努力为盘锦高质量发展提供优质高效法治保障

市司法局党组书记、局长王嘉宁表示，要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。坚持紧密结合实际，把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，不折不扣推动党的二十大精神全面落实，努力为盘锦高质量发展提供优质高效的法治保障。

“坚持全面依法治国，推进法治中国建设。”王嘉宁说，******在党的二十大报告中多次提到了“法治”一词，并将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”单独作为一个部分，充分体现出全面依法治国的重要地位，这一新体例新格局具有划时代里程碑意义。

王嘉宁说，要引领全市司法行政系统忠诚履职，全面推进法治盘锦建设。具体而言，要持续推进盘锦法治建设“一规划两纲要”和年度重点任务落实；强化统筹依法治市工作，加强法治盘锦建设顶层设计，全力推进法治盘锦建设工作上台阶；强化宪法法律意识，提升各级干部运用法治思想和法治方式能力水平；落实法治政府责任，积极推进法治政府示范创建工作；严格行政执法行为，扎实推行“三项制度”和柔性执法制度，为服务全市高质量发展和优化法治化营商环境提供可靠保障。

王嘉宁强调，全市司法行政系统继续坚持统筹发展和安全，维护社会稳定。把维护政治安全放在首要位置，规范社区矫正执法行为，严格落实各项管控制度，做好刑满释放人员安置，预防和减少重新违法犯罪；健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解工作提档升级；深入推进“评理说事点”建设，努力做到矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定；发挥戒毒专业优势，深度融入全市毒品综合治理工作，为营造良好的法治环境作出应有的贡献。要践行法治为民，切实增强人民群众的法治获得感。加强律师执业管理，教育引导广大律师主动服务全市大局，为党委政府决策提供法律服务和法治保障；加强公证行业制度建设，为群众提供便捷优质高效的服务；严格司法鉴定管理，切实提高司法鉴定质量和公信力；提高法律援助服务水平，打造法律援助特色品牌。

王嘉宁说，全国行政复议体制改革以来，市司法局深刻认识行政复议对加快建设法治政府、构建和谐社会的重要作用。2021年12月20日，盘锦市、县（区）政府全部实现行政复议案件“集中管辖”，2022年3月，市政府调整了行政复议委员会主要职能和组成人员，行政复议规范化建设进一步完善。

王嘉宁说， 根据新修订的《行政处罚法》“处罚和教育相结合”原则以及“首违不罚”的规定，我市在“包容免罚”试点市工作经验基础上，创新包容审慎监管方式，在东北三省首推柔性执法制度，推行“721”工作法，坚持70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决，构建“服务、管理、执法”新模式，变末端执法为源头管理，打造法治化营商环境的“盘锦样本”。下一步将加强督导，推动各级行政执法部门推进柔性执法工作与全面推行行政执法“三项制度”、规范行政自由裁量权等工作结合起来，总体布局，协调推进，总结提炼一批柔性执法典型案例，培育打造一批柔性执法示范窗口、单位，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。