靖工信字〔2019〕3号关于印发靖西市工业和信息化局2018年度党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会工作方案的通知

靖工信字〔2019〕3号

关于印发《靖西市工业和信息化局2018年度党员领导干部民主生活会和党支部

组织生活会工作方案》的通知

局全体干部职工：

　　现将《靖西市工业和信息化局2018年度党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。　　　

                        靖西市工业和信息化局　　　　　　　　　　　　     

2019年1月18日

靖西市工业和信息化局

2018年度党员领导干部民主生活会和

党支部组织生活会工作方案

根据《中共靖西市纪律检查委员会 中共靖西市委员会组织部关于开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（靖组通字〔2019〕1号）、《中共靖西市委员会组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（靖组通字〔2019〕5号）工作要求，为确保党员领导干部民主生活会及党支部组织生活会的顺利开展，现结合我局实际，特制定本方案。

一、会议主题

民主生活会主题：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把***决策部署落到实处。

组织生活会主题：深入学习贯彻《***支部工作条例（试行）》，强化党支部政治功能，敢于担当负责，狠抓工作落实，坚决把***和上级党组织决策部署落到实处。

二、会议时间、地点

时间：2019年1月28日上午8:30-12:00、下午15:00-17:30

地点：局会议室

三、参会人员

      民主生活会：局班子成员，市委督导组成员农恒富同志、黄连丽同志，局干部职工列席。

    组织生活会：局党支部全体党员和预备党员。已参加领导班子民主生活会的党员领导干部要以普通党员的身份参加党支部组织生活会。

四、会议议程

（一）民主生活会：2019年1月28日上午8:30-12:00

1.党组书记、局长林逵茂同志进行动员讲话和明确会议要求；
    2.党组书记、局长林逵茂同志对上一年民主生活会整改措施落实情况进行汇报，并代表班子对2018年度工作进行对照检查；
    3.班子成员分别开展批评与自我批评，班子主要负责同志带头进行自我对照检查，每一位同志对照检查完后，其他班子成员分别提出批评意见；
    4.请市委督导组领导进行点评；
    5.党组书记、局长林逵茂同志作总结讲话。

（二）组织生活会：2019年1月28日下午15:00-17:30

五、各环节工作要求

（一）民主生活会

1.深入开展学习研讨。组织领导班子和党员领导干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《***谈治国理政》第一卷、第二卷和《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是******视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的***，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的***，重点领会把握******关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实***决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等***精神；学习党章和《***纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

2.广泛征求意见建议。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛听取各乡（镇）、市直各单位，干部和群众的意见。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。

3.认真开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要带头谈，班子成员要做到相互之间、与分管股（室）及二层机构负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

4.深入分析典型事例。党组要根据民主生活会主题，从近年来本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。

5.撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

（1）认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护******的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导，坚决贯彻落实*********批示和***决策部署。

（2）坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

（3）贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

6.严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一***、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。领导班子成员还要按照***《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求报告意识形态工作情况。

7.切实抓好整改落实。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

8.通报民主生活会情况。党组要在适当范围内通报民主生活会召开情况，主要内容包括召开时间、参会人员、会议主题、查找出来的主要问题、整改方案以及上一次民主生活会整改措施落实情况等。

9.及时上报材料。民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送市纪委和市委组织部。会议情况报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。

（二）组织生活会

1.突出重点组织学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要采取“三会一课”、学习研讨、宣讲解读等方式组织党员集中学习、相互交流。结合本单位实际和职能职责，重点学习领会******关于加强党的政治建设，坚决贯彻***决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等***精神，学习******“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神，学习掌握《***纪律处分条例》、《***支部工作条例（试行）》。通过深化学习，准确把握***要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

2.普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。

3.述职评议查摆问题。具体按以下程序进行：

（1）党支部委员会述职。召开党员大会，党支部书记代表党支部委员会向大会述职，着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题。对照《***支部工作条例（试行）》第十条，根据各自承担的不同的重点任务进行查摆。

（2）党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。

（3）党员开展批评和自我批评。党员采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评，着重从认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足。批评和自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气。党支部书记要带头开展批评和自我批评，支部班子成员要认真检查履行职责情况。

（4）民主评议党员。民主评议党员按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，其中个人自评、党员互评环节与开展批评和自我批评结合进行。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，对党员进行投票测评。

4.客观公正作出评定。党支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况，综合党员日常表现，特别是参加组织生活、交纳党费、落实党组织决策部署等情况，并结合党员星级管理、积分管理等，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的参考依据。

5.言出必行抓实整改。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，限期整改。

五、组织领导

（一）强化主体责任。党组负责人要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导，根据工作方案抓好民主生活会、组织生活会的组织实施。主要负责同志要抓好统筹谋划，主动作为，精心组织，带好头、把好关；分管同志要抓好具体统筹；其他有关同志要按照市委的部署要求，周密安排各环节工作。党组书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。

（二）主动接受督促指导。支持督导组工作，及时汇报民主生活会、组织生活会的筹备情况、积极交换有关意见。会前，诚恳接受督导组对领导班子、班子成员的督促指导，对指出的问题认真分析产生原因，逐一研究整改措施；领导班子和班子成员个人的对照检查材料主动送交督导组审核把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。

（三）按时报送报告。党组要将单位领导班子召开民主生活会情况形成综合报告，填写相关统计表于2019年2月15日前报市纪委和市委组织部。党支部组织生活会和民主评议党员工作结束后，要及时将会议情况录入百色基层党建管理平台。

公开方式：主动公开                                                     

靖西市工业和信息化局办公室        2019年1月18日印发

文件：