步履铿锵勇向前——我市以新理念引领高质量转型发展综述

开栏语

十年快速发展，十年沧桑巨变。2022年是党的二十大召开之年，是开启新的百年征程的一年。为突出展现党的十八大以来十年间的非凡成就，本报从今天起在“奋进新征程 建功新时代”总栏目下开设“非凡十年”子栏目，集中推出重点行业、重点领域发展成就系列报道，聚焦十年来我市经济社会发展取得的辉煌成就，展示各行业各领域牢记嘱托、感恩奋进的具体实践和亮丽答卷，激励全市干部群众在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

本报记者 王文安

过去十年，可谓晋中发展的关键时期，而贯穿其中的一根不变主线就是转型。

特别是去年以来，面对外部纷繁复杂的宏观经济环境，面对疫情汛情的大战大考，市委、市政府始终高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实******考察调研山西***精神，锚定建设全省全方位推动高质量发展先行区的目标定位，坚定不移地让***和省委重大决策部署落地生根、开花结果，经过一场接着一场的新时代“晋中战役”，全市高质量发展乐章高奏，步伐铿锵。

能源革命当先锋

坚持“立足煤、延伸煤、跳出煤”的发展思路，我市扎实推进能源革命综合改革试点工作，由一煤独大逐步向风、电、光伏、甲醇等新能源重点领域转变，推动了煤炭清洁高效利用水平稳步提高。

坚持以集中供热为主，构建“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”供热体系。在“煤改气” “煤改电” “煤改醇”等领域，多点开花、多维发力。 在“煤改气”上，坚持以气定改，鼓励采用燃气壁挂炉、燃气锅炉等方式实现清洁取暖；在“煤改电”上，大力发展热泵、热风机、电空调，推动电网增容改造；在“煤改醇”上，做大做强甲醇锅炉及相关产业，在集中供热、“煤改气”无法覆盖区域强力推进。

加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级，大力推动煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。目前，山西启光发电有限公司、中煤昔阳能源有限责任公司安平发电厂、国能榆次热电有限公司、山西耀光煤电有限责任公司、华能左权煤电有限责任公司、山西崇光发电有限责任公司 “三改联动”有序进行。

加快推进煤矿智能化建设，是推动我市煤炭工业高质量发展的技术支撑，也是实现煤矿减人增效、提高煤矿本质安全的有效手段。2021年，我市共有30个智能化采掘工作面通过评定验收，煤矿5G智能化应用进一步拓展，一批绿色开采试点项目竣工验收，47家企业通过了省局标准化管理考核，煤炭行业智能升级成果喜人。

推进清洁发展动力，继续加强政策引导扶持新能源产业稳定发展，积极推进新能源项目建设，截至目前，新能源总装机190万千瓦，新能源装机占比达26%，同比上年度增加了2.3%。在役新能源项目36个，装机容量180万千瓦。新能源项目中，风电项目9个，装机容量82万千瓦；光伏项目22个，装机容量87万千瓦；生物质项目5个，装机容量11万千瓦。在建新能源项目中，风电项目7个，装机容量45.1万千瓦；光伏项目2个，装机容量7万千瓦。

全力以赴推进《晋中市能源革命综合改革试点行动方案》各项任务，加快构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源体系，努力在坚持煤炭“减”“优”“绿”高质量发展上蹚出一条新路来。同时，发挥煤炭作为传统支柱产业在战略性新兴产业发育成长过程中的有力支撑作用，为全市优化调整产业结构、推进供给侧结构性改革、大力发展战略性新兴能源、工业结构反转等方面发挥积极作用，为***“一煤独大”实现“八柱擎天”作出应有贡献。

新兴产业扛大梁

把培育壮大战略性新兴产业作为转方式、调结构的首要任务来抓，我市主攻新兴产业“三链四群”产业升级培育工程，新兴产业异军突起，为全市高质量发展奠定了基础。

以吉利汽车为“链主”企业的新能源汽车产业链，正在进一步“强链补链”，推进本地上游企业加快实现零部件配套。省内太钢高端不锈钢、长治中德铝业铝结构件、临汾华翔发动机结构件、交城利虎玻璃四门玻璃、太原迈杰模具已经为吉利实现配套。灵石亨泰荣和铝轮毂、广正鸿模具已与吉利晋中基地实现配套。为介休鹏盛铸造与吉利牵线搭桥，力争刹车盘予以配套；促成海洋液压与中航兰田在专用车合作配套液压系统。采取“以商招商、以商养商、精准招商”的方式已经引进12家汽车零部件配套企业进驻园区。

碳基循环产业链，产品结构得到进一步优化。山西福马炭材料科技有限公司12万吨针状焦项目、煤焦油项目已基本完成，预计今年10月可试生产。尚太锂电年产12万吨锂离子电池负极材料项目1号综合厂房已完成，部分设备进场，2号综合厂房完成，设备正在安装中。山西华舜新能源科技有限公司年产6万吨负极材料项目，预计2023年12月底完工。

光伏电池及组件产业链，和顺玉晶新能源材料科技有限公司4×1200t/d光伏压延玻璃生产线及配套深加工项目通过省级听证会，正在完善手续上报国家。

高端装备制造集群，雅生人工智能工业机器人及智能网联汽车研发生产项目、联安矿用变频器及智能自动化巡检机器人、军昊实业声屏障自动化生产线和绮慧科技矿用隔爆型无功功率自动补偿装置生产项目已开工建设，经纬智能高端铸造产业项目正在办理前期手续。

食品产业集群，海玉绿色食品产业园今年底可实现满负荷试产，祁县白酒产业园项目第一期土建基本完工，开始设备进厂。加大北方功能食品产业园招商引资力度，累计建成30余万平方米，签约意向企业100余家，已有30余家投入运营。

医药产业集群，广生胶囊70亿粒植物胶囊项目12条生产线已经全部安装完毕，进入试生产。天生制药已经完成股改，由上市公司乐普医疗集团控股，营运资金1亿元已经到位，工商注册变更已完成，下一步将利用上市公司渠道实现扩产和销售。

玻璃产业集群，大华智能工厂项目第一条高档晶质高脚杯生产线已进入安装阶段，全国首家日用玻璃器皿产业智能工厂即将投产。以玻璃商贸城、双创园区、电商基地、玻璃博物馆、玻璃艺术中心、物流园区等为重点的玻璃产业新城建设正全力推进。

智创引领开新局

如何充分挖掘山西大学城这座重要宝藏，把区域内的科教资源优势转化为现实生产力，促进高校与地方共同发展，一直是我市探索的课题。规划建设山西智创谷，是山西大学城转型蝶变的开始，也是晋中市的时代答卷。

目前，晋中市谋篇起笔智创谷，并举全市之力推动智创谷建设进程，各项基础性工作同步、全面展开，极具活力、充满潜力、富有魅力的山西版“中关村”呼之欲出。

以“三中心一基地”建设项目为抓手，扶持高校科创孵化、推广省校合作共建基地、推动校企共建，让科教人才资源充分涌流、创新创造活力竞相迸发。不断完善招才引才措施，满足多业态就业需求。目前，山西中医药大学申报的“中药经典名方新药研发与二次开发山西省重点实验室”、山西医科大学申报的“临床决策研究大数据山西省重点实验室”、山西普丽环境工程股份有限公司申报的“环境催化材料省技术创新中心”已获批，已组织7家企业申报了省级技术创新中心。

组建山西智创谷工作推进专班，组织谷内企业和高校申报省级重点实验室、技术创新中心等创新平台，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的“双创”全产业链条培育体系，引进科技含量高、市场前景好、创新能力强的科技型企业、项目入驻智创谷。今年以来，已发布中北大学、太原理工大学等100余项科技成果，征集企业技术需求80余项，有30余家企业达成产学研合作协议。组织谷内11家企业申报2022年山西省科技成果转化引导专项，7家企业申报2022年度中央引导地方发展资金。交易转化项目68项，交易资金1317万元。

打造宜居、宜业、宜学的城市生活圈体系，完善基础设施和配套城市建设，让更多人才扎根晋中。积极完善基础设施和智慧城市建设，进一步优化宜居宜业的城市生活服务环境。启动龙城大街、魏榆路、新建北路北延及快速化改造等十余条道路的建设和前期研究。进一步优化公交路线，开通大学城与太原以及大学城内小循环公交线路，并延伸到职教港，实现大学城、职教港与太原市区的连接。

住房及配套设施方面，在大学城周边规划出1000亩地建设万套人才公寓。加强医疗卫生体系建设，加快推进山西医科大学第二医院新建南院项目建设，为智创谷区域乃至晋中全域居民提供规范、优质的医疗服务。推进中小学校布局建设，开展山西师范大学附属学校、乌金山中学改扩建等3所中学、4所小学的项目建设和多个智慧社区建设。

智创谷完整规划即将正式出台实施，按照“一年启动，三年成势，五年成型”的建设要求，山西智创谷建设将迎来腾飞时刻。

营商环境创一流

我市将“放管服”改革不断向纵深推进，围绕更好服务全方位推动高质量发展先行区目标、市场主体倍增工程，以市场主体需求为导向，以企业群众满意度、获得感为标准，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

以提升市场准入便利化呈现“晋中温度”。进一步强化政策保障。下发《晋中市全面提升市场准入服务便利度促进市场主体发展的若干措施》，出台《建立企业开办全帮办代办工作机制的实施细则》《“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》等多个文件，形成了“1+N”政策体系。进一步放宽市场准入。推行名称自主申报，取消名称核准，开展住所承诺，推行一照多址、一址多证，允许个体户用网站区域名作为经营场所。开展经营范围规范化管理，申请人自主勾选，取消经营期限限制，规范章程格式文本，放宽简易注销条件。进一步优化办理流程。实施审核合一、一岗办结，实现“证、照、章、税、户”一体化集成办理，半日结、零成本。进一步提升服务水平。形成市场主体登记注册线上线下帮办代办制度，推行市县乡村四级“网格化”全代办业务。 以引深“证照分离”改革体现“晋中力度”。推行“证照分离”改革，多次受到国家和省一级通报表扬，2021年度专项考核全省第一，典型做法也被***全国优化营商环境简报68期刊登。2021年，全市共办理“证照分离”改革事项24451项，惠及企业21900余户，今年上半年，全市已累计办理“证照分离”9781件，惠及企业8810户。

以市场主体倍增工作展现“晋中速度”。截至2022年7月底，全市市场主体数量381956户，同比增长28.23%，较2021年底增长66181户。其中，企业存量78216户，同比增长22.02%，较2021年底增长8941户；个体工商户存量294378户，同比增长30.97%，较2021年底增长56989户；农民专业合作社存量9362户，同比增长4.02%，较2021年底增长251户。

唯有实干，别无他途，唯有奋斗，不负时代。站在历史交汇的新起点上，我市正按照加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的目标，凝心聚力书写新时代中国特色社会主义壮美新篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。