管理使用工作创新，健全完善信息导防、人员调配和常态运行机制，形成了屯兵街面、人机联动、网格布警的新型治安防控模式。一是基础工作信息化。以“人、事、物、地”为管理重点，先后研发了社会面掌控信息资料管理系统、暂住人口场所行业信息管理系统、110接处警执法管理系统，为破案追逃、警情分析、指挥决策等提供信息支持。二是巡逻防控“网格化”。抽调交警、治安巡防、派出所精干力量组成专业巡逻队，依托治安监控系统，由交警巡网线、治安巡防队员巡网片、社区民警指导联防队员巡网格，建立了巡逻值守联动模式，完善了“网格化”巡逻机制。三是人机联动实战化。按照“警力跟着警情走”的原则，县局情报信息中心根据发案情况，进行“四色预警”，合理指导巡防力量的投向与投量，并通过350兆对讲机与街面巡逻人员快速联动，形成了对治安事件或违法犯罪的超前预警、围追堵截、高效处置的“快速通道”。