关于补齐生产性服务业短板推动我区实体经济振兴发展的建议（第153040号）的答复

柯明利委员：

您在区十五届政协四次会议期间提出的“关于补齐生产性服务业短板，推动我区实体经济振兴发展的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于希望加大力度探索政企协力新机制，引导民间资本加大投入，推动生产性服务与生产制造协同发展

近几年来，市区政府从企业转型需求出发，以补齐生产性服务业短板为目标里先后出台若干政策措施和规划，努力为企业营造良好的发展环境。

在市级层面，2016年印发《关于推进服务业供给侧结构性改革的实施意见》，从顶层设计上谋篇布局，重点对金融、现代物流、科技服务和信息技术等产业推进供给侧结构性改革提出意见和措施。2018年印发《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》，提出“支持生产性服务业发展。对当年被认定为国家级服务型制造示范企业、示范平台(项目)的企业，给予一次性奖励50万元；对被认定为省级服务型制造示范企业、示范平台(项目)的企业，给予一次性奖励30万元。”我区北方测盟科技有限公司和沈阳信天畅科技有限公司，分别于2019年、2020年获得省级服务型制造示范企业。

在区级层面，我区于2020年8月出台《大东区扶持智能网联汽车产业发展实施方案（试行）》对汽车研发设计、检验检测服务业企业以及互联网、软件和信息技术服务业企业给予上云支持。上一年度主营业务收入超1亿元（含1亿元）的，依据审核结果，上云费用不超过100万元（含100万元）的部分给予全额补贴，超过部分补贴50%，上限为200万元；上一年度主营业务收入在1000万元-1亿元（含1000万元）的，依据审核结果，上云费用不超过50万元（含50万元）的部分给予全额补贴，超过部分补贴50%，上限为100万元；上一年度主营业务收入在1000万元以下的，依据审核结果，上云费用不超过30万元（含30万元）的部分给予全额补贴，超过部分补贴50%，上限为50万元。该政策实施半年以来，已有7家软件类企业获得补贴173万余元 ，切实帮助企业上云赋能，引导企业进行数字化改造升级。在制定《沈阳市大东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》时，我区也将生产性服务业摆在重要战略地位上，提出要围绕汽车主导产业，加快发展商务服务、金融服务、现代物流、研发设计、服务贸易等现代生产性服务业。

二、关于希望建设“开放、共享、共生、连接”的生产性服务业公共服务平台，整合相关资源，推动生产性服务业协同发展

我区将从以下几个方面开展工作：

1.着力推进华为智能网联云创新中心建设。云创新中心实体企业及线下展厅预计今年建成，从而建立集科技创新、产业孵化和人才培养为一体的协同创新平台。目前中心设有虚拟测试场示范中心、智能网联云创中心、V2X-5G产品研发中心、ICT人才培养中心等研发和服务机构，拥有研发人员50余人，已为区内33家企业在数字化转型升级方面开展定制化服务。

2.加快科技创新载体建设。目前我区共有6个创新创业载体，总孵化面积达12.3万平方米，市级以上技术创新中心共有14个，利用现有科技创新基础资源，孵化高新技术企业及科技型中小企业等。并加速香江科创中心项目进度，以香江科创中心为基础，有效承载并服务青年创业者和企业的创新孵化和成果转化，推动创新创业与经济社会发展深度融合。同时谋划大东区产业研究院，助力生产性服务业相关企业发展。

3.打造多层次物流网络。以商贸服务型、生产服务型和城市配送物流基础设施建设为核心，集中打造一批物流枢纽和物流节点。现我区汽车城内共有沈阳华通物流有限公司、辽宁安吉联合物流有限公司以及沈阳中外运物流有限公司3家物流企业为汽车产业链服务，力争整车厂内零部件达到零库存，汽车零部件供应商企业保证3天配件库存，原材料供应商企业保证7天库存，从而节约仓储成本。并以铁越智联云仓物流和寰亚数字化经济产业园为基础，构建沈阳东北部城市快消品物流仓储中心和集散地，发展城市短距离物流贸易。

4.加快商务服务业集聚。构建以楼宇经济为载体，以总部经济和电子商务为引领的具有区域特色的商务服务体系。实施商务楼宇品质工程，通过产业置换、提升改造、产权整合等措施，提高商务楼宇产出率。围绕高端商务服务产业链条，找准大东在新业态、关键环节、关键产品的缺项，构建精细化招商服务体系。

5.大力发展总部经济和电子商务。在总部经济方面，目前我区内已有6家工业类总部企业，分别为八王寺饮料、德科斯米尔汽车配件、华晨集团、航天新光、辽沈工业集团、沈阳造币厂，今年将加快科大讯飞等企业总部落地大东区。在电子商务方面，将结合沈阳市实施商贸流通业电子商务发展三年倍增计划，依托大龙网沈阳龙工场跨境电商区域总部，加大跨境电商公共海外仓建设力度。

我们将以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，采取切实措施，促进我区生产性服务业调整产业结构、完善政策体系、扩大对外开放，多措并举，持续推动我区生产性服务业发展。

感谢委员对大东区生产性服务业工作的关心与支持。