普洱消防持续深化地震灾害应急救援能力建设

普洱市地处思茅—宁洱断裂带、澜沧—耿马断裂带，地震活动相对频繁，地震灾害形势严峻。普洱市消防救援支队聚焦全市地震应急救援形势任务需求，从组建专业队伍、锤炼专业素质、升级战勤保障、强化末端响应等方面着手，全面提升地震灾害应急救援实战能力。

战勤保障物资运送

科学布防 在实战检验中提高救援能力

2021年12月24日，老挝发生6.0级地震，震中距我国边境线最近约4公里，距普洱市最近的村寨江城县整董镇小曼贡村5公里。地震发生后，普洱市消防救援支队第一时间响应，迅速启动地震救援预案，调派前突分队3车15人前往小曼贡村，调集轻型搜救队等增援力量共计19车70人紧急出动，并同步启动战勤保障应急预案，派遣战勤保障力量4车10人及3000余件（套）物资出动参与保障。

“我们是最先出发、最快到达的救灾队伍，能够及时、有序地投入到救援工作中，得益于我们科学布防、反应高效、灵活机动的专业地震救援队伍和系统完善的应急预案。”参与本次救援任务的指挥员表示。

在地震应急救援能力建设中，普洱市消防救援支队构建了网络化救援力量体系。在一线消防站组建了11支快速前突分队作为前突力量；对照国际救援管理、搜索、营救、战勤、医疗五大通用能力标准，组建覆盖全市的省级轻型专业队1支、救援分队11支，共计65车、210人、12犬，能够第一时间实现模块化投送和编程化救援；在92个非城区乡镇建设了273人的乡镇政府专职消防队，配备执勤消防车93辆、简易救援装备400余件套。同时将分布于2个地震带上的6个县（区）划分为2个作战协作区，与红河、文山、西双版纳消防救援支队共同建立地震救援滇南协作区，实现一处有灾、建制调派、多线并进。

关于不同类型搜救队伍的评价标准，主要依据救援队伍总体成员数量、救灾任务中作业范围的大小、灾情信息收集能力、救援设备配备、灵活机动能力等内容。普洱市消防救援支队轻型搜救队无论在实战或大型演练中都有不俗表现，经历过景谷6.6级地震、墨江5.9级地震等多次实战检验，各支队伍力量在任务中可分可合、灵活机动，应急救援工作效率得到了极大提升。

向下安全破拆救援

着眼平时 在练兵备战中锤炼专业技能

通信中断、道路损毁、建筑倒塌、人员被困……多个科目联演、多种任务叠加、多项技术协同。今年8月15日，普洱市消防救援支队开展地震救援应急演练，模拟场景为思茅区某地发生里氏6.0级地震，支队紧急启动地震应急预案，调度全市地震救援专业队37辆消防车辆和159名指战员、专职队员携带装备物资迅速集结开展实战拉动汇报演练。

“我们的每一次训练、每一场演练，都在贯彻‘平战结合’理念，突出地震救援实战难点，将突发地震灾害事故的响应关口前移，力争在日常训练演练中发现问题、解决问题，进一步健全优化日常战备训练和应急救援机制。”支队作战训练科相关人员表示。

如何提升队伍专业技能？普洱市消防救援支队突出科学施训，通过“请进来、走出去”的方式，选派骨干队员前往中国地震应急搜救中心学习，邀请地震地质灾害领域专家进队培训，155名指战员实现持证上岗，并研究制定了《重大灾害事故处置手册》，在全省消防救援队伍内推广运用；由12名技术骨干组成训练团队，创新“集中训练、分散执勤”练兵机制，组织基层分队分批次开展集中轮训，统筹训练场地、设施、教练员资源，解决基层地震救援分队训练时间不足、强度不够等问题；此外，支队还依托2个协作区定期开展地震救援实战演练，为战时作好准备。

垂直向上破拆救援实战演练

徒步行进实战演练

消地协同 在精准保障中突出实效实用

“本次配发的22辆物资运输突击车为双排高底盘四驱皮卡车，车辆机动性能好、越野能力强，适应普洱地区山高路陡、地势崎岖、交通不便的复杂地形地貌特点，能够达成快速反应、快速投送的目标。”2021年8月17日，普洱市消防救援支队举行仪式，为基层队站配发物资运输突击车。

装备配备应用是提升应急救援能力的重要保障，普洱市消防救援支队出台《车辆装备提质升级三年规划（2020—2022）》，陆续为地震救援队伍配备个人防护类、探测搜寻类、破拆支撑类、救生救护类装备6300余件（套），配备地震救援模块车辆20余辆，市县两级建立上传应急管理部、下达各村委会的应急救援指挥中心，配备通信先导车、通信指挥车、IPSTAR卫星、卫星平板等通信设备500余件套。此外，坚持走战勤保障专业化和社会化相结合的道路，与交通、石化、商超、医疗机构、通信等15家社会单位建立保障合作关系，保障范围向着吃、穿、住、行、维、运、战延伸。此外，支队还与普洱通用航空有限公司签订战略合作协议，授予其“消防救援空中支援分队”匾牌，本着平时训、战时用的合作原则，将空中支援分队纳入应急救援调度指挥体系，进一步夯实战勤保障基础。

“轻骑兵”、速报员队伍成为生力军。普洱市辖区内9个县均为山区，乡镇、村寨分布点多面广，若发生较大地震灾害，震中地理位置偏僻、交通欠发达、不便于观测，易形成“信息孤岛”，普洱市消防救援支队在地震应急救援体系建设中注重发挥基层多种形式力量、民间力量作用，积极组建“轻骑兵”前突小队、志愿消防速报员队伍，着力***断电、断路、无信号、恶劣天气条件下力量突不进去、信息传不出来等实战难题。

去年以来，立足前期试点探索，指导10个县（区）大队挑选50名消防员、专职队员，组建县级“轻骑兵”前突小队10支，乡镇级速报队、村级速报队由2人至4人组成，挑选对辖区社情较熟悉、有运输工具的灾情信息员、网格员、村民共同加入。目前，全市103个乡镇、1000余个自然村已陆续完成志愿消防速报队组建工作，并由各县（区）消防救援大队进行了专业指导培训，确保预警信息、灾害信息发得出、能收到、叫得应。

“消防救援大队会定期以地震救援拉动演练为契机，同步调度我们参与，要求我们通过骑行摩托车赶至灾害中心，迅速勘查报送第一手灾情信息，并协助他们进行人员、物资的运送，我们是防灾减灾的‘末梢神经’，是不可或缺的力量。”宁洱县同心镇那柯里村志愿消防速报员高家宝说。