为六盘水高质量发展贡献智慧力量——市委专家人才座谈会发言摘登

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六盘水师范学院化学与材料工程学院院长雷以柱：创新推动“四链”深度融合

******在党的二十大报告中指出：“推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”“四链”深度融合的本质是由高校、科研机构、企业、科技服务机构等创新主体相互作用构成的创新生态系统，而高校是教育、科技、人才结合点的“引导力量”。

内培和外引双向发力，汇聚科技创新资源，培育高质量发展新动能。用好“科技入黔”政策，以本地高校企业为纽带，大力推动科技人才、科技项目、科研院所入驻六盘水。通过内培和外引双向发力、东部创新平台与本地高校企业协同创新、跨区域跨平台深度合作，建设一批“政产学研”协同创新科技平台、新型研发机构及成果转移转化基地，为实施“五大科技创新行动”、办好“七件大事”提供平台支撑，真正让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，为六盘水高质量发展塑造新动能新优势。

强化需求牵引，推进产业链与创新链有机融合，支撑我市产业转型升级。坚持需求、问题和目标导向，统筹产业链与创新链，推动科技创新资源向产业创新集聚，构建“产学研用”深度融合协同创新体系；强化互融互促机制建设，推进双链融合发展，探索创新型人才共引共享共用机制；强化政策支撑，为进一步提升企业创新主体、创新意愿、创新能力、创新资源投入提供更有力的政策支持。

合理布局资金链，提高研发效率和成果转化水平，赋能我市新型工业化发展。增加政府财政对产业应用基础研究的资金投入，引导创新链加强有组织科研，实施“有组织攻关重大项目培育计划”，着力攻克一批制约产业发展或引领产业发展的关键核心技术；加大高新技术开发区和产业园区对成果转化的资金投入，推动形成有组织的科技成果转化服务体系，加速转化应用一批科技成果；强化科技金融支持，充分发挥科技金融为科技成果转化和产业化提供融资支持的重要作用，解决种子期、初创期科技型企业融资难的问题，为科技成果转化和产业化提供强有力金融支撑。

深化产才融合，培养集聚产业创新人才，做强高质量发展人才支撑。进一步加强政策引导，深化产业链和人才链融合，深入推进校企共建现代产业学院，加大校企高水平科技人才双向流动，构建高校人才解决企业科技瓶颈、企业人才助推高校提升育人水平的产教融合新格局；鼓励实施校企双方联合开展“需求导向、成果共享、人才共用”的选才用才机制；通过人才链与产业链的融合，以产业链吸引人才链，以人才链反哺产业链，产才合作培养造就更多战略“帅才”、产业“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”，为建设幸福六盘水提供坚强有力的人才支撑。

中志浩刺梨产业开发（贵州）有限公司技术总监、顾问蔡金腾：培养引进刺梨产业人才

这些年来，六盘水市的刺梨产业取得了喜人成绩，但还存在种植指导人才不多、种植品种单一、品牌优势难建立等问题。归根结底就是刺梨产业方面的人才缺乏，尤其是种植、研发和加工方面，目前省内外大量稀缺，严重影响了刺梨产业的发展。建议：

提高基地标准化、规模化种植水平，整合改造刺梨基地，通过整合涉农资金，对因管护等原因导致产量较低的刺梨基地进行改造，提高刺梨鲜果产量，达到丰产的目标；提高管护水平，对未达到标准化种植的基地通过采取补植、修枝整形等措施，推进基地建设标准化；加强品种选育与种植规划，按照不同用途培育专用品种，按照榨汁、果干、制药等不同用途合理规划种植，做精做细，由粗放型向集约型转变。

整合资源重点培育刺梨龙头企业，推动品牌、资金、技术向优势企业集中，打造一批集研发、生产、销售于一体的刺梨龙头企业，通过龙头企业带动上下游产业的发展；打造和发展一批刺梨“拳头”产品，按照推动刺梨向多领域、全链条、深层次、高效益发展的思路，进一步培育刺梨系列产品，突出产品特色，丰富和优化产品体系，优化产品结构，打造一批高端、绿色、健康的“拳头”产品，推动企业发展。

加强刺梨产业人才培养。加强专业技术人才团队建设，培育一批熟悉生产加工、自动控制等设备的人才，通过送到有关院校进行针对性培训或到设备、技能较强的企业进一步加强培训，提高生产效率；加强产品研发人员培养，通过“师带徒”等方式，大批量培养卫检、质检及研发实验室等人才，实现刺梨产业健康发展。

贵州水成文旅（集团）有限责任公司副总经理胡倩倩：大力提升旅游服务质量

近几年，水城区旅游产业发展顶住了疫情的冲击，旅游业态呈现多元化发展，旅游安全措施不断完善，游客体验感持续提升，总体呈现平稳有序、持续向好发展态势。但面对疫情后旅游市场的恢复和发展，还存在旅游企业数量急剧下降，部分企业经营困难，人才流失严重，资产闲置等问题。建议抓好以下几个方面工作：

加大旅游人才培育。将现有旅游人才推荐到各大旅游高校学习培训，提升个人业务能力及素养；引进旅游高级人才，为六盘水的旅游人才注入新鲜“血液”，为六盘水旅游发展规划作出贡献；制订旅游专业管理人才薪酬待遇，吸引人才、留住人才。

提升旅游品牌影响力。打造“气候＋会务会展”“气候＋康养、医养”特色城市品牌，利用六盘水19℃的夏天气候环境及旅游康养环境优势，打造一个集本土特色文化产业展览、康养论坛、会议服务、文艺演出等为一体综合性的全国会议会务综合体城市，大力引入国内知名论坛、峰会等到六盘水落地生根，体验六盘水文化与气候的融合，提升城市品牌影响力。同时，引进全国优秀康养、医养、美容、整形等机构入驻，形成康养医养产业链。

全力打造旅游目的地。结合六盘水文化特色，大力深挖“三线文化”“民族文化”“非物质文化遗产”等，将民族文化融入到旅游开发之中，打造集参与性、知识性、娱乐性于一体的民族文化环境，让游客亲身体验真实的少数民族生活；充分利用六盘水特色农产品、当地美食及其他非物质文化遗产，进一步完善旅游商品产业链，打造具有当地特色及市场竞争力“旅游＋”多元化特色商品；利用金牌赛事六盘水马拉松、民俗大型活动海坪彝族火把节等体育、文化赛事和活动的举办，策划自媒体营销，在网络上形成热门话题，持续提升知名度和吸引力，打造出一流的旅游目的地。

加大对涉旅企业和景区扶持力度。大部分景区熬过疫情三年，无法投入大量资金对设施设备维修或者更换，建议由市、区政府及旅游部门牵头，给予专项资金帮扶，进行设施设备维护，为六盘水旅游发展奠定基础；疫情过后旅行社的业务未完全恢复，建议每年为旅行社设立补助资金作为鼓励，让旅行社充分发挥桥梁作用，带动景区人流量。

市公路事业发展中心正高级工程师秦林：科学谋划公路交通建设

当前，全市公路通车里程14813公里，公路密度为149.4公里／百平米公里。目前尚有14个乡镇未通三级以上公路，普通公路等级总体偏低，不能满足我市新型城镇化高质量发展的要求。

针对项目谋划不精准、资金保障难、建设项目专业技术人才匮乏、普通公路管护工作开展不平衡等难题，建议科学谋划项目，合理确定技术标准，认真调查分析区域内产业结构，新型城镇人流、物流状况，科学确定普通公路设计速度，合理确定普通公路技术标准；精准确定公路类别，认真学习发改委、财政部门、国家、省交通部门相关文件，充分掌握国家政策，最大限度争取上级资金，少用或不用地方财政资金。强化普通公路建设资金保障，地方政府要按照专款专用要求，加强中央车购税资金使用和管理，在确保不整合后续资金情况下，逐步归还已统筹使用的车购税资金；另一方面，地方政府要按照项目建设进度，多方筹措配套资金，为项目顺利推进提供资金保障。强化建设环境保障，努力做好资源部门、农业部门，环境、水利部门以及项目建设地乡政府协调工作，确保项目申报顺畅，建设环境良好，为六盘水增资增项创造优良条件。加强专业技术人才培养，增加专业技术人才数量，提升专业技术人才质量，市、县两级出台相关政策文件并督促落实到位，鼓励事业单位专业技术人员到项目建设指挥部或业主公司实实在在参与项目建设，到相应政府平台公司或其他国有企业挂职锻炼，不断提高发现问题、处理问题的实操能力，提升项目管理水平。加大普通公路管护力度，强化培训学习，进一步提高对普通公路管护工作认识，改变重建轻养的现状，逐步实现建养并重，最终实现三分建七分养。

贵州贵能投资股份有限公司副董事长代恩虎：突破难题实现富矿精开

我市煤炭行业存在民营小煤矿数量偏多、规模偏小，瓦斯超限频繁、安全生产形势依然严峻，开采自动化、信息化水平低，原煤入洗率、煤炭深加工程度低等问题。除少数几个煤矿采煤工作面装备智能化综采设备外，采掘大多还停留在机械化或机械化改造阶段，而人工智能等专业人才也极度匮乏。

为了突破技术难题，实现富矿精开，让我市煤炭产业走向高质量发展之路，建议积极争取政策支持，推进跨所有制优化重组试点、培育大型煤炭企业，打破传统人为划分界限，真正以矿井优化布置、资源合理配置和安全高效开发为原则优化布局，提高煤炭产业集中度、做大矿井和企业规模；科技创新引领，“探索＋攻坚”蹚出瓦斯治理新路径，强力推行“井下精准、增透高效抽采”及地面井预抽瓦斯模式，让瓦斯变“灾源”为“资源”，切实消除瓦斯对生产的制约，提高瓦斯资源的开发利用，实现“煤与瓦斯资源”共采；建立协调机制，对煤炭企业加快智能化开采给予政策支持，完善保障措施，鼓励企业推广使用智能开采的新装备、新技术、新工艺，有效减少井下用工人数、降低工人劳动强度，提高煤炭开发利用效率；引导市内师院、职院，科学规划学科专业，围绕产业链布置创新链、人才链，聚焦行业共性关键问题开展研究，优化人才培养，更好地对接企业需求，不断增强智力和人才供给能力。鼓励企业、高校、科研院所建立产学研一体化的科技创新体系，重点突破关键核心技术实现自主创新，推进先进技术产业化进程，提高大型现代化煤矿技术和装备水平；推行炼焦煤全部入洗，并布局一批煤化工深加工产业项目，依托我市煤炭资源储量大、煤种全、品质优的特点，发展煤炭深加工、延长煤炭产业链，提高产品附加值，加快实现产业转型升级。

市第三中学语文高级教师张超：加强中学重点学科建设

高层次学科领军人才的培养引进不足，重点学科建设缺乏人才支撑。全市普通高中全国、省、市级名优教师、骨干教师数量偏少，要聚核心之力、集筋骨之韧，在全国、省、市级名优教师、骨干教师的推荐评选中加大对普通高中，尤其是省级示范性普通高中的倾斜和政策支持；要牵好线、搭好桥，搭建有效、优质资源平台，多举措支持，为“教育家型”学科领军人才队伍培养后备军和预备队；要围绕高质量教育和重点学科建设，明确加大对在高中学科组建设、拔尖创新人才培养成绩显著的学科领军人才引进的奖励力度，确保引得进来、留得住用。

人才培养贯通不足，重点学科建设成效不明显。要提供政策机制保障，打破学段壁垒、贯通学段培养、巩固义务教育成果，形成“管理共建、师资共用、研训共联、文化共育、资源共享、质量共计、发展共赢”的一体化发展格局；要搭建平台，建立机制，促进全市重点学科的共建共进。

学科特色不明显，重点学科缺乏核心竞争力。目前高中办学“同质化”问题突出，以往分层办学模式难以满足学生多样化学习需求，要加强学科基地建设，以特色课程彰显学校特色，构建特色学科育人体系；要从政策、资金上支持强理科建设，以数学、物理、化学、生物、信息五大学科竞赛为切入点，对标高校强基计划，建立单科或者多学科竞赛培养模式，提高重点学科在全省的影响力和竞争力。

贵州美锦华宇新能源有限公司副总指挥张培富：建强补齐煤焦氢产业链

近年来，六盘水按照“立足煤、做强煤、不唯煤”的发展思路，坚持一手抓传统产业升级改造、一手抓新兴产业培育壮大，持续推动能源及能源化工首位产业清洁高效发展，并在全省率先实现“四个第一”（第一座制氢工厂建成投产、第一座加氢站投入运营、第一辆运氢管束车投入使用、第一辆氢能公交车投放运营），“煤－焦－气－化”一体化产业体系基本形成。

贵州美锦华宇将以此为发展契机，依托六盘水良好的资源和产业基础，以打造“全国现代化工绿色循环产业园”“全国产业转型升级示范园”“全国氢能产业综合利用示范基地”为目标，充分发挥集团公司“煤－焦－气－化－电－建材－氢能源”完整产业链发展优势和氢能源“制－储－运－加－用”全产业成熟发展模式，将贵州美锦项目建设成为绿色、低碳、高效的循环经济示范项目，同时带动煤电板块、铁路物流、交通货运、装备制造、新型材料、新能源、第三产业快速发展。

为了树立新型煤化工行业标杆，打造产业绿色低碳转型升级示范新高地，助力六盘水市深入推进产业转型升级示范区建设。建议统筹全市资源、做强做大上游基础、合理布局下游产业、突出龙头企业、扶持重点园区；省、市、区各级层面加快出台针对性的扶持政策，注重地方政策的操作性，明确扶持范围、对象、方式，落实具体操作流程，积极创建申报国家燃料电池汽车示范应用城市，进一步激发产业热情，持续为六盘水建设现代能源体系、实现能源转型和“双碳”目标作出积极贡献。（记者　李熙妍）

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