竹山县卫生健康局关于2022年度法治政府建设情况报告

为深入推进法治建设工作,扎实开展法制宣传教育,我局在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕全县法治建设工作要点, 深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,着力推进卫生健康系统法治建设不断完善,取得实效。现将我局全年法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)法治建设第一责任人意识更强。一是局党组高度重视,将法治政府建设纳入本部门年度工作计划。成立了法治政府建设领导小组,由党组书记、局长任组长,各科室和下属单位负责人为成员,密切配合,主动履职,全面负责本单位法治建设工作,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入单位主要负责人个人年终述职内容。二是召开了部门法治政府建设专题会议,明确提出推进依法行政、建设法治卫健系统是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强卫健系统自身建设的重要方面。三是常抓不懈,建立学法用法制度。通过党组中心组理论学习、党支部主题党日、党课宣讲、智慧普法依法治理云平台等途径,深入学习贯彻***法治思想、中央全面依法治国工作会议精神,做到领导带头学法用法,不断提高干部职工法律素养和依法履职能力,从而推进卫生健康系统法治建设持续完善。

(二)学法普法氛围更加浓厚。一是结合部门工作实际,编印《八五普法读本》2500 余本,发放到卫生健康系统工作人员手中,推动法律法规知识普及。二是积极开展法治建设宣传月活动,学习宣传******关于党史学习教育的***及全面从严治党的重要论述,教育广大党员做党章党规党纪的尊崇者、遵守者、捍卫者。三是开展卫生健康相关法律法规的宣传学习,重点做好《中华人民共和国医师法》、《湖北省医疗废物管理办法》、《传染病防治法》等法律法规的学习。四是积极推进“互联网+法治宣传”。充分发挥新媒体在普法宣传教育中的作用,不断提高“竹山卫生健康”“竹山卫生监督”的普法宣传力度,切实加强医疗卫生机构从业人员的普法宣传教育。

(三)依法办事办证更加规范。一是落实政务服务标准化。我局积极推行“办事不求人”服务事项,推动“高效办成一件事”和“一业一证”改革,制定“办事不求人”方案,梳理“办事不求人”事项清单并进行公示,全面实现办事环节可追溯、可倒查,不断增强服务市场主体引领卫健高质量发展,践行“效率最高、服务最优、质量最好”的服务理念,当好“店小二”。二是优化窗口办事流程,减少要件材料,减少办理时限,推动综窗改革,持续推进“容缺办理”、“告知承诺制”,提升办事便利度。

(四)监督执法水平进一步提升。一是全面推行联合双随机检查。我局联合市场监管、生态环保等部门制定联合双随机检查方案,实行联合检查,切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预,对守法者“无事不扰”,最大限度减少对市场主体正常生产经营影响的情况。二是加强公共卫生、医疗健康等重点领域执法力度,加强医疗机构预防接种、传染病报告、医疗服务和血液安全等监督执法。三是从严规范行政处罚行为,严格卫生行政处罚程序。截止2022年底,卫健系统共办理行政处罚案件7起,结案7起,执行罚款7500元。其中一般程序4起;简易程序3起。

(五)创优创新改革不断深入。一是实行《医疗机构执业许可证》校验“豁免”清单改革。实施范围包括全县各级各类医疗机构。“豁免”内容,校验申请材料由过去8项压减至2项,即《医疗机构校验管理办法》(卫医政发〔2009〕57号)规定的8项材料:《医疗机构校验申请书》、《医疗机构执业许可证》及其副本、各年度工作总结、执业登记项目等变更情况、校验期内接受检查及整改情况、校验期内发生的医疗民事赔偿补偿情况、特殊医疗技术项目开展情况和其他材料,“豁免”后仅提供2项:《医疗机构校验申请书》和《医疗机构执业许可证》副本,其他材料由校验单位通过其他渠道查验核对。二是构建包容审慎监管体系,完善卫生健康领域行政处罚自由裁量权标准,在严格执行《湖北省卫生健康行政处罚自由裁量权指导标准》基础上,结合实际制定卫生健康事项“四张清单”并严格执行,即不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单,统一行业执法标准和尺度,将市场轻微违法经营行为免处罚、免强制清单范围扩展至各执法领域;三是建立《首次轻微违法经营行为免罚清单》,对清单中所列违法行为实行轻微违法首违不罚。

一年来,全县卫生健康系统法治建设工作取得了一定的成效,但工作发展过程中面临的问题还有很多,工作开展不平衡,有些方面的工作相对滞后,创新力度不够,普法宣传教育方式比较单一, 活动形式有待进一步丰富。

二、下一步计划

新的一年,我局将按照上级的部署和要求,真抓实干,补齐短板,全面提高法治建设工作的水平和能力,为构建平安和谐稳定竹山卫健做出新的更大的贡献。一是加强领导,确保形成合力。及时调整充实法治工作领导小组,继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。二是完善制度,持续推进“法治六进”,使卫生健康法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗机构,全面提升卫生健康法律法规知识知晓率、普及率。三是进一步加强卫生健康行政执法队伍建设,加强执法业务培训,提高执法人员的执法水平,做到依法行政、文明执法,让执法既有力度又有温度,树立卫生健康队伍良好形象。四是进一步加大普法宣传教育力度,有效提高干部群众法治意识,继续加强领导干部法治知识学习,提高依法管理的能力,规范决策、管理和服务行为,持续打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的竹山卫健管理品牌。五是加大统筹力度。坚持“领导带头、率先垂范,多方联动、形成合力”的原则,把法治营商环境作为推进竹山卫生健康事业高质量发展的重要保障。

竹山县卫生健康局

2023年3月27日