牢记***谆谆教诲奋力开创新时代现代化强省建设新局面

刘家义 

　　5年前的11月，******视察山东发表***、作出***，对我们提出了殷切期望。今年3月，******在全国“两会”山东代表团，就乡村振兴、经略海洋等工作发表***。6月，******再次视察山东，对山东发展进一步把脉定向、提出明确要求。党的十八大以来，******对山东两次视察，多次作出***批示，给全省干部群众以极大鼓舞和鞭策，为我们矢志做好新时代山东工作指明了前进方向、注入了强大动力。我们始终牢记******谆谆教诲，始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，明思路、求突破，抓落实、勇担当，扎实落实*********要求，推动山东发展不断取得新成效。

　　当前，山东发展正处在爬坡过坎的关键阶段。在以***同志为核心的***坚强领导下，山东牢固树立新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，高质量发展已全面起势，新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、“三大攻坚战”、“双招双引”、军民融合发展等重点工作有力有序有效推进，全省上下士气高昂、干劲充足，特别是全面从严治党力度加大，政治生态进一步好转，各项工作全面发力、效果明显。落实*********要求，实现“两个走在前列、一个全面开创”，我们具有很好的基础和条件。但也要看到，我们也面临不少困难和挑战，特别是对***新时代中国特色社会主义思想还没有真正学懂弄通做实，贯彻落实******对山东***还有很多不到位的地方，抓工作推进和落实还存在不少短板。面向未来，全省各级党组织和广大党员干部一定要把学习贯彻******视察山东***、***批示精神作为做好一切工作的根本，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”、坚定“两个维护”，不断提高运用科学理论指导实践的能力，更大力度推动*********要求在山东落地生根、开花结果。

　　以坚定践行“两个维护”引领落实

　　坚决维护******的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导，是我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是旗帜鲜明讲政治的首要任务，也是做好山东各项工作的根本保证。对山东各级党组织和广大党员干部来说，把***新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实，把******对山东工作***要求贯彻落实到位，是对我们做到“两个维护”的现实检验。人心齐泰山移。以坚定践行“两个维护”引领落实，必须落脚到全省各级党组织和党员干部学思践悟、对标看齐上，必须落脚到恪守对******的绝对忠诚上，始终保持担当作为、干事创业的劲头，形成奋力走在前列、开创新时代现代化强省建设新局面的强大力量。

　　持续强化理论武装，思想上对标看齐。去年以来，省委采取常委会专题学习、理论中心组、理论研讨会、读书班、干部讲堂等多种有效形式，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部向深处学、往实处做，在全省兴起学习贯彻热潮，形成自觉践行氛围。***新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，学无止境，用无止境。我们要牢记******“政治上的坚定源于理论上的清醒”的教导，始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要注重以上率下引导，全面贯通学习，把******视察山东***、***批示精神与******一系列***精神结合起来学习领会，把******最新讲话要求与《***谈治国理政》一、二卷结合起来系统把握，把专题学习与理论研讨结合起来深化理解。今后，还要继续结合实际摆进去学，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带着感情学、带着责任学、带着使命学、带着问题学，做到真学、真懂、真信、真用，切实用***新时代中国特色社会主义思想改造世界观、人生观、价值观，转化为科学的思想方法和工作方法。

　　坚定不移维护核心，政治上对标看齐。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。省委常委会制定了关于坚决服从和维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导的规定，引导各级正确把握“两个维护”的科学内涵和核心要义，时时事事处处做到“两个维护”。以对党绝对忠诚的态度抓中央巡视反馈意见整改，对全面肃清孙政才、令计划恶劣影响作出具体安排，坚决在政治上、思想上、组织上、纪律上、作风上彻底消除政治隐患、清除污染源头。坚持“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求，对好人主义、圈子文化、码头文化等开展专项整治，教育引导全省党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致。做到政治上对标看齐，必须坚持把政治建设摆在首位，切实加强党性锻炼，自觉改造主观世界，从感情深处、理性高度、实践维度，切实增强对******的绝对信赖和忠诚拥戴。必须坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，任何时候、任何情况下都要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做。必须认真落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，在大是大非面前勇于亮剑、勇于斗争。

　　明确具体责任分工，行动上对标看齐。“两个维护”不是靠嘴上喊得响、说起来一套一套，而要真正体现在具体行动上，用实际成效来检验。要更加突出实践导向，聚焦******视察山东***、***批示精神，逐条研究梳理，细化分解具体落实措施，列出任务，明确分工，由主要负责同志负总责，相关领导分工负责，全力抓好落实落地。要对******视察山东***、***批示精神贯彻落实情况认真开展“回头看”，深入查找工作短板，检查分析问题根源，制定有针对性的措施进行整改，推动*********要求在全省深入人心、全面落实。

　　以创新思路举措促进落实

　　******视察山东***、***批示，充分体现了对山东工作的高度重视与关心厚爱，集中展现了对山东面临形势任务的深刻洞察和战略思考。这些***要求，有对山东工作的纲领性、目标性总体要求，也有对山东经济社会发展和党的建设各领域的具体部署，具有极强的战略性、系统性、针对性和指导性，既是世界观，也是方法论，是打开山东一切工作症结的“金钥匙”。用好这把“金钥匙”，必须在深刻领会精神实质的基础上，结合山东实际创造性地抓好贯彻落实，把握好科学规划、重点突破、完善机制三个维度，将******的***要求细化实化为具体的发展思路、工作措施、制度机制。

　　规划引领，谋篇布局。省委坚持把*********要求作为做好山东工作的根本指南，贯穿省第十一次党代会主题和各项安排，提出加快建设发展质量效益高、生态环境优、人民群众富、社会文明和谐的经济文化强省，确定了山东发展的目标和思路举措。坚持规划先行，按照腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，从战略层面统筹考虑新旧动能转换、乡村振兴战略、发展海洋经济、军民融合深度发展等重大事项，进行系列总体设计和阶段谋划，相应制定总体规划和专项规划。针对具体行业和基础设施短板，陆续编制了高端石化产业、先进钢铁制造产业基地、综合交通网、民用机场布局、高速铁路网调整等规划方案。各地要结合资源禀赋、产业实际、发展现状，按照省里的规划部署，加快制定各自规划和工作方案，明确高质量发展的施工表和路线图，以“功成不必在我”的境界，一张蓝图绘到底，奋力蹚出一条路子来。

　　重点突破，牵动全盘。在全面把握、统筹谋划、整体推进的同时，抓住重点领域和关键环节，以重点突破带动全局，是******教给我们的重要方法论。比如，在新旧动能转换上，我们集中培育十强现代优势产业集群；在创新驱动发展上，启动实施大科学计划、大科学平台、大科学中心、大科学装置规划；在乡村振兴上，大力实施“十百千”工程；在海洋经济上，深入开展“十大行动”；在脱贫攻坚上，紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”等等，都是这一科学方法的集中体现。要继续聚焦新旧动能转换重大工程、打造乡村振兴齐鲁样板、建设海洋强省、军民融合深度发展、打好“三大攻坚战”、打造对外开放新高地等战略推进过程中的难点、堵点、痛点，找准找实那些涉及面广、牵引性强、带动力大的切入点和突破口，既抓重要问题、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点区域、重点项目、重点工作的大突破带动全局大发展。

　　完善机制，有序推进。形成一套健全有效的推进机制，把创新的思路举措固定下来，使之长期化、制度化，是抓好落实的有力保障。比如，针对新旧动能转换十强现代优势产业集群，逐一建立由省级领导牵头、专班推进、规划引领、智库支持、联盟(协会)助力、基金保障的“6个1”推进体系；建立重点工作推进视频会议制度，围绕落实*********要求，每月确定一个主题，会议一直开到县级，推动工作落地见效；突出高质量发展导向，完善各市经济社会发展综合考核办法，制定扩大高质量招商引资招才引智考核办法等，强化激励约束机制。要进一步加强顶层设计，做好“夯基垒台”，搭建“四梁八柱”，同时鼓励基层改革创新、大胆探索，把顶层设计和基层创造有机结合起来，上下联动、全面发力，构建更加科学高效的工作推进体系，确保各项工作有力有序落实。

　　以深化改革开放推动落实

　　******深刻指出，改革又到了新的历史关头，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。把*********要求落到实处，必须坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，大力弘扬山东人敢闯新路的传统，切实增强改革系统性、整体性、协同性，进一步提高对外开放水平，以改革上敢领风气之先推动发展走在前列。

　　解放思想变革观念。思想是行动的先导，没有思想的深度解放，就不会有敢闯敢试的胆气。回过头来看，全省上下动起来、干起来的好形势、好氛围，是从思想解放开始的。年初我们召开全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，深入剖析山东由别人追着跑到追着别人跑的深层次原因，深刻查找思想方法和工作方法等方面问题，进一步明确发展思路和努力方向。省委十一届五次全会鲜明指出，我们同先进省份存在差距，根子在于解放思想的差距。省委、省政府组织党政代表团赴粤浙苏三省学习，在对标先进中深挖差距根源，激发了全省上下奋起直追、不甘落后的拼劲和闯劲。思想解放只有进行时，没有完成时。当前，有些同志思想解放不够，观念变革不深，闯新路时放不开手脚。我们必须坚定不移地以思想解放为先导，大力营造敢闯敢试、敢为天下先的浓厚氛围，将思想上的自我革命进行到底。只要符合***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，就要敢于闯、敢于试、敢于改，用干在前、闯在前的实际行动，赢得优势、赢得主动、赢得未来。

　　着力推动制度创新。制度具有全局性、稳定性，是管根本、管长远的。我省最大的短板是有效制度供给严重不足，而无效制度约束极其严重。落实好*********要求，实现创新发展、持续发展、领先发展，必须提供更多、更有效的制度供给，把制度创新作为补齐短板、加固底板最根本、最关键、最基础、最核心的改革任务。省委研究制定了重要制度创新工作方案，在各领域全面梳理制度创新课题，计划分批推出制度创新成果，首批确定制度创新的15个课题成果正在陆续推出。围绕制约发展的关键环节，省委、省政府先后出台推动国有企业改革10条意见、支持非公有制经济健康发展10条意见、支持实体经济高质量发展45条政策、扩内需补短板促发展42条意见、支持民营经济高质量发展35条意见等等。制度的生命在于执行落实。各级各部门要在抓已出台政策落实上持续用力，加大制度落实情况的督查，下大力气清除各种障碍，让制度政策红利持续释放。要强化政策配套，将中央、省委的政策吃透，把地方的情况摸准，及时出台更具针对性的实施细则。要加大政策宣传阐释，提高政策知晓度，推动政策落实见效。

　　打造对外开放新高地。******多次强调，中国开放的大门不会关上，只会越开越大，要求山东打造对外开放新高地。这是我省高质量发展的重大机遇，也是必须承担起的历史责任。省委成立打造对外开放新高地领导小组，高标准制定打造对外开放新高地的意见及有关措施，深度融入“一带一路”建设，不断放大上合组织青岛峰会办会效应；同时，把“双招双引”作为推进新一轮高水平对外开放、实现高质量发展的重要抓手，举办青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介、首届儒商大会、首届中华全国工商业联合会主席高端峰会等一系列重大活动，吸引更多好项目和高层次人才汇聚山东。必须看到，与先进省市相比，我省在开放理念观念、结构层次、广度深度等方面还有不小差距。我们要进一步增强开放意识，扩大开放规模，提升开放层次，全面融入国家开放大局，积极拓展与“一带一路”沿线国家和地区合作，高水平规划建设中国—上合组织地方经贸合作示范区，持续开展高质量招商引资招才引智。要进一步深化“放管服”“一次办好”改革，努力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的国际一流营商环境，在不断扩大开放中博采众长、完善提高，迸发出更加强劲的创新活力。

　　以建强干部队伍保障落实

　　扎实抓好干部队伍建设，是******对山东提出的明确要求。我省有30多万基层党组织、660多万名党员，是推动全省改革发展稳定的中坚骨干，更是落实*********要求的关键力量。各级党组织要坚定扛起管党治党重大政治责任，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，教育引导广大党员干部发挥先锋模范作用，以实际行动把*********要求落到实处。

　　抓好选人用人关键。******强调，“用一贤人则群贤毕至”。选什么人、用什么人，对干部队伍建设至关重要。推进新时代山东各项事业发展，需要一大批政治上过得硬、靠得住，能打仗、打胜仗的干部，必须选好人、用好人，使一批批优秀干部脱颖而出，担负起改革发展稳定的重任。我们深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实好干部标准，加大优秀年轻干部培养选拔、交流任职力度，开展“千名干部下基层”，让干部在基层一线和实践锻炼中成长。全省各级各部门要坚持正确选人用人导向，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。要坚决匡正选人用人上的不正之风，对跑关系、找门子、打招呼、架“天线”的干部，不仅不用，还要严肃处理。要严格落实干部“带病提拔”倒查追责、“凡提四必”工作规程、用人上不正之风负面清单全程纪实等制度，让选人用人风气更加清朗。

　　夯实党内政治生活基础。******反复强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党内政治生活是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，有什么样的党内政治生活就有什么样的党内政治生态。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强思想政治教育和理论武装，严明党的政治纪律，用好批评和自我批评这个锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等基本组织制度，让党员在参加高质量的组织生活中净化灵魂、解决问题、改进作风。要加强对党员干部的教育监督，通过提醒、函询、诫勉等各种方式，把关口前移，把堤坝筑牢，防止小毛病演变成大问题。要坚持严惩腐败毫不手软，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥巡视巡察利剑作用，抓好巡视巡察反馈问题整改，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　　突出干部政德“风向标”。******深刻指出，“政德是整个社会道德建设的风向标”，要求我们用好历史文化和革命文化资源涵养干部政德。我们深入挖掘齐鲁文化蕴含的思想精华和道德精髓，举办世界儒学大会、尼山世界文明论坛，大力实施沂蒙精神传承展示工程，举办沂蒙精神与新时代党群关系理论研讨会、推进中华优秀传统文化创造性转化创新性发展理论研讨会。提升沂蒙、胶东党性教育基地和济宁干部政德教育基地建设水平，累计培训学员52万余人次，帮助党员干部把精神支柱立起来、把优良作风传下去。各级要牢记******干部政德建设的***要求，立足山东革命资源和历史文化资源富集优势，让广大党员干部进一步接受革命历史教育和党性党风教育。要大力弘扬沂蒙精神，深入实施红色基因传承工程，以沂蒙精神为重点加强对红色文化的传承弘扬，进一步探索用红色文化、传统文化锤炼党性、滋养政德的有效形式，使每一名党员干部都能做到讲修养、讲道德，明底线、知敬畏，懂规矩、守纪律，永葆共产党人的政治本色。

　　营造担当作为好风气。******强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。省委认真落实“三个区分开来”要求，出台进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见、关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。对全省309名“担当作为好书记”、307个“干事创业好班子”进行表彰，评选出一批“担当作为好干部”“干事创业好团队”。全省各级各部门要进一步激发广大党员干部的担当精神，营造干事创业的浓厚氛围，坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职，探索建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，进一步健全完善容错纠错机制，为担当作为的干部撑腰鼓劲，让担当作为的干部有为有位，对不担当负责的领导干部坚决进行调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好导向。

　　贯彻落实******对山东工作***要求，是一项长期重大政治任务。全省各级党组织和广大党员干部一定要把******的关心厚爱转化为强大动力，牢记初心使命，强化责任担当，做新时代泰山“挑山工”，坚定不移推动*********要求落实落地，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。