阜蒙县万众齐奏精准扶贫曲

　　社会扶贫是大扶贫工作格局中不可缺少的一支重要力量，我县按照国家和省、市扶贫开发工作总体部署和有关要求，不断创新扶贫思路、探索新的扶贫模式、追求更大的扶贫效益。近年来，先后有数千个扶贫项目，如同灿烂阳光，普照着蒙古贞大地，使群众赖以生活的基础设施条件和生产生活条件不断得到改善，经济发展水平进一步提高，有更多的群众共享了改革发展成果，使一大批贫困群众脱贫致富。

　　定点帮扶——由“大水漫灌”变“精准滴管”

　　定点扶贫重在精准。省定点扶贫单位按照省委、省政府关于定点扶贫工作的统一部署，坚持深入一线，围绕所帮扶乡镇的实际需求，发挥各自行业优势，科学谋划部署、细化帮扶措施，在政策和资金上真倾斜、在设施和产业上真帮扶、在技术和人才上真投入，不仅带来了雪中送炭、解燃眉之急的真金白银，而且也送来了锦上添花、利长远发展的致富项目，为全县经济社会加快发展、群众生活水平持续提高创造了有利条件，已经成为我县打赢脱贫攻坚战的一支重要力量。

　　截止2016年末，21家省直单位到我县考察、扶贫调研、落实帮扶事宜共计 4945人次，其中参加考察、调研的领导厅级404人次；处级 2204人次；科级 2337人次。共落实资金和物资折款共计3.3亿多元，其中资助贫困户走访慰问物资折款、解决生产、生活难题资金 1089.2万元， 8345户贫困户从中受益；资助贫困学生 1452名，投入资金216.4万元；直接投入各种项目资金1.43亿元；间接投入项目资金1.8亿元。有力助推了阜蒙县农村经济发展和民生改善。

　　驻村帮扶——由“蜻蜓点水”变“扑下身子”

　　驻村扶贫是做好内源扶贫的重要手段。2014年7月以来，115个省、市、县直驻村工作队认真贯彻落实省委组织部、省扶贫开发领导小组办公室《关于向贫困村选派驻村工作队的实施意见》的文件精神，积极深入所驻贫困村开展“精准扶贫、精准脱贫”工作，他们充分发挥自身部门的优势和特点，有钱的出钱，有物的出物，有项目的出项目，尽其所能，帮助协调解决扶贫工作中的资金、项目、为群众办实事等方面的问题，在产业结构调整、基础设施改善、美丽乡村建设等方面都给予了无私援助。

　　仅2016年，省直派出单位到所驻贫困村考察、扶贫调研、落实帮扶事宜共计1630人次，其中参加考察、调研的领导厅级 84人次；处级 752人次；科级以下794人次。共落实资金和物资折款共计1.3亿多元，其中直接项目投入9061万元；间接引进项目投入2631万元；资助学生189人共计20.3万元；资助贫困户833户共计55.1万元；物资折款328.4万元；协调资金937万元；帮助贷款300万元。

　　市直派出单位到所驻贫困村考察、扶贫调研、落实帮扶事宜共计3235人次，其中参加考察、调研的领导厅级 36人次；处级 670人次；科级以下2529人次。共落实资金和物资折款共计6523.4万元，其中直接项目投入654.7万元；间接引进项目投入2388万元；资助学生189人；资助贫困户970户；物资折款105.7万元；协调资金3312万元；帮助贷款63万元。

　　县直派出单位到所驻贫困村考察、扶贫调研、落实帮扶事宜共计1871人次，其中参加考察、调研的领导处级 45人次；科级以下1826人次。共落实资金和物资折款共计1.2亿多元，其中直接项目投入2754万元；间接引进项目投入4170万元；资助学生275人共计17万元；资助贫困户1012户共计20万元；物资折款162.4万元；协调资金1982万元；帮助贷款3299万元。

　　集团帮村——由“单兵作战”变“集团会战”

　　自2011年起，为认真贯彻落实国家和省关于新阶段扶贫开发工作的总体部署，探索组织动员社会力量参与农村扶贫开发工作的新模式、新途径、新办法，推进扶贫开发工作不断取得新成效，阜新市在全省创造性地开展了“集团帮村”工程。“集团帮村”工程是我市创新包乡带村扶贫开发方式的一项重大举措。具体由市扶贫开发领导小组负责，由一名市委常委牵头组织动员市直包乡带村扶贫单位、企事业单位、龙头企业和涉农部门组成帮扶集团，与贫困村结成帮扶对子，以增加农民收入、改善民生为切入点，把各种政策、资金和技术优先向贫困村倾斜，确保在短时间内推进整村脱贫。

　　2016我县有8个村开展“集团帮村”项目，覆盖建档立卡贫困户794户，2102人；截至目前已总投入各类资金4100万元，落实项目26项。

　　“集团帮村”工程的实施，使机关帮扶工作实现由“单兵作战”向“集团帮扶”的转变，实现各类帮扶资源有效整合。市委组织部积极与相关部门沟通协调解决5.5公里油路修建项目、将石场村的老道山路由项目列入毛岭沟旅游项目拟申报阜新市二级风景区；市委办协调产业项目：暖棚项目300亩，总投资1500万元。育苗中心项目，占地300亩，投资1500万元。裸地蔬菜项目，计划投资200万元。养羊项目，整合资金50余万元，发放可繁育羊660只，涉及78户，220人；市农委积极协调市水利、交通、国土局等部门全力推进扶贫产业项目。对苍土乡王家洼子村78栋暖棚进行维修，现已完成44栋暖棚维修工作，资金落实到位90万元。市人大对紫都台镇双井子村年久失修的17栋暖棚进行恢复生产，现落实资金20万元，恢复生产后，人均可增收350元……

　　扶贫方式——由“手拉手”帮变“手把手”扶

　　连日来，记者在县扶贫开发局副局长白崇明陪同下，先后深入到大板镇、富荣镇、佛寺镇、于寺镇等地进行了实地采访，所到之处，所见所闻令人振奋，倍受鼓舞。

　　大板镇党委书记何庆军开门见山地说：“省民委从2016年起定点帮扶我镇，省民委原党组书记、主任甄杰（现任阜新市市长）先后4次例会研究相关问题，并带领相关人员到镇村调研工作。现任省民委党组书记、主任康捷接管工作后，第一次调研就来到了大板镇大板村，与镇村共同研究发展思路，确定帮扶思路。”在2016年，省民委重点开展了结合省少数民族百乡万户惠民工程，实施普惠扶贫；结合民族特色亮点工作，实施产业扶贫；结合民族地区扶贫攻坚任务，实施精准扶贫；结合打造民族特色风情小镇，实现镇村发展；结合扶贫工作部门，实施脱贫“销号”；结合民族宗教部门工作，实现协调帮扶；结合机关处室职能和干部特长，实现结对帮扶等七项工作，截至目前，省民委先后协调、投入各类扶持资金达1100余万元。

　　省新闻出版广电局自2014年8月向佛寺镇水泉村派驻工作队以来，副局级以上领导34人次，正处级158人次先后到村调研指导工作。驻村工作队队长安志武介绍说，他们在抓班子、强队伍，夯实扶贫脱困基础；谋思路、重管理，明确富民强村方向；上项目、抓落实，助推脱贫致富发展；献爱心、助帮扶，解决村民实际困难等方面作了大量工作。水泉村共有建档立卡贫困户67户，在2015年和2016年已有38户成功实现脱贫，针对尚未脱贫的29户，省新闻出版广电局驻村工作队一是采取合作社加农户，种植精品杂粮，局里提供部分补贴。二是合作社加养殖户，养羊脱贫，局里提供启动资金的方式力争年底摘帽“销号”。此外他们还将采取为贫困户提供补助的方式解决自来水入户问题，让该村村民早日吃上放心水。

　　省工商局驻村工作队于2014年7月31日正式入驻于寺镇虎掌沟村。到这里采访的时候，驻村工作队队长周树林和队员黄跃刚从沈城风尘仆仆地赶回来，带回了300亩地瓜订单种植项目。此前，驻村工作队已经实现了村民们认为难以实现的两个梦想，一个是村路硬化，去年已经实现；另一个是“引水上山”，现在也已经动工。经过两年的工作实践，他们逐步摸索并形成了“一体，两翼，三阶，四驱，五业，n项”这样一整套工作思路。再过三四个月，周树林就要退休了，他说他现在最大的梦想就是依托当地的鸟窝山，促成“一带一路风光带”的项目建设。村党支部书记赵守国、村主任姚凤刚发自肺腑地说“驻村工作队到我们这里后，真正把村里的事当成自己的事来办。整个村村容村貌有了大变化，贫困户有了脱贫项目，我们打心眼里感谢驻村工作队。”