群策群力治垃圾人居环境大提升
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于2023年03月27日发表
贵阳市结合文明村镇创建、乡村振兴战略实施等机遇，大力开展农村“治垃圾”工作，以“干湿分类”为基础，坚持“干垃圾不进城、湿垃圾不出村”的原则，探索推行“五点减量法”，即“煤渣灰土埋一点、可腐垃圾沤一点，可回收物卖一点、有害垃圾收一点、其他垃圾运一点”，对农村生活垃圾进行源头分类处理，减少外运处置量，全面提升农村生活垃圾治理水平，让乡村“颜值”焕然一新，人居环境变得干净整洁。
“软硬”兼施“治垃圾”
花溪区石板镇镇山村从去年起实行“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，把以前的垃圾池换成了分类垃圾桶，垃圾每天清运，村里的生活环境更整洁了。
开阳县楠木渡镇红星村设置“垃圾分类回收兑换点”，采取垃圾分类兑换积分的模式，村民分类收集可回收物、有害垃圾后，可到兑换点兑换酱油、陈醋、肥皂、洗洁精、油、米等日常生活用品，以此鼓励村民开展垃圾分类，保持环境卫生。
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如今，走进贵阳贵安各个村寨，都能看到道路整洁、民居规整、环境清爽的景象，体现出农村“治垃圾”工作的成效。
贵阳市综合行政执法局环境卫生管理服务中心负责人介绍，农村“治垃圾”在全国几乎没有可借鉴的经验，贵阳市只能“摸着石头过河”，通过入村蹲点调研，结合各村实际情况，采取建机制、强宣传、配设施、树示范、抓考核等系列措施，从“硬件”和“软件”建设两方面进行探索。
在“硬件”上强化设施配备，规范设置垃圾分类投放点和收集点1.2万个，配备垃圾桶4.7万个，因地制宜建沤肥池41个，在试点村发放“干湿分类”家用收集桶5.5万个；在“软件”上加强宣传教育，市级组织垃圾分类相关专题培训、知识宣讲、户外宣传活动36次，发放宣传手册49.3万册、海报1.15万张、倡议书4万份，各区（市、县）采取座谈会、分析会、坝坝会、入户宣传等方式进行广泛动员。此外，还集中打造135个示范村，探索规范分类设施设置、完善收集收运体系、推进垃圾源头减量等工作。
“治垃圾”工作机制初步形成
去年，全市健全完善农村垃圾收运处置体系，外运垃圾减量56.9%，年度目标任务圆满完成，治理水平大幅提升。
目前，贵阳市农村生活垃圾处置主要采取“村收集、镇转运、县处理”的三级处理模式——各村结合人口数量、居住密度等实际情况，因地制宜设置垃圾投放设施收集生活垃圾，村保洁员在村集中分类和收运点进行第二次分类，可回收物和有害垃圾单独收运处置，其他垃圾由乡镇组织车辆收运至乡镇转运站，由分拣人员进行第三次分类后，集中压缩转运至垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。
如今，全市农村“治垃圾”工作机制初步形成。农户干湿分类的主体意识增强，村保洁员二次分类责任、乡镇转运站第三次分类责任等各环节责任明确，混投、混装、混运问题得到改善。
另一方面，依靠数字化赋能，全市农村实现垃圾收运处置体系全覆盖。依托“贵州数字乡村建设监测”平台的数字化监管、实时调度，使农村垃圾收运处置体系正常运行率长期保持100%，提升了工作效率，降低了管理成本。6809个30户以上自然村寨实现垃圾收运体系全覆盖，推动收运管理市场化，原有分散设施有效整合，保洁和收运力量得以充实，保洁不到位、收运不及时、效率不高、各类垃圾去向不明等问题得到改善。
更重要的是，在农村“治垃圾”工作开展过程中，各区（市、县）因地施策，积极探索新路径，治理能力逐步增强。各村逐步探索“积分兑换”“预约回收”等“分类+创收”的路子，将可回收物收益与农户家庭收入、农村保洁员工资收入相结合，有效改善了群众参与垃圾分类意识不强的问题。截至目前，全市已形成息烽县“两图一卡”、花溪区“七个一工作法”、观山湖区“三不丢、两分类、一集中”闭环、开阳县“源头减量+村民自治”、乌当区“蓝袋行动”等有效做法。
村民主动参与共同受益
“实施农村生活垃圾治理，是实施农村人居环境整治的关键战役。要想更好地推进这项工作，就要真正发挥村民的主体作用，积极主动地参与到农村人居环境整治中来，通过大家的努力，让自己的家园变得更美好、更宜居。”贵阳市综合行政执法局环境卫生管理服务中心负责人表示。
“以前，遇到大风天气，垃圾就被吹得满地跑。一到夏天，蚊子苍蝇就到处飞。”息烽县洒坪镇青山村村民杨慧英说，现在村里不断开展垃圾分类知识宣传，推进垃圾分类投放，村民的垃圾分类意识和文明意识都有提高，大家纷纷参与“治垃圾”，村容村貌大为改善，环境整洁多了。
除了宣传教育，完善村规民约也是充分调动农民群众积极性的有效举措。去年，我市很多村庄将环境卫生的要求纳入村规民约，组织村民开展各种评议活动褒扬乡村新风，进行自我教育、自我管理，巩固、保持好来之不易的环境治理成果。
今年，贵阳贵安将探索构建保洁长效机制，建立村庄保洁制度、保洁员岗位管理制度等，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。此外，还将进一步倡导绿色文明新风，持续强化垃圾回收运营和垃圾处置。优化乡镇、村寨可回收物、有害垃圾收集站点布局，倡导再生资源企业推广普及预约回收可回收物做法，规范收运流程。落实镇、村两级有害垃圾分类收集收运责任，推动实现乡镇有害垃圾签约收运全覆盖。以修文县小菁镇小坝村、开阳县十里画廊农村有机垃圾协同处置试点项目为基础，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，提高易腐烂垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物的就地处置和资源化利用率。
