齐心共筑幸福路——孝感创建四好农村路的共同缔造实践

　　3月22日下午，孝昌县周巷镇新龙村苗木基地旁，一辆大货车停在村道边，苗木种植大户汤立楠指挥村民，将一棵棵紫薇树装车。

　　满载货物的大卡车，在宽敞笔直的观双线上疾驰而去。

　　观双线的改建，让一棵棵苗木顺利抵达全国各地，也悄然成就了周巷镇“全国苗木专业镇”的美名。

　　一条“四好农村路”，就是一条通往幸福的康庄大道。近年来，孝感市用“共同缔造”的理念和方法，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，实现“修一条路，美一片景，富一方民”。

　　近5年，该市累计投入35.3亿元，新改建农村公路7301公里，沿途连接606个村，覆盖60多万人，发展亿元以上产业133个，产值达500多亿元。

　　众人捐地修路，9米挂车开进村

　　条条大路通周巷，前几年，却是另一番场景——

　　“挂车进不来，大型苗木出不去。”汤立楠记忆犹新。

　　新龙村是周巷镇知名的苗木村，户户种苗木，全村发展苗木种植上万亩。

　　面对苗木行业竞争日趋激烈，新龙村决定改种造型桩景树和精品苗木。

　　这一改变，让新龙村的苗木在市场上大热。

　　当村民们准备摩拳擦掌大干一场时，一个难题出现了：村里有一条3米宽的沥青公路，是运输苗木的主干道。以往，树苗规模小，运输的小型货车来去畅通。如今，大型桩景树，需要吊车吊装，大车运输，吊车、大货车开到村头，却进不来。

　　村民们干着急，想了很多办法，但无效。

　　扩宽道路，迫在眉睫。去年10月，在县镇两级政府及交通部门支持下，“十里苗木长廊”建设延伸至该村，按照“四好农村路”标准改造这条产业路。

　　听说要修路，村民们欢欣雀跃。

　　可是，扩宽路基，需要占用沿途56户村民的苗木地。“路边的都是好地，一亩年收入四五万元，有些村民舍不得。”新龙村村委会副主任汤红慢说。

　　“我捐0.5亩。”党员汤立楠率先站出来。随后，其他党员、群众纷纷跟进，共捐地16亩。

　　去年12月6日，道路改造完工，正赶上苗木销售旺季，9.6米长的挂车开进村。

　　新龙村的困惑，同样困扰着孝感许多想发展、谋发展的村庄。

　　随着农村产业、旅游业不断发展，农村道路往往面临着标准过低、配套设施跟不上等问题。

　　解决急难愁盼，政府出力，更有群众助力，越来越多的“共建”故事在上演。

　　大悟县宣化店镇河西村，地处鄂豫两省大别山交界处，盛产花生、板栗、油茶、香菇、山野菜。

　　由于村组间的断头路太多，农产品运不出去。

　　前年春节，镇党委书记潘攀带领镇村两级干部“围炉夜话”，听到群众的呼声，决定先打通七组的断头路。

　　40余户居民知道要修路，近半数人家捐款，家家出人出力投入建设，一条约2.2公里的产业路建成。

　　路修通那天，村民杨明珍高兴得像过年似的，买了鞭炮在路边庆贺。

　　“四好农村路”修进村湾里，更“修”进了群众的心坎里。孝感市将创建“四好农村路”作为“共同缔造”的切入点，广泛动员群众参与，政府做政府该做的事，群众做群众该做的事。目前全市等级公路比例达100%，行政村全部通了硬化路。

　　“民间路长”参与，守护美丽风景线

　　公路建好后，往往缺乏有效的后期管养机制。

　　2018年，孝感率先在全省推行全域“路长制”。市政府主要负责人担任总路长，其他副市长为国省干线的分路长，县乡村依次分层分级建立“路长制”。

　　应城市东马坊街道办事处主任毛婧炜是汉宜东线乡级路长。她的治路方式朴素管用，只要外出办事，几乎都会到路上转转，及时发现问题，及早处理。

　　一次，毛婧炜在巡至老虎山社区路段时发现，沿路散落着大量鞭炮燃放后的纸屑。上前一看，原来是当地一户人家办喜事，迎亲车队沿途点放烟花爆竹。毛婧炜迅速联系环卫部门，对道路及时进行清理。又督促社区对当事人进行批评教育，避免类似的事再发生。

　　路长牵头，城管、交通、园林、城建等单位联动。目前，该市共明确四级路长2335名，覆盖所有国省干线和农村公路。

　　然而，公路管理点多面广，靠行政力量远远不够，还得融入市场化办法。

　　风之驿观景台，原本是一片荒山。去年，应城建设16公里的旅游公路，在此打造公厕、停车场、观景台、便利店等景观节点，旅游公路成为游人观景、露营的好去处。

　　游人一多，问题就来了。每每旅游旺季，沿路上垃圾随处可见，车辆乱停乱放，十分煞风景。

　　“我们探索以租代管模式，发挥群众的力量。”应城市交通运输局路长制办公室负责人褚成介绍。

　　长李村村民张义珍免费享用便利店经营权，作为条件，她负责观景台及驿站等公共区域的卫生管理。

　　每遇晴好天气，游人纷至沓来，捧火了便利店的生意。张义珍“投桃报李”，悉心守护这里的环境，哪怕一个烟头也不放过。她也被村民亲切地称为“民间路长”。

　　人气旺了，周边村民将自家的农产品摆在路边售卖，几乎家家受益。看到“钱景”，村民们爱路护路意识增强，常常义务上路捡垃圾，“环境好了，游客才多，生意才更好”。

　　公路通了，年轻人纷纷回乡创业

　　路通了，村民发展产业的信心更足了。

　　汤立楠带头示范，改种亮晶女贞桩、罗汉松桩、红继木桩等高档桩景树和精品苗木。今年以来，他家苗木收入已超过50万元，较去年同期增长一倍。

　　“路畅通，财运通。”汤红慢高兴地说，村里在整体升级苗木产业，打造华中地区景观苗木产业基地，苗木收入大幅增长。

　　路的不断延伸，也搅动了在外游子的心。

　　郑和华是大悟县宣化店镇张墩村人，早年，因为贫穷，他与很多年轻人一样离开乡村，到南方打拼。十几年来，事业越做越大。

　　每年春节，郑和华回到村里，看到乡亲们的农产品卖不出价钱，想帮忙，却因交通阻碍，只得放弃。

　　如今，笔直的公路修到了村里，郑和华决定要让山货“出”山。

　　他和在老家从事电商的年轻人郑彦合伙开起电商平台，通过旅游卖货、外地商会采货、直播带货等方式，把家乡的优质农产品一箱一箱发往广东、江浙、上海……

　　“足不出户就有人来收购，以后再也不用担心蔬菜烂掉了。”60多岁的郑春香喜上眉梢。

　　如今，像郑和华这样一大批“带货达人”回乡创业，通过电商平台吆喝叫卖，让山货走出宣化店，走向全国。数据显示，大悟电商主体达2265家，交易额累计突破10亿元。

　　“四好农村路”的持续创建，还推动农村物流转型升级。去年，安陆农产品智慧物流园项目建成，整合15个大型农产品商圈，可带动周边150公里内农产品销售，提供岗位5000个。

　　山货出山，游人进村。应城以八汤线为主轴，打造西部农旅发展区，行驶在八汤线旅游公路上，沿途可见各类采摘园广告牌。3500亩的绿杨林果、200亩的潘集生态采摘园等乡村旅游点一线串珠，每年吸引游客百万人次。

■短评

“共同缔造”钥匙，打开“共同富裕”大门

■陶忠辉

　　共同富裕是中国式现代化的重要特征之一。如何实现共同富裕？

　　省委提出“以共同缔造推动共同富裕”，为共同富裕寻求内生动力和实践路径提供了全新的思路。

　　孝感在建设“四好农村路”中，深刻理解共同缔造的普遍价值，全面准确把握其路径方法，坚持以人民为中心，找准群众需求，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，修一条路，美一片景，富一方民。

　　孝感的实践探索再次证明，共同缔造是一种走好新时代群众路线的理念，一种创新的群众工作方法，一种能够优化、巩固党群、干群关系的有力措施。

　　共同缔造是一个内生过程，激发群众主体意识，非一朝一夕之功。我们要继续用好“共同缔造”这把“金钥匙”，让党和政府与群众真正站在一起、干在一起，不断提高人民群众的获得感、幸福感。