海陵区统筹一扇门推动纠纷一站式化解

今年以来，海陵区积极统筹资源，加强诉源治理，推动“一扇门”进出、“一站式”解纷，切实将矛盾化解在基层、把风险化解在区域。

搭好平台，多机制建实起点站。以区非诉讼服务中心为主干，辐射纠纷易发、高发领域，成立法院、信访、人社、交通4个分中心，同步规范建成区、镇（街道）、村（社区）三级纠纷多元化解中心160个，推进非诉讼纠纷化解机制融入基层社会治理。完善“访调对接”“警司联调”“诉调对接”“刑事和解”等对接机制，健全矛盾纠纷受理、研判、分流、转办、督办等各项制度，形成左右衔接、信息互通、资源共享“一张大网”。在矛盾集中频发的“两行业五领域”打造精品调解工作室，扩大“老娘舅”、老兵调解、名人调解等品牌效应，树立当地纠纷化解的标杆，涌现出以优秀人民调解员命名的品牌调解室27个。

整合资源，集成式打造过路站。坚持将“调解挺在前面”，在区卫健委、生态环境局、发改委、教育局等14家行政机关建立行政调解委员会，引导专业资源力量入驻区非诉讼服务中心，实现“一窗受理、集成服务”。加强与法院衔接联动，畅通法官、法官助理靠前指导12个专业性行业性调解平台，推动一大批矛盾纠纷在诉讼立案前成功调解。有效整合人民调解、律师调解、公证、行政复议等多种资源，统筹运用人民调解工作室、律师调解工作室、公证接待窗口等，为当事人提供最优的非诉讼纠纷解决方案，实现群众矛盾诉求只跑一地。

多元共治，无缝隙守住末端站。依托基层公共法律服务中心、基层法律服务所，建立“德法助调员”制度，综合运用情、理、法，为当事人化解心结。推行“法律明白人+调解”，全区1476名“法律明白人”累计参与、协助排查化解矛盾纠纷6751件，打通纠纷化解的“末梢神经”。实施矛盾纠纷闭环处理，对于多次调解难以平息的纠纷，适时引导法律援助，避免纠纷久拖成疾；对不符合法律援助要求的纠纷，在稳控钝化的同时依法导入诉讼程序，确保诉调对接工作走深走实、落地见效。