新华日报代表委员热议如何决战决胜脱贫攻坚让脱贫奔小康成色更足质量更

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。强化精准帮扶，建立长效机制，补短板强弱项……如何推动脱贫攻坚决战决胜成为代表委员们热议的话题。
　　攻坚克难交出亮丽答卷
　　2019年，我省扶贫工作成效显著，55.15万建档立卡农村低收入人口实现年收入6000元目标，97个省定经济薄弱村全部达标，12个省级重点帮扶县（区）摘帽退出。“十三五”以来，我省脱贫攻坚取得决定性胜利，4年共有254万低收入人口基本实现脱贫，累计脱贫率达99.99%；821个省定经济薄弱村集体经济年收入全部超过18万元……
　　每一个数字被改写，都是一群人与贫困生活挥手作别；每一个指标的改变，都是我省扶贫工作的跨越式进步。
　　我省在着力解决“两不愁三保障”突出问题的同时，赋予脱贫攻坚更丰富的内涵：全面建立基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险四道医疗保障，实现低收入人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高5至15个百分点；结合苏北住房条件改善，10284户低收入农户危房改造全部竣工；巩固提升饮水安全成果，丰县、邳州、沛县饮水型氟超标问题全部解决。
　　16日下午，在省政协联组会议上，有关部门提交脱贫攻坚工作成绩单：去年下达产业扶贫5.7亿元，帮助6.97万低收入劳动力就业创业；在苏北五市建立产业扶贫“5+2”工作机制，下达农业产业富民专项资金3.06亿元；资助义务教育阶段家庭经济困难学生38万名；12支省委驻县帮扶工作队落实帮扶资金5.2亿元，实施项目550个，省委、省政府2015年确定的脱贫致富奔小康目标基本实现。
　　多措并举助力精准扶贫
　　决胜之年怎么干？越是接近目标越要一鼓作气，越是胜利在望越要沉下心来。江苏扶贫攻坚工作既有顶层设计，也有基层创新。
　　今年我省将对扶贫进行“过筛子”排查，全面解决“两不愁三保障”，加强扶贫开发与农村低保衔接，强化兜底保障，防止返贫和新发贫困。指导经济薄弱地区发展特色主导产业，发挥苏北五大就业示范区辐射带动作用，加强返乡创业园、扶贫车间、镇村创业点等载体建设，深入实施电商扶贫，加大扶贫小额贷款发放力度，促进增收致富。
　　全省各地推出形式多样的精准扶贫措施：
　　产业扶贫，盐城在响水培育全省规模最大的西兰花产业基地，6000户低收入农户在产业链上脱贫；在滨海做强海大食品、蕈旺食用菌、温氏养猪等农业龙头企业，每年实现2000户低收入农户致富。
　　政策扶贫，淮安在盱眙、洪泽、金湖等地试点“防贫保”，为因病、因学、因灾等临贫易贫人群“上保险”，筑起返贫“拦水坝”，目前已为18万临贫易贫人群提供28亿元贫困风险保障。
　　电商扶贫，睢宁县沙集镇乘上互联网东风，“农户+网络+公司”的沙集模式把农民变成电商，走出一条信息化带动新型工业化、城镇化、农业现代化的发展之路。
　　省人大代表、泗阳县县长马伟表示，“通过给贫困户送创业项目、送工作岗位、送政策、送温暖，去年全县所有建档立卡低收入户全部脱贫，58个省定经济薄弱村‘出列’，重点扶贫县顺利‘摘帽’。我们抓资源、抓资产、抓资本、抓资助，增加村集体收入，获评‘全省农业农村创新奖’。下一步，将按照投资力度不减、扶贫政策不变、挂钩责任不卸‘三个不’原则，确保脱贫成色更足。”
　　1月8日，省总工会发布消息，全省各级工会建档立卡的22748户困难职工家庭全部实现解困脱困，脱贫攻坚战开年再下一城。
　　探索建立长效机制
　　数据显示，我省依靠兜底保障达到脱贫标准的有89万人，这89万人因病、因残、因灾致贫因素尚未得到根除，存在一定返贫风险；一些脱贫的经济薄弱村，主要依靠地方政府提供配股分红、配资分红、代建门面房或标准厂房出租等传统途径增收，增收门路和办法还不够多。
　　对此，我省进一步巩固提升“两不愁三保障”和脱贫致富奔小康工程成果，落实特殊贫困人口保障政策，建立健全返贫监测预警和动态帮扶制度，探索建立解决相对贫困长效机制，加大对口支援和扶贫协作工作力度，务求高质量打赢脱贫攻坚战。
　　因病致贫、返贫是脱贫攻坚战的一块“硬骨头”。省人大代表、昆山第一人民医院心血管内科医师顾明表示，我省对贫困人口接受医疗救助的保障比较完善，但以“防”促“扶”仍大有可为，像心脑血管疾病和一些恶性***，可以通过体检和保持健康生活方式进行预防，因此通过“治未病”的预防手段，可以一定程度上阻断因病致贫。
　　省政协委员、南京理工大学教授吴晓蓓呼吁加强乡村教师队伍建设，加大教育公平力度。建议在编制设置上向乡村学校倾斜，借鉴公务员招录机制建立公开招聘制度，以减少人才流失；建立补贴乡村教师继续深造的财政机制并适当增加中高级职称指标，规划教育人才公寓，鼓励他们扎根乡村。
　　新华报业全媒体记者 王宏伟 方思伟