我市党廉建设和反腐败工作成效显著

深入贯彻《实施纲要》切实加强源头防治

我市党廉建设和反腐败工作成效显著

　　本报讯 （ 记者 陈远） 去年来，我市高度重视党风廉政建设和反腐败工作，市委书记周镇宏多次强调要把反腐倡廉作为加强党的先进性建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大任务来抓，认真学习、自觉遵守、全面贯彻和坚决维护党章，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。市委常委和各级党政主要负责同志深入落实党风廉政建设责任制，率先垂范，带头践行廉政承诺，认真研究解决反腐倡廉工作中的重要问题，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展。各地、各部门按照省委和市委的部署，深入贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，狠抓各项任务的落实，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

　　——加强对贯彻科学发展观等重大决策和部署落实情况的监督检查。全市各级纪检监察机关围绕加强宏观调控、构建和谐茂名、建设社会主义新农村等重大政策措施，加大监督检查力度。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格土地管理等20多项专项治理工作。健全领导和工作机制，深入推进镇综合配套改革和农村财务管理体制改革，加强农村基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。会同有关部门加强对县（市、区）、镇党委集中换届工作的监督检查，严肃组织人事纪律，切实纠正选人用人上的不正之风，营造风清气正的换届环境。

　　——切实解决损害群众利益的突出问题。围绕上学、看病等群众关心的热点难点问题，重点开展专项治理。加强对全市农村全面实施免费义务教育工作的监督，组织检查组检查80所中小学校，没有发现违规收费行为，教育乱收费问题得到有效遏制；通过专项治理，减轻农民负担1120万元；继续加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作力度，狠刹收受回扣、“红包”等损害群众利益的不正之风。积极推行药品和医疗器械集中招标采购，进一步巩固治理公路“三乱”成效，坚持开展行风评议工作。认真开展执法监察，加大行政效能监察工作力度，促进行政机关及其工作人员依法行政和勤政廉政。群众对市直机关作风的投诉逐年大幅下降，对市直机关服务的满意率逐年提高。

　　———继续保持查办案件的强劲势头。全市纪检监察机关共受理群众来信来访及电话举报2138件，立案查处各类违纪案件231件，结案222件，处分党员干部219人，移送司法机关2人，为国家挽回经济损失672．72万元。坚持抓好乡镇办案工作，全市有自办案件的镇达到85％以上。推进纪检监察信访工作重心下移，建立信访矛盾排查机制，着力解决集体访、越级访和信访老户反映的突出问题，化解社会矛盾。推行署实名信访举报办理结果反馈和基层纪检监察信访举报办事公开。全市纪检监察机关信访总量、重复信访量逐年下降。加强典型案件剖析，完善规章制度，发挥查办案件的治本功能。深入开展治理商业贿赂专项工作，各行业全面开展自查自纠，查找、整改经营活动和市场监管中存在的问题，有效推进我市防治商业贿赂长效机制建设，得到省纪委的肯定。

　　——进一步规范领导干部廉洁从政行为。严格遵守中央“八个坚持、八个反对”和各项廉洁自律规定，继续重点狠刹“五股歪风”。继续完善《领导干部述职述廉制度》、《诫勉谈话制度》、《重要情况通报和报告制度》、《民主生活会制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》和《纪委负责人对下级党政负责人谈话制度》等规定，加强对领导干部的管理、教育和监督。认真贯彻全国全省国有企业反腐倡廉工作会议精神，制定《关于进一步加强我市国有企业反腐倡廉工作的意见》，推进国有企业领导人员职务消费改革，进一步规范企业领导人员廉洁从业行为。

　　——不断推进源头治理腐败工作。积极构建惩治和预防腐败体系。中央颁布《实施纲要》后，市委研究出台了《茂名市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》和分工方案。还出台了《茂名市建立健全镇级惩治和预防腐败体系具体措施》和《茂名市村级预防腐败具体措施》，把构建惩防体系工作延伸到镇、村级，进一步规范基层权力运作，推进民主决策、民主管理，加强财务管理，完善政务公开、村务公开，推进农村基层党风廉政建设。各级纪委对惩防体系的各项任务都进行了责任分解，明确了责任单位、责任人和具体工作措施，建立考评制度，认真开展督查。定期检查和督促有关部门的制度建设落实情况，组织召开重点部门反腐倡廉制度建设推进会，按照整体构建、行业构建、联合构建的思路，努力形成全方位、多层次、宽领域的制度体系。深入开展第三轮行政审批制度改革，取消审批事项31项，保留199项，比第二轮改革减幅43．5％，进一步精简审批事项，规范审批行为。深入推进财政管理制度改革，全面落实“收支两条线”管理规定，进一步扩大政府采购范围。在市直行政机关全面推行岗位统一津贴制度，并加强监督检查。国库集中支付制度改革向纵深推进，资金监控能力和支出透明度进一步加强。继续深化干部人事制度改革，建立健全民主推荐、民主测评、公开选拔、任前公示、干部任用投票表决等制度，进一步完善干部考察、评价、监督、激励机制。

　　——深入开展党风廉政教育。以学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章为重点，结合保持共产党员先进性教育、排头兵实践活动和树立社会主义荣辱观活动，深入开展党风廉政教育。在全市党员干部中深入开展以“认真学习贯彻党章、提高拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，制定了我市加强廉政文化建设的实施意见，深入开展廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭、进基层的“六进活动”，组织评选“廉管家”、“廉内助”，开设廉政公益宣传广告，举办学习会、研讨会、报告会、文艺晚会等活动，寓教于乐，既扩大了教育覆盖面，又增强了教育效果，提高了党员干部落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的自觉性。

　　——着力强化对领导干部的监督。全市纪委负责人同下级党政主要负责人谈话271人次，同科级以上干部定期谈话233人次，任前廉政谈话1010人次，诫勉谈话56人次。民主生活会、民主评议和个人重大事项报告等制度得到较好执行。加强对领导干部出国（境）、表彰先进（个人）、拟提拔干部的廉政审核监督。各派驻纪检监察机构认真履行职能，强化对驻在部门和授权管理单位领导班子成员的监督。认真落实党风廉政建设责任制，追究了27名负有责任的党员干部。政务、村务、厂务公开以及公用事业单位办事公开的内容和形式进一步规范，全市各级党组织积极推行党务公开。行政监察职能作用进一步发挥，行政服务中心延伸到镇。

　　——扎实抓好纪检监察机关自身建设。在全市各级纪检监察机关深入开展保持共产党员先进性教育、“理想、责任、能力、形象”教育和树立社会主义荣辱观教育活动，以及“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和“三个走在前面”排头兵主题实践活动，进一步解决在思想、组织、作风和工作方面存在的问题。强化内部管理，制定了关于加强办案纪律、规范使用“两规”措施等规定。加强各级纪委领导班子建设，加大干部交流任职力度，市、县、镇三级纪委班子换届工作顺利完成，队伍整体结构明显改善。

《茂名日报》（2007-02-12 第一版）