梅州市推行政务服务极简审批改革实施方案印发推动审批向极少极快极便转变

　　4月20日，我市印发《梅州市推行政务服务“极简审批”改革实施方案》（以下简称《方案》）。我市将围绕“审批环节向极少转变、审批速度向极快转变、审批方式向极便转变”，重点在社会保障、医疗保障、住房公积金、交通管理等民生领域和商事登记、工程建设、不动产登记等涉企领域探索推行“极简审批”改革，打造权责明确、公正透明、简约高效的审批服务模式，切实提升企业和群众办事体验感、获得感。

　　据了解，此次改革主要有两大任务。一是大力推行审批服务“极简办”。各级事权部门将对标广州政务服务事项要素和办理流程，围绕“减时间、减环节、减材料、减跑动”要求，大力实施以下即来即办、不见面审批、自助办、免证办、一件事一次办、融合办等6种办理形式，并实行清单化动态管理。目前，市级事权部门已对照广州事项标准梳理6个事项清单，将于2023年5月底前实施市级第一批审批“即来即办”审批事项、“不见面审批”事项、“自助办”审批事项、“免证办”事项、“一件事一次办”事项、“融合办”事项。对于6种办理形式以外的事项，我市也将对照先进地区事项办理标准，通过容缺受理、告知承诺等方式，对事项办理“时限、环节、材料、跑动次数”再压缩，梳理“四再减”事项清单，于2023年5月底实施市级第一批“四再减”事项，并持续动态更新推进。二是推进重点领域审批“极简”改革。主要涉及商事登记、工程建设项目、不动产登记、高频民生服务4个领域。《方案》明确，将在2023年5月底前推出第一批改革事项清单，10月底前基本完成，12月底全面完成并在全市范围实施。

　　其中，在商事登记领域，我市将依托广东政务服务网（梅州分厅）“企业开办一网通办”平台，实现“设立登记、公章刻制、申领***、参保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户”等业务一网申请、多项联办，线上线下0.5个工作日内办结。推动商事登记窗口向基层延伸，实现商事登记服务向具备条件的银行网点延伸。

　　继续深化“企业开办一窗通办”，加快打造一网办、不见面、零收费的“企业开办服务”升级版。扩大简易注销适用范围，对未开业以及无债权债务的非上市公司、个体工商户实行简易注销，推广企业注销登记“全程网办”。

　　在工程建设项目领域，我市将强化“区域评估”“多规合一”“多测合一”“联合验收”等审批方式在工程建设领域深入推广及成果应用，优化相应事项审批手续。加强各类工程建设项目全流程网办和并联审批，提升全流程网办率和并联办理率。持续对符合特定条件的建设工程、建（构）筑物、设施类项目工程规划许可证实行豁免。深化社会投资项目“用地清单制”改革。以广梅产业园为试点，在园区推行企业投资项目“拿地即开工”极简审批模式，试点成熟后逐步在全市有条件的地区推行。提升工程建设项目审批各环节全程网办便利度，积极推动电子证照在工程建设领域应用。推广“不见面审批”模式。

　　在不动产登记领域，我市将优化不动产登记服务，进一步压缩登记时间，实现不动产转移登记业务受理、核缴税费、领取证书全流程“一个环节、一窗办理、一网通办”，一般登记3天办结率力争达到全省平均水平以上。推动全市存量房交易登记实现“一窗办理、3小时办结”“二手房交易带押过户”“不动产过户+水电气过户”。深入实施不动产登记“一网通办”，实现不动产登记电子证照部门间协调互认、“刷脸可办”“电子签名”，探索推行全流程线上可办。全面推行快递寄证业务等便民服务举措，探索群众办理登记“零跑动”。探索推广新建商品房项目“交房即交证”，实行招标拍卖挂牌出让国有建设用地“交地即交证”，受让方缴清土地出让金及契税即可拿证。

　　在高频民生服务领域，我市将推动社会保障、医疗保障、住房公积金、交通管理等更多高频民生服务领域事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）、银行网点办理，实现“家门口办”。加大高频民生政务服务事项办事环节精简和流程再造力度，推动数据共享、证照互认，推动更多事项“全程网办”、好办易办。针对老年人优待证办理、高频津贴等与群众密切相关的依申请办理事项，利用大数据筛选比对功能，变群众申请办理为数据自主比对、部门联动协调、补贴主动核发、证件快递送达。（记者 王玉婷 林婉萍）