砖墙镇政府工作报告

——2018年8月14日在砖墙镇第二十届人大第四次会议上

镇长  王严涛

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

上半年工作回顾

 2018年是改革开放40周年，也是“十三五”规划实施承上启下关键之年，全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。今年以来，我们按照区委、区政府和镇党委统一部署和要求，紧扣建设“产业强镇、水乡名镇、幸福市镇”新砖墙发展目标，把对标找差创新实干推动高质量发展作为贯穿各项工作的主旋律，围绕镇二十届人大三次会议确定的各项目标任务，迎难而上抓项目，聚焦中心破难点，有序推进政府重点工作和民生工程，主要经济指标和社会事业基本实现了时间过半、任务过半，为完成全年工作奠定了坚实基础。

一、坚持对标补短，综合实力稳步提升

——对标指标提速追赶

坚持以做大做强实体经济和加快推进创新发展为赶超重点，精准发力，综合实力显著提升。上半年，全镇完成地区生产总值18.1亿元，占年度任务50.33%，增长10.06%；一般公共财政预算收入6686万元，占年度任务51.8%，增长10.5%；农民人均可支配收入14174元，占年度任务50.55%，增长10.13%；全社会固定资产投资1.028亿元，其中工业投资1.009亿元，分别增长8.5%和8.8%；规模以上工业总产值9.***亿元、开票销售收入4.17亿元、工业税收1688.5万元，分别增长11.1%、28.7%和26.2%；全口径高新技术产业产值3.2亿元，占年度任务53.24%；已申报高新技术企业10家；新授权发明专利2个，申请发明专利59个。首赫电器、新天兴二期、总部经济产业园等3个重点产业项目按要求序时推进，主要经济指标和创新指标均实现“双过半”要求。

——招商引智成效显著

招商引智各项成绩位居全区前列。上半年，全镇实际引进内资1.56亿元，实际利用外资154.3万美元，新开工项目3个，新投产项目3个，新增开工面积30000平米，分别占年度任务的34.7%、38.6%、75%、75%和100%；五弦琴***医院、装配式建筑生产、安东尼文化旅游度假、和善园水产品深加工和陇源电力设施生产等项目正在有序推进。总部经济发展迅速，新注册总部企业126家，新增税收1040万元。完成申报省双创人才1名，申报高层次创业人才项目9个，其中进入市级综合答辩项目3个，进入区级综合答辩项目4个。

——产业创新提质转型

加快农业现代化进程，启动集科技研发、技能培训、生态养殖、休闲旅游于一体的永胜圩现代渔业特色园建设，总规模5千亩，分三期实施，辐射带动区域2万亩，首期1000亩已启动建设。加快产业融合步伐，启动水乡慢城农村电子商务中心·大学生创业园建设，努力构建特色农产品线上线下销售链接，打造生态旅游电子商务体系，促进旅游电子商务、农产品电子商务深度融合，提供创业机会，搭建强村富民平台。

二、坚持生态先行，镇村环境更为宜居

——美丽乡村有序推进

    2018年全镇计划打造市级示范村2个，市级宜居村3个以及区级美丽乡村20个，按照“突出重点、彰显特色、规划引领”的要求，成立领导小组，明确工作专班，围绕建设主题，明确建设清单，制定推进计划，规范项目招投标程序和建设管理全过程，有力保障美丽乡村建设工程有序高效推进。市级示范村已完成立项审批，并分招标项目、非招投标项目、甲供材三类完成控制价核算，招投标项目已经全部完成招投标并进场施工，非招投标项目中的拆旧拆违、清理乱堆乱放、河道清淤护坡等进展较快；市级宜居村、区级美丽乡村已全部完成招投标并按照建设清单有序施工。

——水生态环境显著改善

大力开展水环境整治行动，重点实施永胜圩1000亩高标准健康养殖基地、永胜圩东西大沟整治和时家河综合治理工程，对主要河道进行清淤、疏浚、护坡和景观改造。完成相国圩沿线排涝站3.8公里进水沟清淤护坡、3个黑臭河塘整治以及部分河塘沟叉富营养化治理工程。强化居民生活用水截污收集，新建集镇污水管道600米。进一步完善农村污水处理设施，按要求推进凤卞孙家自然村生态池和茅城东社自然村1.5公里管网建设，对已建成的89套村级生活污水处理设施及90公里的主、支管网进行全面普查检修，制定移交管护协议，落实长效管理机制，实行专人管护，进一步提高接入率、贯通率和运转率。不断深化河长制长效管理，畅通水系，实施常态化调水引流，促进循环流动，有效改善水体质量。

——“263”专项行动有效落实

根据目标任务清单，倒排时间节点，全面落实专项行动。积极发动宣传，在村居、学校、医院、市民广场等人流密集区域张贴宣传海报，强化大气、水、土壤污染治理，组织开展锅炉专项排查，落实餐饮业集中整治和扬尘管控，每月组织整治“回头看”。巩固畜禽养殖场关停整治成果，开展“后督察”，强化日常监管，镇域内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖场。加快绿地建设，完成200亩成片林和5.47公里林荫道栽种。强化落实镇村两级“河长制”，编制一河一策，推行五项工作制度，实行每周一报。大力实施城乡环境提升行动，有效落实群众身边环境问题整治，定期开展河道、圩堤、主干道路沿线违章移除、固废清理、水体疏浚等集中整治行动。

——垃圾分类全面推广

全镇垃圾分类试点实现行政村全覆盖，涉及自然村35个4463户居民，占全镇总户数的39.4%。垃圾分类收集人员、设施基本配置到位，全镇共配备分拣员和宣传督导员100多人，分类运输车42辆，完成居民垃圾分类手机APP及居民二维码信息采集工作，组织开展多种形式的宣传培训，筹划组织垃圾分类考核积分兑换活动，引导和培养广大村民的分类意识和习惯。建成投用日处理能力2吨的厨余有机垃圾生化处理站1座，新建沙圩垃圾分拣中心1座，确立了“户分类（试点）、组收集、村运输、镇处理”的城乡一体化生活垃圾无害化处理模式，逐步形成较为完善的垃圾分类收运体系，农村生活垃圾综合回收率达20%。

三、坚持共建共享，民生福祉持续增进

——重点项目序时推进

按照上半年重点项目开工率90%的要求，围绕项目制定推进计划，细化月度目标，明确时间节点，坚持挂图作战，千方百计促开工、赶进度，全力推进项目建设。10个列入2018年区重点项目中已开工项目9个，已竣工项目1个。其中，永胜圩主要大沟生态综合整治工程已基本完成一期砖墙片东西大沟、青松水产大沟6.6公里整治工程，二期工程正在进行招投标前期准备工作，沿线生态修复、步道建设工程7月底已经动工；砖墙河综合整治工程中杨家凸连通涵已完成工程量的95%，砖墙河截污改造工程正在进行环评工作，预计9月份达到施工条件；砖墙镇文体教中心已完成临时设施搭建及三通一平；自来水管网改造已完成木樨线、桥大线约3公里。

——精准扶贫取得成效

完善帮扶机制，建立周调度、月例会、季度专题研究会的推进机制，镇村配备专职工作人员，加强扶贫工作力量；对照脱贫任务，对三和、水碧桥、夹沟、茅城等4个未脱贫村实施“一村一法”，预计村集体稳定性收入全部能达到100万以上。对未脱贫低收入农户制定了针对性、操作性强的“一户一策”，政策兜底保障脱贫15户无劳动能力基础上，鼓励工作务工46户，养殖螃蟹创业15户，安排村级公益岗位和临时务工17户，鼓励自力更生12户，通过教育督促子女支付赡养费脱贫42户，确保低收入农户脱贫应脱尽脱。充分发挥市区两级驻村“第一书记”资源优势，积极推进水生蔬菜基地、中药材玻璃温室、保安公司劳务输出等项目，全力做好“一村一品”。

——民生项目稳步开展

交通上，环湖线已进入征收扫尾阶段，正在进行招投标准备，凤凰桥路、永仙路、湖中路、夹沟环村路等“四好农路”已全面启动建设，农村道路提档升级项目中滨江线、木樨线、芮达线已经完成所有基础施工，双砖线完成路基工程的10%，桥大线完成路基工程50%。水利上，相国圩堤防、水碧桥河北坡消险工程已全部完工，2017年重点县工程已调试完毕并发挥作用，水阳江下游整治开卡工程移堤基本到位，两湖提升工程和相国圩防汛物资仓库基本完成，正在进行扫尾工作和辅助工程建设。公共配套上，集镇景观改造工程已全部完工，新建桥湾、大涵社区卫生室2家，镇文体教中心、卫生院三期项目工程按照计划如期推进，20座计划新建公厕已开工建设16座，2个农贸市场提档升级已完成摊位布局和初步方案设计。为民服务上，民政等各项均等化服务工作规范高效，规范运行政务服务综合管理系统，累计办理民事代办事项2635件，提供各类咨询服务520余人次；梳理危房改造清单60户，已完成38户，推动开工建设15户；重视群众诉求，办理“12345”诉求工单236件，群众综合满意率93.68%。

四、坚持服务大局，社会建设深入推进

——社区网格化服务管理体系基本成型

以强化网格化治理为抓手，整合资源配置，优化调整网格划分，配备网格长97名，网格信息员266名，基层力量得到有效充实。明确网格员职责，完善了入户走访、工作例会、限时办结等配套制度，初步建立了“网格巡查、主动问需，窗口整合、一门受理，上下联动、协同办理”的网格化运行机制。借助网格信息员每日排查巡查制度，抓好重点人员“五包一”责任落实，建立重大矛盾纠纷排查和调处机制，保障重大集访妥善处理。

——综合行政执法力度不断增强

全面开展安全隐患排查，对餐饮门店的消防设施、灭火器材、电气线路及安全管理制度进行全面排查，对工贸企业安全生产进行全面执法检查，检查企业181家次，排查出安全隐患140条，整改率100%。全面落实违法违规建筑管控，严格执行违建管控联合巡查制度，实现违建巡查三级管控，依法依规拆除5起，核查谎报2起，其中通过普法宣传当事人自拆2起，组织强制拆除1起。积极承接上级下放的行政处罚事项和行政检查事项清单，规范运行综合行政执法平台，累计办理综合执法类案件349件，镇自采城管执法类案件260件，城管执法类处罚案件2件，南京市数字化案件长效考核660件。

——文明创建持续深入

全面推行法治、德治、自治“三治并举”工作，开展送法进校园、进社区活动4场次，对砖墙集镇以及各村法治文化广场进行提档升级，顺利通过“七五普法”中期考核。深入开展全国文明城市创建工作，严格规范管理农村老年人组织，规范引导传统民俗文化。积极开展扫黑除恶专项斗争，有序推进新一轮村居“五无村”建设工作。完善志愿服务站工作内容和工作制度，上半年累计开展志愿服务727人次。

五、坚持规范管理，依法行政不断增强

积极落实党风廉政建设责任制，加强廉政宣传教育，推进茅城村和青松联社廉政文化示范点建设，开展专题教育2次、警示教育1次。严格落实中央八项规定，常态化开展作风监督检查，严格执行公务接待和商务接待禁止性规定，坚决防止“四风”反弹回潮。注重加强制度建设，出台了《砖墙镇镇村工程建设管理办法》和《砖墙镇政府工作人员考勤办法》，严格落实事业单位公车改革、办公用房清理等制度，切实加强和规范村级事务管理，全面实行村（社区）“零接待”制度，“三公”经费大幅压减，廉洁政府建设成效明显。督查机制进一步完善，强化对扶贫、环保、工程建设等重点领域、重点工作的督查问责，行政效能明显提升。以“思想再解放、改革再出发、发展高质量”为引领，规范推进农村土地确权发证、农村产权制度改革、农业保险、粮食补贴等各项工作，规范和深化政府融资平台改革，防范和化解金融风险。

与此同时，统战、武装、老干部、残联、工会、共青团、妇联、科协及关心下一代等工作取得新进步，为砖墙经济政治社会文化生态建设作出了积极贡献。

各位代表、同志们，上半年各项工作成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开人大代表、政协委员的监督和支持，更是全镇人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中仍然存在许多不容忽视的问题和困难：一是经济运行稳中存忧，社会民生等刚性支出增幅较快，存在财政收支失衡的巨大压力；二是重点工作推进参差不齐，部分工作成效呈现下滑趋势；三是水生态环境尚未根本好转，农业生产用水、农村生活污水收集处理仍然任重道远；四是建筑、水运等传统优势行业受客观环境影响，下滑趋势越来越重，再度振兴压力较大；五是部分干部创新发展思路不清晰，规范工作仍不到位，工作存在不严不实现象，缺乏担责担当。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，在今后的工作中，积极采取有效措施，认真加以解决。

下半年重点工作安排

整体工作思路：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和******对江苏工作的***要求，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求、供给侧结构性改革这个主线、对标找差工作方法，紧扣“一城一区一支点”定位，聚焦“六项战略重点”，深化“四大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，奋力推动“强富美高”新砖墙建设迈出新步伐。

全年主要预期目标是：实现地区生产总值35.96亿元，增长10%；一般公共预算收入1.29亿元，增长9.23%；全社会固定资产投资增幅11%；战略新兴产业增加值占GDP比重达8%； 高新技术产业产值占比提高10%；农村居民人均可支配收入25590元，增长10%；脱贫攻坚、美丽乡村建设、万元GDP能耗下降、污染物排放下降等目标任务确保完成，重点做好五个方面工作。

一、坚持改革创新，推动全社会高质量发展

1、转变发展理念。正视当前经济形势复杂多变带来的挑战与机遇，以“不畏浮云遮望眼”的清晰认识，“穿越风雨”的坚定信心做好稳预期工作。转变过度依赖“投资拉动”的旧模式，不断增强“改革意识”，全面深化重点领域改革，切实解决制约创新发展的堵点、难点和痛点，催生新的市场活力。深入开展解放思想大讨论活动，加快以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量效益提高，以发展动能的转换***发展难题、培植后发优势、走出发展新路。大力实施创新驱动、乡村振兴和可持续发展战略，推动传统产业转型升级，在产业发展中坚持生态至上，以美丽乡村建设和农村环境综合整治为抓手，努力推动美丽经济建设， 让全镇人民共享发展成果。

2、聚焦农村改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证和“E阳光”手机APP平台建设运行，进一步规范农村集体三资管理，畅通农民参与民主管理渠道，有序推进农村产权制度改革，逐步形成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村产权流转体系。深化农村集体经济创新试点，鼓励农民以承包土地入股村土地股份合作社、村土地股份合作社参股社会资本经营，扩大试点农村集体经营性资产股份合作制改革，加快建设新型农业经营体系，有效激活农村生产力，让农村这一发展短板转化为推动高质量发展新引擎。

3、强化为民服务。全力做好稳就业保障，持续开展高校毕业生技能就业行动和农民工职业技能提升行动，将农村转移就业人员和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者，大力推进创业创新培训，搭建创业平台，完善创业扶持政策，实现更高质量和更充分就业。围绕“利企、便民”目标，进一步振奋改革创新精神，强化为民服务宗旨，积极主动地优作风、提效能，努力打造更加优质高效的政务环境，加快服务审批效率向“2440”提标，打造一流营商环境，按照网上政务平台与网下实体政务大厅同步共进的新要求，稳步推进镇村两级“不见面（服务）”审批改革工作，实现审批服务事项“网上办、快递送、不见面”的目标，不断提升政务服务整体水平，切实增强企业和群众的获得感。

二、聚焦产业为先，助力经济发展提质加速

1、全力组织财政收入。一是积极引进总部税源。全力争取和吸收外来税源，特别是分红、股权转让形成的个人所得税。拓宽项目招引渠道，千方百计寻求“扩税”，推动平台型、税源型、龙头型优质总部经济企业落户，积极推进“清零行动”和分管领导税收负责制，充分发挥党政领导示范作用，每人每月新引进总部企业1家以上，力争年底实现总部税收同比增长一倍以上。二是着力扩大现有税源。认真梳理镇域范围重点建设项目和重点企业，加强农田水利工程、美丽乡村建设等重点项目税源征缴，完善企业纳税情况统计与分析，加强对重点企业、重点税源的监控，落实专人对接建筑企业，确保现有税收按时足额入库。三是全力盘活存量资源。加快推进老中心校、老卫生院和流体厂等存量资源，按照医疗器械产业园要求改扩建项目，加快完成港口联合社区消防改造出租，全力完成2018年城乡建设用地增减挂钩项目和耕地占补平衡项目任务，增加非税收入。与此同时，规范财务税收管控，合理化解债务，保障财政资金正常运转。

2、大力开展招商引资。要坚定不移深化供给侧结构性改革和改革开放，千方百计加大高新技术产业和文化信息产业引进培育力度，实现有效投资和利用外资的双稳定增长。一是坚持抓好一线招商。引导干部资源向招商领域倾斜，招商资源向信息密集区域倾斜，强化镇主要领导对重点项目信息的***洽谈、督查推进，建立动态项目信息库，紧扣全区“3+2”产业定位，以生物医药、高端智能制造、新能源新材料和医疗器械产业为重点，集中力量招引优质产业项目和高层次科技人才项目。二是积极推动全员招商。严格落实招商引资工作实施意见和外出招商审批办法，进一步优化招商引资激励措施，调动各方面参与招商引资的积极性。镇村两级干部全面分解任务，压实责任，确保党政领导每周外出招商不少于一次。三是严格督查考核实绩。强化过程激励，不断激发广大党员干部新时代新担当新作为。建立周推进、月调度、季分析督查机制，分管领导每周安排推进招商工作，主要领导每月召开调度会，聚焦项目转化，每季度召开干部大会分析通报招商成绩，对招商工作落实不力的人员进行约谈，以压力传导推动工作落实。

 3、着力做强特色产业。一是加大建筑业培育力度，加快推进装配式建筑生产项目落地，扶持引导建筑企业探索推行建筑构件的标准化工业生产、装配式集约施工模式，推动企业加快业务结构转型、法人治理结构转型、资质结构转型和股权结构转型，力争2018年建筑业税收达到5000万元。二是放大水产养殖业优势，充分发挥农业龙头企业青松水产联社和永胜圩千亩高标准水产养殖基地示范效应，大力发展高效设施循环水养殖，推动传统家庭养殖模式向现代“企业+基地”生态养殖模式转型。积极推动农业与文化、旅游产业深度融合，加快永胜圩现代渔业特色园建设，积极谋划和加快推进乐活美境度假村、安东尼文化旅游等项目，打造运行好青年电商众创空间——水乡慢城农村电子商务中心，争取培育孵化电商创业企业20家以上，带动线上销售额1000万元以上。三是充分利用苏皖边界区域优势大力发展边贸经济，合理优化集镇商业圈，大力发展现代商贸业态，在水乡慢城、港口联合社区服务中心等区位条件较好、投资回报率较高的地段，鼓励发展商业店铺、集贸市场、仓储物流设施、三产经营用房等集体物业项目，形成规模、集聚效应。

三、立足因地制宜，努力提升镇村环境品质 

一是抓好集镇建设管理。强调规划的严肃性、权威性，坚持按照已经编制的新市镇规划方案实施。严格落实南京数字化城市管理要求，继续完善长效管理机制，从治理脏、乱、差入手，加大集镇管理和环境综合整治力度，组建砖墙镇环卫所，专职负责垃圾分类工作及集镇主要区域的全天候保洁；实现综合行政执法检查常态化，合力抓好集镇区域内车辆停靠秩序，严格执行控违巡查制度，扎实做好集镇区域和主要道路两侧乱垦乱植、私搭乱建、乱堆乱放等行为的管控工作；多方联动，市场运作，不断强化对园林绿化、道路、路灯、污水设施的综合管理，打造一个整洁有序的集镇环境。

二是抓好镇村环境整治。重点做好垃圾分类、农村环境整治及水污染治理工作。进一步加大垃圾分类的宣传培训力度，切实发挥妇联、卫计等机构妇女干部的作用，教育引导妇女和青少年养成垃圾分类意识，推动家庭垃圾分类落到实处。借助各类媒体宣传，各村社区垃圾分类红黑榜、村居评比、村民评比等方式，全力调动群众参与度。建成运行沙圩垃圾分拣中心，全面推行垃圾分类公交化转运模式，有效提高“两站”利用率。切实加强村级污水处理设施运行管理，完成凤卞孙家和茅城东社生态池及配套管网建设，实现规划布点村庄全覆盖。强化监督检查，组织开展上半年普查问题整改情况“回头看”，由镇环保办牵头，定期组织运行管理情况普查并对普查情况进行量化通报，以考评促实效。结合美丽乡村建设，继续做好农村河塘沟叉清淤、护坡工程，加快实施永胜圩主要大沟生态综合整治二期和砖墙河整治工程。全面构建责任清晰、标准明确、运营规范、管理高效的排水设施管养体系，制定河道管养实施意见，完善水务设施管养标准和检查考核实施细则，形成长效管护机制。深入调研讨论，广泛达成共识，尽快按要求建设公共墓地或者骨灰安放中心，促进基层基本公共服务标准化配置达标。

三是抓好美丽乡村建设。根据规划方案及建设要求，进一步提高建设标准，结合各村特点明确建设主题，打造出亮点特色，确保市级示范村、宜居村、区级美丽乡村都能按照规划设计、施工图及预算要求付诸实施。坚持绩效抓推进，进一步加快创建村工程建设进度，按照规划设计、施工图合理有效落实施工时序，紧扣创建时间节点倒排推进计划，合理调配干部力量，统筹协调资源，及时解决推进难题，坚持问题导向，克服困难，落实推进责任。规范程序抓推进，主动加强美丽乡村建设实施政策文件学习，对照要求把握标准，强化项目建设全过程规范管理，充分发挥社会监督作用，聘请老干部、老党员和群众代表对建设项目全过程进行监督，确保项目质量。

四是抓好道路交通建设。加快推进永仙路、湖中路、夹沟环村路等“四好农路”建设，针对双砖线（茅城段）、环湖线、凤凰桥路和相北路西延工程等推进不快项目，加强与上级交通部门的对接力度，及时召开工作推进会做好协调工作，力争早日开工。结合道路建设，同步做好双砖线、永仙线、湖中路、凤凰桥路等道路沿线自来水管网改造和行道树栽种。提高农村道路市场化养护和管护水平，强化道路管护责任，建立健全以路长制为核心的责任体系，进一步加强巡查和考核力度，全面实现全镇道路“干净、安全、有序”的目标。

四、强化社会管理，保障社会和谐稳定大局

一是夯实安全生产监管。牢固树立安全生产红线意识，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，扎实开展安全生产工作。做好高温安全生产隐患排查治理，积极督促企业落实安全防范措施，继续落实规范整顿服装加工点要求，全面组织开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动，进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度和操作规程，强化有限空间、高空作业、维修作业等生产现场安全管理。

二是加强综治维稳力度。充分发挥公安机关职能作用，大力推进社会治安防控和治安重点整治，始终保持对黑恶势力严打高压态势，加快完成“雪亮工程”建设，充分发挥视频监控系统作用，筑牢治安防控“篱笆”。着力规范信访办理程序，畅通镇村两级信访渠道，认真解决好涉及群众切身利益的各种问题，进一步整合资源优势，加强部门联动，深入开展大排查大调处活动，加大对各类矛盾和隐患排查力度，及早发现问题，争取工作主动，提高矛盾调处成功率。

三是创新社会管理机制。制定完善《砖墙镇网格化治理考核办法实施意见》，细化考核内容考核标准，建立起集矛盾纠纷化解、信访维稳、重点人头排查管控、垃圾分类、镇村保洁、环境保护、管违治乱、安全隐患排查、精神文明建设和便民服务等功能于一体的新型网格化治理格局，实现社会治理、城市管理、公共服务“一张网”全覆盖，实现社会治理理念由“管控为主”向“服务为主”转变，治理方式由“简单粗放”向“精细灵活”转变，治理资源由“单一分散”向“多元整合”转变。

五、突出履职尽责，着力加强政府自身建设

一是全面贯彻依法行政。深入推进政务公开，及时向社会公开经济社会发展重大决策，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受司法监督、新闻舆论监督和社会公众监督。完善政府工作规程，积极推行行政执法责任制，用制度规范行政行为，按制度办事，以制度管人。对涉及群众利益的拆迁安置、农房审批建设、危房加固维修等事项，实行公示制度。对涉及全镇经济和社会发展的重大事项、专业性强的决策事项，实行咨询和公示制度。按要求推行重大建设项目安全主体责任制度和重大民生项目人大代表票决制度。

二是持续改进机关作风。围绕“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”的要求，切实加强和改进政府工作。深入落实领导干部挂钩联系工作机制，创新工作思路，健全协调服务机制。坚守责任担当，弘扬求真务实作风，埋头苦干加实干，做出实实在在的成绩。把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责，出现过失敢担责。严格执行厉行节约、反对浪费各项规定，加强对部门预算与支出的规范管理，严格控制“三公”经费。

三是不断强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政、安全环保、生态优化、社会稳定等工作的压力传导，明确村（社区）属地管理责任，确保政策执行“最后一米”不打折。完善惩治和预防腐败体系，全面落实“一岗双责”，严格执行廉政规定，坚持抓早抓小，严肃查处违反中央八项规定、侵害群众利益的各类违纪违法行为，着力打造风清气正的政府工作队伍。

各位代表，当前我们面临的国际局势稳中有变，国内改革矛盾错综复杂，实现更高远的目标，迎接更美好的生活，需要我们继续发扬筚路蓝缕、以启山林的精神，需要我们紧握奋斗之桨，高扬奋斗之帆，走好自己的路，做好自己的事。“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行”，镇政府将继续按照区委、区政府统一部署，紧跟改革创新时代步伐，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇干部群众，以更加坚定的信心，更加饱满的精神，对标找差，创新实干，努力开创砖墙经济社会跨越发展新局面，全力推动强富美高新砖墙建设再上新台阶！