浦东公共信用信息服务平台上线

       自贸试验区扩区后，浦东在探索社会信用体系建设、创新事中事后监管手段方面的脚步不断加快。浦东市场监管局自去年起着手开发建设“浦东新区公共信用信息服务平台”，日前该平台全面上线试运行。

       业内专家认为，通过共享企业信用数据，倒逼市场诚信化建设，能够打造出具备“自我排污”功能的市场。

       建设信用体系市场“自我排污”

       浦东公共信用信息服务平台是浦东层面唯一的综合性公共信用信息服务平台，已归集近500万条信息，可查询全市138万法人及2480万自然人的信用记录。

       此外，平台已与上海市公共信用信息服务平台实现对接，完成法人库、市企业信用信息公示系统落地数据的归集。

       如此庞大的数据中心如何充分运作起来？浦东市场监管局相关负责人表示，大数据平台的信用信息，不仅在政府内部打破了“信息孤岛”，形成了公共信用信息从横向不通的“蜂窝煤”格局，转变为四通八达的“蜘蛛网”格局。更主要的是，通过向社会、企业公开大数据，共享大数据，建设“守信者处处受益、失信者寸步难行”的信用体系，可以让市场“自我排污”、自我监督。

       具体而言，依托平台的大数据，以“共享、开放、安全”为原则，浦东市场监管局可以联合企业，开发各项应用功能，在市场内部构建一套功能集成、实用性强的信用体系。

       以年中已率先试点的“饿了么”订餐软件为例，浦东市场监管局借助“饿了么”平台，通过标示“哭笑脸”，对企业进行信用评级，对需要重点监管的市场主体，通过企业平台进行预警提示，由相关部门配合采取相应的监管措施，防范各类市场风险。

       部门联动监管推进一大步

       消费者收到“信用预警”提醒后做出市场化选择，推动了消费者对市场的监督。而对于类似“饿了么”的企业来说，获取了政府内部的信用信息后，企业更具公信力，且能够制定更优化、完善的企业发展方案。

       不少企业负责人都表示，此前，企业和市场监管部门主要还是通过“全国企业信用信息公示系统”，来进行信息公示与查询。该系统的信用信息数据来源较为单一，大多为年检数据，而且尚未形成对违法失信企业的联动效应，少数企业误认为“失信”并无大碍，“只要不出事就可以”。

       公共信用平台建立之后，情况将大不一样。企业的信用信息和信用记录会即时回馈至平台，平台又将信息嵌入到行政管理和公共服务的各领域、各环节。失信企业或受多部门联合惩戒。比如，在平台已完成的17个项目中，各部门可根据条件，在荣誉评定、资金管理环节中对申报对象进行批量筛选，对不符合条件的，在评审中“一票否决”。为规范公共信用信息的归集、使用和管理，保障平台的运行，浦东市场监管局制定了《浦东新区公共信用信息管理暂行办法》及4项配套细则。

       浦东公共信用信息服务平台在部门联动监管上前进了一大步。浦东市场监管局局长陈彦峰认为，尤其是在推进政府职能转变、加强事中事后监管、提高政府服务水平上，平台能够发挥重要作用。

       下一步，平台将继续围绕加快政府职能转变、加强事中事后监管，在“共享、开放”上做文章，积极引导市场主体诚信经营、社会公众诚实守信。