泰州市化工产业安全环保整治提升实施方案解读

《泰州市化工产业安全环保整治提升实施方案》解读2019年6月14日，市委办公室 市政府办公室印发《泰州市化工产业安全环保整治提升实施方案》(泰办发电〔2019〕85号)，以下简称《市整治提升方案》，为更好地贯彻和执行《市整治提升方案》，现解读如下：

一、《市整治提升方案》出台的背景是什么？

为深刻汲取响水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故教训，坚持安全第一、生态优先、绿色发展，加快推动化工产业转型升级和高质量发展，省委、省政府决定立即在全省开展化工产业安全环保整治提升行动，并制定印发了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》（省办〔2019〕96号）。为贯彻落实省委96号文件精神，切实开展泰州市化工产业安全、环保整治提升行动，结合本市实际，制定《市整治提升方案》。

二、《市整治提升方案》总体要求是什么？ 

《市整治提升方案》围绕本质安全根本提升、区域布局明显优化、低端产能大幅减少和绿色循环发展的目标要求，开展全市化工企业和化工园区整治，提高化工园区规划建设、安全监管、污染防治、应急救援和公共服务综合管理能力，建立健全化工产业安全环保长效管理机制，推动全市化工产业高质量发展。

三、《市整治提升方案》整治范围包括哪些？

整治范围包括全市范围内列入省化工“四个一批”专项行动的所有化工生产企业和化工园区（集中区）。

四、《市整治提升方案》主要任务有哪些？

《市整治提升方案》包含三项主要任务和12项具体任务：1.优化提升化工产业布局。包括：迅速开展逐企评估、依法淘汰低端低效化工产能、持续推进化工生产企业改造升级、高水平布局优质化工项目等4项具体任务。2.全力推动化工园区（集中区）整治提升。包括：明确化工园区（集中区）产业定位、提高产业准入门槛、强化负面清单管理、开展化工园区（集中区）安全风险评估和环境绩效评价、提升化工园区基础设施和综合管理能力等5项具体任务。3.健全化工产业安全环保长效管理机制。包括：严格落实企业主体责任、强化部门监管责任、提升化工产业服务和救援能力等3项具体任务。

五、如何保障《市整治提升方案》顺利实施？

1.加强组织领导。成立市化工产业安全环保整治提升领导小组，明确职责分工，加强上下联动和横向协同，形成日常工作推进机制。2.加大财税政策扶持。落实省财税支持政策，加大市级财政资金扶持力度，分年度对完成整治提升任务并且通过省、市考核验收的市（区）给予资金补助。3.强化责任落实。坚持党政同责、“一岗双责”、齐抓共管、失职追责，严格落实属地监管责任和社会稳定责任，各市（区）党委、政府、泰州医药高新区党工委、管委会主要负责同志为第一责任人。4.严格监督检查。建立定期检查督查整治提升工作机制，加强信息记录和归集，强化严重失信黑名单和预警关注名单认定，强化舆论引导，畅通公众监督渠道。