围绕中心抓党建抓好党建促振兴

求木之长，必固根本；欲流之远，必浚泉源。

抓好党建工作是省直机关党组织的主责主业，抓好营商环境建设是推进全面振兴亟待解决的突出问题。

“围绕中心抓党建，抓好党建促振兴”，按照省委要求，今年3月份以来，省直机关创新载体，开展了“党建+营商环境建设”工作，站在机关党建服务中心，推动辽宁全面振兴的高度，将“党建+营商环境建设”作为全年机关党建重点工作，着力加以推进。

经过半年多的实践，党建质量提升了，干部作风转变了，营商环境改观了……“党建+营商环境建设”推动省直机关党的建设工作进一步向中心工作聚焦发力，用抓好机关党建的新作为推动营商环境建设提质增效，用服务全面振兴新成效检验机关党建工作成果，实现了“双促进、双提升”。

聚焦主责主业

服务发展大局

围绕中心、服务大局是机关党建全部工作的着力点。经过充分调研，聚焦主责主业，围绕服务发展大局，省直机关工委决定将“党建+营商环境建设”工作作为今年省直机关党的建设工作的一个重要创新载体。

“从去年省直机关纪工委通过举报平台受理的问题看，超过60%的举报与营商环境建设有关，表明省直机关营商环境问题仍然突出。”省直机关工委相关负责人介绍，以“党建+营商环境建设”为创新载体，主要是因为营商环境与人人都有关，营商环境建设是辽宁全面振兴迫切要解决的问题，营商环境建设实质上是政治生态问题。把抓机关党建与营商环境建设联系起来抓，就抓住了核心要害。

机关党建服务中心大局，必须按照构建“亲”“清”新型政商关系要求，向营造良好营商环境精准聚焦、全面发力。今年3月，省直机关党的工作会议暨党风廉政建设工作会议中，对开展“党建+营商环境建设”工作进行了周密部署。

“在省直机关开展‘党建+营商环境建设’工作，其目的就是把党建工作融入营商环境建设的各方面、全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力实现省直机关党建质量大提升、干部作风大转变、营商环境大改观。”省直机关工委相关负责人说。

坚持问题导向

提升工作针对性

有的放矢，方能事半功倍。

在充分调研的基础上，省直机关工委研究制定了《关于开展“党建+营商环境建设”工作的意见》，提出需要着力解决的8个突出问题。

“着力解决一些单位和机关党员、干部政治站位不高，落实***、***重大决策部署及省委、省政府具体安排不坚决不彻底，表态多调门高、行动少落实差的问题”；“着力解决一些机关党员、干部宗旨意识、服务意识不牢固，为基层群众和企业服务不积极不主动，‘门难进、脸难看、事难办’以及‘管卡压’等问题”……工作意见中，指出问题直面矛盾、直击堵点。

省直机关工委、省（中）直各部门党组（党委）及机关党组织，紧密结合党员干部的思想和工作实际，精心组织谋划，持续深化探索，推动“党建+营商环境建设”工作落到实处，取得实效。

省直机关工委专门印发通知对各部门做好“党建+营商环境建设”工作进一步提出具体要求；召开部分单位机关党委专职副书记座谈会，并对申报文明服务窗口单位转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量等情况进行现场调研；启动省直机关党外人士“我看营商环境建设”调研，组织省直机关青工委委员开展省直机关青年文明号“助力优化营商环境”现场观摩交流活动；分片召开“党建+营商环境建设”工作推进会……

根据省直机关工委提出的8个突出问题，省（中）直机关各单位党组织也根据自身实际，制定了具体的工作方案，明确了时间表、路线图、责任人，采取具体措施推动工作落实落地。

省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政法委等多部门深入开展以营商环境建设为主题的党组（党委）理论学习中心组学习，加大培训力度，引导广大党员干部更加关心、自觉参与营商环境建设。

对标先进地区和先进做法，对照部门职能和自身岗位职责，对焦企业需求和基层期盼，省（中）直各单位机关党支部通过召开“党建+营商环境建设”专题组织生活会、民主生活会等形式，查摆问题，剖析原因，认领责任并制定整改措施。

“人人都是营商环境、事事关系营商环境”，各单位通过抓规范管理推进“党建+营商环境建设”工作：结合深化“放管服”改革，不断完善权责清单并实行动态管理，通过规范工作流程，提高政务服务效率；规范办公环境和个人行为，严格落实首问负责制，并通过佩戴标识、亮出身份、公开信息、挂牌承诺等形式提升服务意识，树立良好形象；36个省（中）直部门申报的55个窗口单位为省（中）直机关文明服务窗口，这些窗口单位通过抓党建改进工作作风，提高办事效率和服务质量，优化营商环境建设。

开展自查自纠、聘请社会监督员；围绕损害群众利益、破坏营商环境“不作为慢作为乱作为”等突出问题，开展专项整治……省（中）直各单位党组织结合自身实际，瞄准突出问题，坚持标本兼治，积极推进“党建+营商环境建设”工作常态化、制度化。

深化创新融合

党建与营商环境建设双提升

推动党建工作与中心工作深度融合，就会产生“1+1大于2”的效果。

省委组织部人才工作处党支部分成三个党小组，走访慰问高层次人才。当了解到一位专家的科技成果转化存在缺少资金、场地等问题时，党支部及时与沈阳市相关部门协调，使项目顺利落地，并得到三年房租全面优惠和600万元政府产业资金的资助。此外，党支部还开展了“党建+金融服务”，同时挖掘金融资源，通过筹建“辽宁省人才创新创业促进会”、倡导设立10亿元规模的“兴辽英才科技发展基金”等举措，为人才项目、金融资本融合搭建起社会化市场化平台。

省科技厅机关各党支部分别与科研院所、高新企业、乡村街道等服务对象基层党组织开展联学联建，党员干部深入基层一线，结合岗位实际帮助解决问题，使党建工作融入营商环境建设和科技创新工作的每一个环节。

省交通运输厅组织37名厅机关和厅直各单位党员干部，开展了“党建+营商环境建设”学习调研实践活动；沈阳海关培育特色党小组，成立特色服务队，主动为企业服务；省社科院将“党建+营商环境建设”与新型智库建设相结合，调整课题立项，将“营商环境建设”相关课题立项增至课题总数的30%以上；省法院开展了“党建+公正司法+营商环境建设”工作……

在“党建+营商环境建设”工作中，省(中)直各部门牢牢把握自身职责和定位，紧密结合工作实际，创新方式方法，搭建载体和平台，推动机关党建与营商环境建设有机融合，推动了党建工作和营商环境建设双提升、两促进。

据对94个在沈省直单位调研统计，有83个单位结合本单位工作实际制定了“党建+营商环境建设”工作方案，党组(党委)理论学习中心组开展专题学习共计115次，1915个党支部召开了专题组织生活会。各单位开展“党建+营商环境建设”专题调研共1542次，解决突出问题1295个，形成制度成果178个，选树“党建+营商环境建设”先进典型184个。

“省直机关开展的‘党建+营商环境建设’工作，在省委十二届十次全会上，首次被列入充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用、持续推进干部作风转变、全力优化投资营商环境的重要举措，这是对省直机关党建工作聚焦主责主业的充分肯定，是对省直机关‘党建+营商环境建设’工作更高层次的再动员、再部署。”省直机关工委副书记赵满介绍，“党建+营商环境建设”工作取得了阶段性成果，下一步，省直机关还将继续采取务实有效的举措，持续推动“党建+营商环境建设”工作深入开展，更好地发挥机关党建在服务辽宁全面振兴、全方位振兴中的作用。

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