关于2015年上半年经济运行情况和下半年工作安排的报告（摘要）

——2015年7月29日在市十五届人大常委会第十七次会议上

　　一、上半年经济运行的主要情况

　　年初以来，面对严峻复杂的经济形势，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持问题导向，强化分析调度，狠抓经济运行，主要经济指标呈稳中回升态势，各项工作都取得了积极进展。

　　围绕经济运行，上半年，我们着重抓了以下七项工作。

　　（一）狠抓稳增长措施的落实。分解落实《政府工作报告》中的各项任务，制定出完成任务的时间表、路线图。将稳增长的各项工作任务，纳入到绩效考核中。坚持定期调度，分析研判经济形势。市领导深入一线指导稳增长工作。

　　（二）强力推进项目建设。坚持重大项目调度制度，简化审批程序，促进项目落地。上半年，全市新开工亿元以上项目30个，项目复工率由一季度的65%提高到82%。积极推进政府与社会资本合作项目，大力招商引进项目，谋划和储备一批项目。

　　（三）全力抓好工业经济运行。深入企业现场办公，加强工业经济运行调度，多措并举***企业融资难题。积极推进产业结构调整，大力改造传统产业，培育发展战略性新兴产业。大力实施创新驱动，推进产学研合作，深入实施“互联网+”战略，推进大众创业、万众创新。

　　（四）大力发展现代服务业。改造提升传统服务业，加快推进服务业项目建设，引导传统商业运用电子商务实现转型升级。加快发展生产性服务业，引进外埠金融机构设立分支机构，推动物流业向新兴领域拓展。大力发展生活性服务业，养老服务业和旅游业取得积极进展。多点支撑促进消费升级，制定了《促进六大领域消费实施方案》，启动了特色商圈和特色街试点建设工作。

　　（五）加快发展现代农业。播种粮食作物201万亩，建设现代设施农业小区18个。国家现代农业示范区建设加快推进，现代农业示范带建设、主导产业生产、服务体系和平台建设均取得了阶段性成果。

　　二、下半年全市经济工作安排

　　一是抓住关键，突破重点，千方百计稳增长。全力以赴抓投资，力促各类项目9月初全部开复工。努力促进消费扩大升级，做精做强旅游业，努力扩大住房消费，大力发展夜经济。全面扩大出口规模，加快4个出口基地建设。深入开展“领导干部包扶联系企业”活动，注重发挥各项政策措施的促进作用。

　　二是统筹兼顾，齐头并进，推动三次产业协调发展。抓好工业转型升级，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业。加快发展现代服务业，强力推进服务业重点项目建设，加快金融集聚区建设，推动现代物流业加速发展。大力发展现代农业，加大国家现代农业示范区建设力度，培育壮大主导产业和优势特色产业，努力提升现代农业发展水平。

　　三是深化改革，扩大开放，进一步增强发展动力和活力。做好政府机构改革的后续工作，进一步简政放权，9月份前完成权力清单、责任清单的制定工作，适时制定负面清单。大力开展招商引资，力争再有一批项目签约落地。抓住国家“一带一路”建设的战略机遇，主动输出过剩产能，组织企业到中东欧投资建厂。

　　四是深挖税源，强化征管，力争超额完成财税收入任务。千方百计组织好收入，力争超额完成收入增长目标。厉行节约，优化支出结构，努力做到收支平衡。

　　五是改善民生，维护稳定，统筹推进经济社会发展。认真办好18件民生实事，全面发展各项社会事业，突出抓好创业就业、社会保障、教育、文化、体育、卫生等公共事业，做好食品药品安全、物价调控、防汛抗旱等具体民生，切实维护社会和谐稳定。

　　六是深入调研，科学谋划，精心编制“十三五”规划。力争到“十三五”期末，在全省第二方阵争当“排头兵”。

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