宜宾市南溪区发展和改革局关于2021年度法治政府建设相关工作开展情况的报告

宜宾市南溪区司法局:

对照《宜宾市南溪区人民政府办公室关于印发宜宾市南溪区人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排的通知》(南府办函〔2021〕73)，现将我单位2021年法治政府建设相关工作情况报告如下:

一、构建公平竞争市场秩序

按照推进“全国一张清单”管理模式的要求，一是全面清理清单之外违规设立的准入。认真梳理目前正在运转的市场准入类审批事项，将事项中涉及投资经营行为的准入事项与《市场准入负面清单(2020版)》中许可准入事项进行一一比对。二是全面清理准入环节违规设置的隐性门槛。清理在市场准入、审批许可、投资经营等方面设置的准入管理措施，对清单之外违规设置的隐性门槛，尤其是对民营企业设置的歧视性准入措施，坚决予以清理，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，推动“非禁即入”落实。三是全面清理违规制定的市场准入类负面清单。经清查，我局无“不在清单之内、不符合规定和设立依据效力层级不足的行政许可事项”;没有在准入环节违规设置的隐性门槛;没有违规制定的市场准入类负面清单。严格按照“负面清单”目录中限批项目要求,严把第一道关,真正做到“法无禁止即可为、法无授权不可违”。

二、突出职能转变，全力营造法治营商环境

一是持续推进政务和个人诚信建设，我局及时成立了以局长为组长、分管领导为副组长的南溪区个人诚信体系领导小组和政务诚信领导小组。区级各部门严格落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内通过全国信用信息平台(四川宜宾)进行信息公示。二是南溪区已经根据《关于印发宜宾市加强个人诚信体系建设实施方案的通知》要求，贯彻执行了个人公共信用信息纠错、修复机制，制定异议处理、投诉、行政复议等管理制度及操作细则。对区级各部门一般的信用失信行为严格按照市上文件要求重新修改公示期限，然后通过信用信息平台进行上传工作，不再展示和使用超过期限的个人公共信用信息。畅通信用修复渠道，区行政审批和非公经济局通过政务一体化平台丰富信用信息信用修复方式。三是加强诚信宣传。由发改局牵头，联合区经信局等部门开展了6.15诚信经营主题活动宣传，发放诚信宣传单22000份，同时向市民发放了相关人员违规经营“黑名单”手册，扩大信用体系建设工作知晓率，提高社会公众信用意识和参与度，营造尚诚守信的社会环境，助推全区营商环境改善。

三、突出公平正义，强化行政权力监督制约

建立了以食品药品、安全生产、中介服务、会展广告、公共资源交易等职业人群为主要对象的个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集和更新有关人员在相关活动中形成的诚信信息，要求区级各行业主管部门把信息录入到市信用信息平台。探索完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，依法依规实施失信联合惩戒。

宜宾市南溪区发展和改革局

2021年12月1日