群众遇纠纷找律师成为基层新常态

        本报讯 村（居）有重大决策都会向律师法律支撑，群众遇到纠纷找律师咨询，基层干部调处纠纷也征求律师意见，如今这些事情已成为我市基层新常态。

        2013年11月，我市在全省率先推开一村（居）一律师工作，并于当年年底实现了村（居）全覆盖，该工作的开展，使群众足不出村即可享受到法律服务，受到广大基层群众的欢迎。去年，我市作为该项工作的先行地，在进一步总结提炼经验的同时，主动查找不足，采取有效措施巩固、改进、推动工作向纵深发展。

        多管齐下，凝聚各方力量

        我市一村（居）一律师工作列入扶贫双到工作内容，驻村扶贫干部主动担当，加强与驻村（居）律师的沟通，特别是在谋划重大事项、决策时，他们都会主动找驻村（居）律师商量，寻求法律支撑。

       第一书记工作是我市基层组织建设的一个亮点。全市1901名村（居）第一书记在履行职责时，将一村（居）一律师工作作为加强村（居）组织建设的重要抓手，经常过问、推进。

        开展每月一法律服务主题活动，引导执法部门积极参与。如去年3月，开展了妇女权益保护、消费者权益保护主题法律服务；5月开展了劳动者权益保护主题法律服务，为各专业执法部门在村（居）搭建了与群众面对面的普法平台。

        今年以来，已开展了农民工欠薪维权与弱势群体法律援助、春运交通安全与秋冬防火安全、 妇女维权与消费者权益保护、春耕三农法 律服务与清明节殡葬法规宣传等4个法律服务主题活动，社会反响良好。

        对症下药,解决实际问题 重新调配驻村（居） 律师，解决驻村（居）律师水土 不服问题。针对第一批驻村（居）律师因 选派仓促，相当驻村（居）律师不懂驻地方言，不了 解当地民情和水土不服等问题，去年底，我市 对全市村（居）、律师的基本情况进行调查摸底，全面摸清了各村（居）的方 言、经济状况、纠纷类型、干群关系等社情况，以及律师的年龄、掌握方言、成长地、业务专长等情况。充分考虑律师情况和村（居）特点，以2至 3名 律师组 团、一镇（街道）一所、当地律师搭 配外地律师等有效管用的方式，重新对律师事务所、律师、村（居）进行调配对接，有效解决了驻村（居）律师水土不服问题。

        配强司法所力量，保障司法所介入力量。司法所作用的发挥是推进一村（居）一律师工作的关键。由于种种原因，我市1人司法所比例较高，制约着一村（居）一律师工作的纵深推进。对此，我市定向招录、镇（街）内调剂手段，想方设法解决司法所人员偏少的问题，确保司法所有人、有力量、有精力介入一村（居）一律师工作。

        牵住牛鼻子，激发内生动力

        把一村（居）一律师工作纳入综治考评内容，以考核引领各地各部门积极参与。实施以案定补，以奖励撬动镇村干部投入热情。去年10 月，我市出 台了《茂名市村（居）法律顾问、人民调解员以案定补暂行办法》，实施以案定补政策，并按照案件化解的难易程度，对成功化解矛盾纠纷的镇村人民调解员、村（居）法律顾问，

        给予100-500元不等的奖励，以奖励为杠杆手段，撬动镇村 人民调解员参与一村（居）一律师工作，特别是参与矛盾纠纷排查及化解工作的积极性。同时，按时发放补贴，以补贴激发律师工作激情。

        据统计，2014年，全市驻村（居）律师直接间接参与调解纠纷16000多件，为符合条件的群众办理法律援助案值391件，上法制课6500多次，解答法律咨询21000多人次，审查村规民约、合同772份，协助村（居）委换届选举工作238次，优质高效地完成了质量提升年的工作任务。

        市司法局局长邓泽友说，村（居）律师工作着眼基层社会治理创新，引导人们依法表达诉求，一村（居）一律师成为我市基 层法治建设重要一环。我市将主动适应新常态，坚持以治引领，力争为我市深化基层法治化建设作出新的贡献。