建设繁荣文明法治和谐安康新信宜

学习贯彻市委全会精神
加速建设粤西经济强市

建设繁荣文明法治和谐安康新信宜

—信宜市委书记朱育英访谈录

本报记者 谭小容

　　在市委八届五次全会上，市委书记周镇宏在工作报告中强调，我们一定要牢固树立和坚决落实科学发展观，把科学发展观贯穿于我市经济社会发展的各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的各个领域，贯穿于建设粤西经济强市和全面小康社会的各个阶段，贯穿于巩固推动新一轮发展潮的全过程。那么，信宜市作为一个山区市，如何进一步落实科学发展观，在经济社会发展的各项工作中，扬长避短，乘势而上，建设更加繁荣、文明、法治、和谐、安康的新信宜？记者采访了信宜市委书记朱育英，朱育英回答了记者的问题。

　　朱育英说，预计，信宜市2004年完成生产总值116亿元，比增12．1％；农业总产值56．5亿元，比增6．2％；工业总产值125．7亿元，比增15．2％；固定资产投资14．7亿元，比增10．5％；农民人均纯收入4377元，比增5％；财政一般预算收入1．12亿元，比增20．4％。

　　朱育英充满激情地说，今年，我们一定要认真贯彻落实好市委全会精神，以科学发展观统领全局，以建设更加繁荣、文明、法治、和谐、安康的新信宜为目标，加快实施工业立市、农业稳市、旅游旺市、科教兴市发展战略，实现今年经济更快更好地发展。主要奋斗目标是：国内生产总值128亿元，比去年增长11％；财政收入比去年增长1．0％；全社会固定资产投资16．5亿元，比去年增长11％；农民人均纯收入4694元，比去年增长7％。朱育英说，为此，我们将集中精力，着力抓好以下三项工作：

　　首先要突出三个重点。一是突出发展山区特色工业。进一步加大对竹器编织、林产化工、玉器加工、电子电器、小水电等支柱产业的扶持力度，促使其向规模化、集团化、集约化方向发展，尽快形成具有信宜特色的优势产业群、龙头企业和名牌产品；继续把加快引进和大力发展毛纺织业作为实施“工业立市”战略和发展壮大县域经济的着力点；致力开拓以鞋类、服装、皮具、玩具为主的外源型加工业，扩大出口生产基地。二是突出发展效益农业。朱育英说，要以科技推广为动力，以产业结构调整和劳动力有序转移为主线，依托该市丰富的生态资源和良好的生态环境，重点抓好绿色农产品的开发生产和深度加工，大力发展生态农业。建立标准化生产示范基地、产品深加工基地，通过无公害食品、绿色食品认证等手段，走精细化、规模化、集约化、产业化道路。三是突出发展旅游产业。充分发挥信宜绿色旅游资源优势，以生态理念为主脉，以整合优化大雾岭、西江温泉、镇隆古城、天马山、大仁山、太华山等重点旅游资源配置为重点，坚持山区生态旅游特色，唱响“魅力玉都、神韵山水”的品牌，力争把信宜建成粤西独有、广东驰名的生态旅游示范基地。

　　其次要做活四篇文章。朱育英说，一是做活招商引资文章。抓住省政府推出山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移相关鼓励政策的机遇，广泛与珠三角的各级政府和企业界沟通联系，发挥信宜作为广东重点侨乡和粤最大侨乡的优势，注重引进信宜籍海外侨胞和珠三角成功人士回乡投资兴业。二是做活民营经济文章。以加大投入为突破口，激活机制，引导好、保持好、服务好、发展好民营经济。坚持择优扶强和联合发展的方针，鼓励一批规模大、效益好、技术创新能力强、具有核心竞争力的民营中小企业通过产业扩张和业务合作等办法迅速发展壮大。通过努力，把民营经济打造成最具活力和爆发力的生力军，使民营经济对全市财政贡献率在80％以上，成为县域经济的主力财源。三是做活基础设施和城镇化建设文章。加快以公路交通、电力为主的基础设施建设，重点搞好县乡道改造和几大变电站建设，搭建经济发展平台。加快城镇化进程，进一步深化经济城市理念，重点经营好城区土地市场，加快重点市政项目建设和小城镇建设，引导、鼓励和支持农民到城区和小城镇居住和创业。四是做活农民增收文章。加快农业产业化进程，不断拓宽农民增收渠道。大力发展农村劳务经济，创造信宜劳务输出特色，确保农村每户向市外劳务输出达1人以上。巩固农村税费改革成果，形成农民群众长期得实惠的机制，全面落实农村税费改革的各项配套政策，抓好农民减负和防止农民负担反弹。

　　第三要抓好五个环节。一是重视科教人才。大力实施科教兴市战略，为信宜经济和社会发展提供有力的智力支持和人才保障。进一步优化教育资源配置，巩固“两基”成果，提高“普九”教育水平，大力发展高中教育，全面提高教育水平。进一步制定和完善有利于招贤纳干的优惠政策和措施，全方位、多层次育人揽才。二是营造良好环境。突出以公平、公开、公正、高效为原则，以构建现代化公共服务体系为重点，努力营造一流的服务环境；以转变机关作风为重点，努力营造务实高效的办事环境；以打造“信用信宜”、“法治信宜”为重点，努力营造诚信法治的法制环境；以提高市民素质和城市文明程度为重点，努力营造文明规范的社会环境。三是创新体制机制。强化改革的创新性，在创新中找出路，在创新中解决问题，在创新中求发展，形成加快信宜发展的体制优势。四是关心群众利益。坚持群众利益至高、至上、至尊，解决群众生产生活的实际困难，以爱民、为民、亲民的优良作风赢得民心。五是实施固本强基。朱育英说，要贯彻落实省委组织“十百千万”干部下基层驻农村和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的部署，努力在加强基层领导班子和干部队伍建设、提高党员素质、加快镇村经济发展、巩固基层政权等方面取得明显成效，推动全面小康目标顺利实现。

《茂名日报》（2005-02-18 第一版）